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第三十五章政事（一）
蘇良微微一笑，說道：“屬下本來是有事要向大人請示的，既然大人也有事與屬下相商，就請大人先說吧，看屬下能不能給大人提一些建議。”
秦思遠說道：“如今蜀州內部的戰事已經結束了，預計對外在短時間內也不會有大的戰事。暴雨軍團雖然有撤出金雞關的跡象，但韃兇軍進入秦州后必然有一個休整的過程，短期內不會南來蜀州；東邊的湖州境內，光明教起事以后，我們有一個隔離孫宣的屏障，巴東將會有相當長一段時間的平靜；春州的楊玉坤還沒有公開造反，即使他起了兵，進攻蜀州還有一個過程。因此，我們有一段休養生息的時間，這段時間對我們很重要，一定要抓住機會積累我們的實力?！?br/>
蘇良說道：“大人分析得很透徹，屬下也是這樣認為的?！?br/>
秦思遠說道：“我想了一下，目前擺在我們面前的有幾個問題。一是糧草不充足。蜀州雖然富庶，但一年來戰爭不斷，消耗甚大，農業《 生產也受到了不小的影響。若是我們不能儲存足夠的糧草，明年一旦有大的戰爭，后勤供應就成了問題了。二是人才匱乏。政務方面的情況我就不說了，先生清楚得很。單就軍官來說，我們就欠缺不少，巴中軍團第一師團第一騎兵旗的旗長一直是由云破天兼任著，第二師團第一騎兵旗的旗長也是由李存孝兼任，部隊調動起來甚為不便，這都是軍官缺乏的結果。三是武器裝備供應還不能滿足大規模作戰的需要。我們成立了武器研制部門，也開辦了武器工場，再加上原有的蜀州武器工場，生產能力是具備了，但煉制武器材料的礦石卻不多，致使我們的武器工場開工不足，一些新式武器也不能投入生產。如果將來戰爭持續的時間較長，規模較大，我們的武器供應就成了問題，對我們是很不利的?！?br/>
說到這里，秦思遠停了下來，端起香茗喝了一口，靜待蘇良說話。
蘇良輕輕咳嗽了一聲，說道：“大人說的幾個問題確實是我們的當務之急。關于糧食問題，我來錦城后讓各地官員清查了一下糧庫，得到的數字不是太樂觀，如果是正常消耗，預計可以支撐到明年的夏收季節，但若是期間發生大規模的戰爭，糧草供應就有些問題了。另外這里面還可能存在一個虛假數字的問題，情況應該更嚴重一些?？v觀我們四周的局勢，我們不難發現從外地采購糧食是比較困難的。秦州方面正在和韃兇軍激戰，糧草肯定會比較緊張。湖州的光明教既然決定起事，定然儲存了不少糧草，民間未必有多少余糧。春州方面與湖州差不多，青州和康番自治領就更不用說了，那里的糧食本來就靠外地輸入。因此，糧草問題，還得靠我們自己想辦法，主要在蜀州內部解決?！?br/>
秦思遠問道：“在蜀州內部解決？蘇先生有什么好的辦法嗎？”
蘇良說道：“首先是節約，發動全民節約?！?br/>
秦思遠疑問道：“節約？那能夠節約出多少糧食？”
蘇良說道：“大人千萬不可小看節約的潛力。一個家庭，如果是精打細算，一年下來節約一個月的糧食是沒有問題的，這樣算來，從現在起到明年夏收季節，我們可以節約出半個月的糧食，這是一個不小的數字。”
秦思遠說道：“先生這樣一說，我倒覺得有些道理，不過，我們剛接管蜀州，就要求民眾勒緊褲帶，民眾會不會對我們太失望？”
蘇良說道：“當然，要想民眾節約，首先要從官員做起，然后是商家富戶，另外我們還要做好必要的宣傳工作。我想只要我們將情況向民眾說清楚了，官員又做出表率，民眾是會理解的?！?br/>
秦思遠道：“好吧，如果先生覺得可行，那么就先從總督府做起，從我做起?！?br/>
