聯(lián)系到地方上超額招軍，超出朝廷財(cái)政支出能力這一普遍現(xiàn)象來看，這些將領(lǐng)的做法折射出地方和中樞之間在財(cái)政關(guān)系上呈現(xiàn)出的矛盾狀態(tài)。地方上由于負(fù)責(zé)保疆御敵，對(duì)兵力的需求旺盛，而中樞由于財(cái)政困難，則往往加以限制。地方上在面臨復(fù)雜的事態(tài)時(shí)，需要隨機(jī)應(yīng)變，而朝廷處于掌控的需要，對(duì)下?lián)艿腻X物則作出種種規(guī)定。而這種矛盾狀態(tài)的背后，則反映了大宋的“崇文抑武”的馭將政策和“強(qiáng)干弱枝”的處理中樞和地方關(guān)系的制度模式。
    這時(shí)的宋朝仍然秉承宋太宗時(shí)的法度，在處理中樞和地方關(guān)系上，依然采取收權(quán)和分權(quán)的模式。內(nèi)地州府的收入除去基本開支外，大部分上供，這使得地方上沒有能力去應(yīng)辦棘手的事務(wù)。沿邊州府財(cái)力單薄，也無力去獨(dú)立組織防務(wù)。二者均需要中樞財(cái)政的重新調(diào)配，從而造成了對(duì)中樞的依賴。而在路級(jí)政區(qū)，依然采取“安撫使”、“提點(diǎn)刑獄”、“提舉常平”和“轉(zhuǎn)運(yùn)使”四使并立的領(lǐng)導(dǎo)體制，從而使事權(quán)分散，無法在大區(qū)域?qū)Φ胤竭M(jìn)行整合和建設(shè)，增強(qiáng)地方的力量。
    在軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制上，在南渡之后，宋朝收回了諸大將的兵權(quán)，以其部曲為諸御前屯駐大軍，同時(shí)設(shè)立四川、湖廣、淮西和淮東四個(gè)總領(lǐng)所，負(fù)責(zé)四川和江上諸軍的開支。諸屯駐大軍隸屬于中樞，但分掌的其實(shí)是地方軍務(wù)。總領(lǐng)所是中樞派出機(jī)構(gòu)，則代表中樞負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督諸軍的用度開支。其制度安排的用意則依然是把軍權(quán)和財(cái)權(quán)進(jìn)行分離，著眼點(diǎn)是加強(qiáng)中樞對(duì)地方軍隊(duì)的控制。顯然，這也是一種內(nèi)控的模式。
    自宋蒙開戰(zhàn)以后，戰(zhàn)火連綿不斷，其面臨的主要問題轉(zhuǎn)移到國(guó)防上。對(duì)于局勢(shì)的變化，宋朝中樞也作出調(diào)整，比如命統(tǒng)帥兼任總領(lǐng)，或者兼任轉(zhuǎn)運(yùn)使，但這只是權(quán)宜的變通，根本格局未變，并沒有產(chǎn)生出新的制度來。在此情形下，地方上的總體實(shí)力并未得到真正的增強(qiáng)，局勢(shì)越嚴(yán)峻，對(duì)中樞的依賴越大。地方由于缺乏足夠的自主權(quán)，中樞調(diào)撥的錢物不能隨意處置，而地方軍務(wù)的復(fù)雜性產(chǎn)生出來的需要，中樞不能一一滿足，在使用和調(diào)撥之間產(chǎn)生矛盾，導(dǎo)致地方往往違反規(guī)定，自由行事，從而加劇了中樞和地方之間的矛盾。
