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由于天下分裂,征戰連年,各地霸王軍閥,均有一套對付敵人偵察滲透的方法。既不能不讓促進貿易的商旅通行,又不能任由不良分子涌進來,如何取得平衡,代表著政策制度的成功。由于地理形勢的優越,關中的唐室在控制人流上有最出色的表現。自入主長安后,唐室李家增強關防,于入關要塞的潼關和黃河水路布重兵、置官署,屬民出入不但需戶籍文件,還要有各地督府發放的往來批文。外地欲往關中做生意,又或遷徙的移民難民,更須得官...