唐紹儀關(guān)于當(dāng)年度經(jīng)濟(jì)情況的報(bào)告,事實(shí)上只是上半年度的報(bào)告,這時(shí)代,雖然電報(bào)在國內(nèi)十分通用,但涉及到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)這種系統(tǒng)工程,實(shí)在難說迅速,即便是在新政府設(shè)立了專門的國家審計(jì)司的情況下,事實(shí)上,秦鎧依然很難全面了解全國的經(jīng)濟(jì)情況。
不過,唐紹儀的報(bào)告則從另外一方面比較精準(zhǔn)的體現(xiàn)出了國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況,整體來說,如今的經(jīng)濟(jì)情況出乎了在座許多人的想象……將呂宋、爪哇、蘇門答臘、馬來亞等地并入南華共和國之后所形成的新南華自由貿(mào)易區(qū),幾乎在數(shù)年間就表現(xiàn)出了驚人的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。
南華共和國諸多自由港擁有得天獨(dú)厚的生產(chǎn)條件,熱帶雨林氣候和當(dāng)?shù)卮罅康母挥嗤恋兀嘉舜笈袊泼裣虍?dāng)?shù)剡w徙,加之1887年《海外省遷徙補(bǔ)償案》實(shí)施后,所有華人只要在海關(guān)移民署登記后,就能在當(dāng)?shù)卣@得不少于50銀元外加半年口糧的資助,并可在當(dāng)?shù)孬@得10畝荒地的開墾權(quán)。
結(jié)果,移民農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展完全超出了整個(gè)移民署、北京政府、南華政府的預(yù)料,大批勤勞的中國農(nóng)民乘坐著免費(fèi)的馬尾海運(yùn)客輪撲向南洋地區(qū)任何可以開發(fā)的地區(qū),短短7年后,整個(gè)南洋各省都已經(jīng)大范圍種植當(dāng)下的高利潤農(nóng)作物――甘蔗。
各個(gè)自由港立刻被大批來自國內(nèi)的糖廠占領(lǐng),同時(shí)為當(dāng)?shù)貛チ烁鄰氖抡崽巧a(chǎn)的工人以及更多期望在南洋獲得土地的農(nóng)民,1895年的前8個(gè)月,蔗糖產(chǎn)量達(dá)到近30萬噸,僅此一項(xiàng),雖然自由港只收取極其低廉每噸50元、不到貨物出口價(jià)5%的貨物貿(mào)易稅,但已經(jīng)就為南華民主共和國提供了1500萬元的巨額收益。
秦鎧自然知道,白糖在橫跨20世紀(jì)初的幾十年間,白糖一直是一項(xiàng)高利潤的產(chǎn)業(yè)。而在南洋各省紛紛興起的白糖產(chǎn)業(yè),原本僅僅是自己在廣州的數(shù)項(xiàng)推廣產(chǎn)業(yè),卻沒想到迅速帶動(dòng)了整個(gè)南洋諸省的加工業(yè)。
“……南華共和國已經(jīng)在7月通過了土地增值法案,將對(duì)當(dāng)?shù)馗收崃址N植業(yè)以及配套的蔗糖加工業(yè)予以更多的政策扶持,南華計(jì)劃在未來5年內(nèi)將糖業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大到80-100萬噸,達(dá)到與糖業(yè)大國古巴基本持平的產(chǎn)量,到時(shí)候。光是糖產(chǎn)業(yè)的收益,就將為南華輸入近5000萬元的稅收!”
南華共和國的這項(xiàng)糖業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,基本是得到秦鎧認(rèn)同的,糖業(yè)的興起和衰敗持續(xù)了近兩百年,直至社會(huì)生產(chǎn)達(dá)到后現(xiàn)代水平,方才進(jìn)入衰退。目前無疑是極具投入價(jià)值的時(shí)期……除了自己在廣州時(shí)期的糖廠技術(shù)投資外,幾乎可以說,政府在方面并未有任何的投入,而現(xiàn)在看起來,這產(chǎn)生的價(jià)值完全超出了自己當(dāng)初的預(yù)料,自然也完全出乎南華政府的預(yù)期。
不過,看起來南華政府運(yùn)作的頗為良好。當(dāng)?shù)厥┬械挠邢捱x舉,有效的保障了自己對(duì)這個(gè)邦聯(lián)共和國的控制,而擔(dān)任南華施政者的,多數(shù)都是南洋體系出身的官員,具有十分豐富的海外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和隨機(jī)應(yīng)變能力,引導(dǎo)市場(chǎng),無疑成為了南華政府十分明智的選擇。
唐紹儀接下來對(duì)南洋各省的稅收分析,也是極大的出乎了所有人預(yù)料……
“……除了糖業(yè)的大幅度增長外。南洋諸省的另外一個(gè)高稅收增長點(diǎn),并非是傳統(tǒng)的可可、咖啡、香料,反而呂宋、爪哇、婆羅洲的礦業(yè)資源輸出,當(dāng)?shù)亟稹~、銀、鉛、錫以及工業(yè)用金屬礦出口貿(mào)易額突破了6億元,稅收已經(jīng)連續(xù)4年增幅超過50%,今年上半年已經(jīng)達(dá)到驚人的3000萬元的收入!”