    如果軍費(fèi)開支在中樞承受范圍之內(nèi)的時(shí)候，這種矛盾還不是很突出。但隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的持續(xù)進(jìn)行，中樞財(cái)力耗竭的時(shí)候，財(cái)政危機(jī)便以中樞和地方之間的矛盾形式爆發(fā)出來，“打算法”可謂是這種矛盾的產(chǎn)物。賈似道的做法的不足之處，是忽略了這樣一種事實(shí)，即中樞在依然掌握著財(cái)權(quán)的時(shí)候，軍權(quán)卻落到了地方手中，二者矛盾的激化，則是軍權(quán)以極端的形式表現(xiàn)出來，其結(jié)果就是劉整的叛變。
    劉整叛宋降元的事件發(fā)生，是宋朝腐敗的政治軍事制度的必然結(jié)果。作為一員“捍邊有功”的重要將領(lǐng)，公然舉出叛宋的白旗，固然是宋朝黑暗的官場(chǎng)傾軋逼出來的，但是劉整這種反復(fù)無常，為了保全個(gè)人身家性命、官爵祿位，而不惜背叛他自己初年從軍保國(guó)的志向，不惜殺害同僚部屬，出賣民族和人民利益的行為，卻是可恨可怒和可恥的。所以孫琿已經(jīng)決定，要在襄陽這一戰(zhàn)中干掉他。
    聽了孫琿的講述，女孩子們明白了過來。
    “這一次咱們一定要把這個(gè)‘崇文抑武’的破玩意給搞掉。”肖甜甜說道，“別咱們又辛辛苦苦的改變歷史，一覺醒來又回到解放前了。”
    “應(yīng)該不會(huì)。”葉楚楚搖了搖頭，說道，“咱們上一次改變歷史的結(jié)果，到現(xiàn)在其實(shí)發(fā)生的變化也很大，并不全回到了原來的歷史軌道上，只是和原來有些相似，這一次咱們改變的力度再大一些，看會(huì)有什么樣的變化。”
    “對(duì)，這一次一定要改變得大一些。”孫琿說道，“具體到這次戰(zhàn)斗上，甜甜你要幫麗麗把那座浮橋變成石頭橋，這是很重要的，明白嗎？”
    “放心吧孫哥，保證完成任務(wù)的啦。”杜麗麗笑著答道。
    “那我是不是馬上就得帶麗麗回去？”肖甜甜偏著頭問。
    “對(duì)。”葉楚楚點(diǎn)了點(diǎn)頭，說道，“甜甜你的‘水遁’跑得最快，可以先回去告訴呂文煥這邊的情況，然后和麗麗一起把石頭橋修起來，呂文煥那邊要是有什么作戰(zhàn)計(jì)劃，你再第一時(shí)間通知我們。”
    “好的。”肖甜甜點(diǎn)頭答道。
    “孫哥，楚楚姐，你們?cè)谶@里，可得小心些。”杜麗麗轉(zhuǎn)頭看了看舷窗外的那艘巨大的范文虎雙體樓船，說道，“不知怎么，我總是有一種不太好的預(yù)感……”
    “對(duì)了，和你們說個(gè)事。”葉楚楚說著，擺了擺手，鐵船的艙壁伸出了一只鐵手，將六支鋼箭還有一卷細(xì)細(xì)的鋼絲拿到了孫琿等人的面前。
    “這是上次那兩個(gè)會(huì)飛的家伙的武器？”孫琿認(rèn)出了那支把他射穿的箭，還有那卷曾嚴(yán)重傷害過他的鋼絲。
    “對(duì)。”葉楚楚說道，“這些東西雖然都是金屬的，但我只能短暫的進(jìn)行控制，無法融合它們。”
    “這也是那種什么‘神鐵’兵器吧？”王琳琳仔細(xì)的看著這幾支箭，“就這樣放到一起不知道會(huì)不會(huì)象以前那樣的爆炸……”
    “這倒不會(huì)，因?yàn)樗鼈兒驮蹅冇玫哪切┑秳Γ牧纤坪跸嗤再|(zhì)好象是相反的，所以放到一起不會(huì)出事。”葉楚楚說道，“關(guān)鍵的問題是，那些用它們的人是誰，是從哪里得到它們的。”
    “是啊，那兩個(gè)人竟然也會(huì)象咱們以前那樣的有翅膀會(huì)飛。”王琳琳有些懷念起以前會(huì)飛的日子來，“現(xiàn)在只有楚楚姐能飛了。”
    “你也可以，琳琳。”葉楚楚看著她微微一笑，“你可以選用最輕質(zhì)的結(jié)實(shí)木料，象我這樣給自己弄一對(duì)木頭的翅膀，說不定飛得比我還快呢。”