由于《國家資源法案》的實(shí)施,大陸地區(qū)以及北方各省的資源都收歸國有。所以,海外行省的礦產(chǎn)資源開采顯然成為了國內(nèi)各大財(cái)團(tuán)的香餑餑,雖然南洋各行省確實(shí)合格的工人,土著都是天生的懶惰。難以勝任艱苦的礦工產(chǎn)業(yè),這從另外一方面又促進(jìn)了南華的移民潮,目前國內(nèi)移民南華的礦業(yè)工人多達(dá)30余萬。
唐紹儀向在座閣僚介紹的南華的自由港區(qū)稅收,大大出乎了所有人……甚至是秦鎧的預(yù)料,這位財(cái)政部總長預(yù)計(jì),整個(gè)南華所轄南洋各省,將很快就能成為新政府第二個(gè)聚金盆,如今的總稅收已經(jīng)接近1億4千萬元,要知道,當(dāng)年度,整個(gè)大陸地區(qū)加上越北工業(yè)區(qū),國家稅收不過3億7千萬元。
這可是新政府投入和籌資超過4億元投入鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后才獲得的高速增長,但相比于這一大片浩瀚的海外自由港,國內(nèi)的工商業(yè)發(fā)展竟然也有不甘落后的擔(dān)憂!
不過,秦鎧可絲毫沒有優(yōu)先發(fā)展南洋各省的計(jì)劃,他很快就下達(dá)了總理令,南華稅收的70%將上繳中央,而其余30%用于政府開支和地方航運(yùn)投資,自己最關(guān)心的,并非是南洋諸省能產(chǎn)生多少稅收,而是各省華人的數(shù)量!
“必須確保向南洋的移民速度,同時(shí),要將加快當(dāng)?shù)赝林虮狈胶捅卑牡囊泼襁M(jìn)程,制定切實(shí)可行的計(jì)劃,在未來十年間,分別向兩地移民200-300萬人,參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和礦業(yè)的生產(chǎn),同時(shí)向確保移民同樣數(shù)量的華人進(jìn)入南洋,為此,政府將進(jìn)行每戶總額100元的補(bǔ)貼!”
農(nóng)業(yè)部總長徐國方向內(nèi)閣提出了擴(kuò)大農(nóng)業(yè)兩季、三季混種的計(jì)劃,這是農(nóng)業(yè)部根據(jù)南方三季稻的思路,在華南、華北地區(qū)試驗(yàn)后獲得的成果,計(jì)劃推廣糧食、番薯、小麥、玉米的混合種植,根據(jù)農(nóng)業(yè)部在湖南、江西的試驗(yàn),這將有可能提高至少70的土地利用率。
秦鎧當(dāng)下拍板,從南洋各省的稅收支出農(nóng)業(yè)改革的相關(guān)經(jīng)費(fèi),而同時(shí)在各省推廣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),為糧食儲(chǔ)備和產(chǎn)品增值提供必要的技術(shù)支持……財(cái)政部總長唐紹儀收入的大筆資金,很快就在內(nèi)閣會(huì)議上確定了投資方向。
同時(shí),商業(yè)部還通過融資國債,計(jì)劃發(fā)行年度額7000萬元的國家公路建設(shè)債券,并依照年息3%在未來20年內(nèi)通過公路建設(shè)收費(fèi)償還。而且,商業(yè)部還轉(zhuǎn)送了各省要求進(jìn)行地方融資的報(bào)告,這立刻引起了秦鎧的警惕。
地方債務(wù)無疑是極具危險(xiǎn)性的融資行為,雖然按照目前復(fù)興黨的執(zhí)政能力,政府的一貫性政策將在幾十年內(nèi)獲得延續(xù),但是,他依然十分堅(jiān)決的否定了各省發(fā)行地方債券的資格。國債只能由擔(dān)當(dāng)國家銀行地位的南洋銀行來發(fā)行,私下里,他更愿意將此看成掌控地方的另一個(gè)手段。
就在秦大總理召集人手商量如何完成國內(nèi)投資,大把花錢之時(shí),英國政府卻面臨著大把支出軍費(fèi)的艱難選擇……
11月3日,英國殖民大臣張伯倫在內(nèi)閣會(huì)議上提出了發(fā)動(dòng)入侵德蘭士瓦的軍事行動(dòng)提議。他引用了來自塞西爾?羅德斯的報(bào)告,認(rèn)為對(duì)付德蘭士瓦不到2萬的正規(guī)軍,只需要出動(dòng)4個(gè)英國師就能輕松達(dá)成作戰(zhàn)目的,但這個(gè)計(jì)劃卻受到了皇家海軍、英國陸軍的極力反對(duì),第一次布爾戰(zhàn)爭中當(dāng)?shù)仄D苦的作戰(zhàn)環(huán)境,在軍方看來,遠(yuǎn)比布爾人更為恐怖。
對(duì)于倫敦方面搖擺不定的態(tài)度。這位對(duì)外強(qiáng)硬的英國殖民大臣連續(xù)發(fā)表了一系列抨擊德蘭士瓦的言論,聲稱德蘭士瓦共和國對(duì)英國僑民的壓迫,是赤果果的奴隸主行為……不過,萬里之外的他,顯然更多的只是發(fā)泄不滿。
不過,這位殖民大臣的言論顯然還是在倫敦引發(fā)了不小的政治影響,倫敦上議院和下議院分別在11月7日、11月8日進(jìn)行了德蘭士瓦問題的辯論,甚至有傳聞。女皇陛下也已經(jīng)開始關(guān)注德蘭士瓦的僑民生存狀態(tài)。
11月10日,由倫敦下議院皮阿爾特議員提議進(jìn)行戰(zhàn)爭準(zhǔn)備的籌資,卻意外的成為了引發(fā)南部非洲局勢(shì)的導(dǎo)火索,僅僅4天,這個(gè)半官方的籌資行為就為好望角殖民地籌集了30萬英鎊的軍費(fèi),而這直接導(dǎo)致了德蘭士瓦總理克魯格發(fā)出對(duì)英國政府非常嚴(yán)厲的警告。
面對(duì)德蘭士瓦共和國可以說十分倨傲的威脅,整個(gè)日不落帝國都開始躁動(dòng)了起來。20日,殖民大臣張伯倫密電好望角總督塞西爾?羅德斯,詢問當(dāng)?shù)氐能妭錅?zhǔn)備情況,而羅德斯前期獲得來自環(huán)球財(cái)團(tuán)的150萬英鎊軍費(fèi)。在經(jīng)過幾個(gè)月的運(yùn)作后,已經(jīng)從歐洲運(yùn)輸了4萬只步槍、50門陸軍野戰(zhàn)炮以及數(shù)量驚人的彈藥……
收到電報(bào)的當(dāng)天,塞西爾?羅德斯總督高調(diào)譴責(zé)了德蘭士瓦共和國對(duì)外國僑民苛刻的政策,同時(shí)再次要求與克魯格總理進(jìn)行外交談判以解決雙方存在的巨大分歧!
但11月23日,德蘭士瓦總理克魯格十分高傲的拒絕了英國人的所有要求,同時(shí)再次重申,德蘭士瓦的一切礦產(chǎn)資源,應(yīng)該也必須讓德蘭士瓦的人民享受到最大化的利益……
這赤果果的威脅顯然是針對(duì)擁有環(huán)球德比爾斯礦業(yè)和蘭德金礦的塞西爾?羅德斯,而雙方針鋒相對(duì)的互相威脅,終于引發(fā)了大英帝國南非公司的巨大不滿,羅德斯在與南非公司高級(jí)官員詹森博士秘密商議后,決定由南非公司方面派遣武裝人員,挺近約翰內(nèi)斯堡,以武力來彰顯好望角殖民地政府對(duì)英國僑民的支持。
11月25日,當(dāng)詹森博士帶領(lǐng)著1000名大英帝國南非公司的武裝人員離開卡拉多克,這支武裝到牙齒的軍隊(duì),裝備了最先進(jìn)的馬梯尼1887型后裝步槍以及英國最新改裝的馬克沁重機(jī)槍,同時(shí)還擁有15門60mm野戰(zhàn)炮,可謂是戰(zhàn)力出眾。