蘇良點點頭道：“第二是禁止蜀州的糧草外運，至明年夏收以前，糧草只準進，不準出?！?br/>
秦思遠道：“這一點倒是不難做到?！?br/>
蘇良道：“第三是組織商家到外地去收購糧草，這項行動的收效不會太大，但我們也不能不做?！?br/>
秦思遠說道：“那就讓鄭扶帶頭到外地去收購吧?！?br/>
蘇良說道：“以上這些都只是臨時措施，并不能解決我們的根本問題。關鍵還是要擴大蜀州糧食的產量，我們才不會受糧草的制約?！?br/>
秦思遠頗感興趣地問道：“先生還有什么辦法？”
蘇良說道：“不知大人注意到了沒有，蜀州的糧食主產區在錦都平原，這個地區的糧食產量占了蜀州的一半以上，因為錦都平原上有三條河流——鳘江、小金川河，金川河，平原上的土地非常肥沃，水源充足，糧食產量自然也高。但正因為有三條河，水患也非常嚴重。原因在于鳘江和小金川河上游水流湍急，進入汶城以后，地勢突然低平，水勢減緩，所挾帶的大量沙石沉積下來，淤塞河道，時常泛濫成災。平原上的土地潛力并沒有真正發揮出來，尤其是下游地區，只有三成的土地得到了利用，如果我們能夠在小金川河和鳘江的交匯處即十方鎮修建一個水利工程，不僅使上游的許多地方得到灌溉，下游的水患也會得到抑制，錦都平原的糧食產量將會翻上一翻，我們從此以后就不會有糧草之憂了?！?br/>
秦思遠聳然動容：“真有這么大的效益？這是先生自己的估算，還是別人的建議？”
蘇良微笑道：“果然什么都瞞不過大人。在十方鎮有一位老先生，名叫水文盛，對水利特別有研究，多年來一直在探索錦都平原的水利工程。前幾天我經過十方鎮，聽說了這么一個老人，就去拜訪了他，言談之下他提出了這個方案。”
秦思遠問道：“這位老先生是怎么設想的？”
蘇良道：“根據老先生的工程方案，采取“引水灌田，分洪減災”的辦法，先在汶城西邊的鳘江和小金川河交匯處鑿開與牛頭山相連的離堆，在離堆上游修筑分水堤和湃水壩，把鳘江分為內江和外江兩支，并筑有水門調節兩江水量，從此把鳘江的水流分散，既可免除泛濫的水災，又便利了航運和灌溉，修成了具有防洪、灌溉、航運多種效益的綜合水利工程。這個水利工程，可以保證大約三百萬畝良田的灌溉，使錦都平原成為旱澇保收的“天府之國”，老人稱這個工程為‘十方堰’。”
秦思遠興奮地道：“好，抽個時間我去見一見他，如果情況確實如他說的那樣，我們就在那里修建‘十方堰’。不過這個工程量不小吧？我們有沒有這么大的財力？”
蘇良道：“這就是我接下來要說的了，根據水盛茂測算，修建這個工程大概需要兩千萬金幣?！?br/>
秦思遠皺眉道：“這么大一筆資金呀，恐怕我們現在沒有這個實力?！?br/>
蘇良道：“不錯，我們確實沒有這個實力。雖然巴東地區一年來發展得不錯，但整個蜀州的形勢并不是很樂觀，而且隨著新政的全面推行，未來一年內我們的財政收入增長的幅度不會太大，因此財力是相當緊張的。”
秦思遠見蘇良一副成竹在胸的樣子，問道：“想必先生已有應對之策吧？”
蘇良點點頭道：“屬下想到了一個辦法，還請大人決斷。”
秦思遠道：“先生快說來聽聽?！?br/>
蘇良道：“第一，我們可以向蜀州的商人借貸。蜀州的商家富戶不少，尤其是在錦城，與鄭扶的實力相差不遠的商人就有好幾個，我們如果采取在巴中郡的做法，由政務府出面借貸，相信籌措一千萬金幣是沒有問題的。第二，以工代銀的方式征集民工修建‘十方堰’。如果征集五十萬民工，我們就可以節約五百萬金幣。第三，賣武器賺錢。大人不是說湖州的太平教準備起事么，我們可以賣給他們一些武器，籌集兩三百萬金幣應該沒有問題吧。第四，做生意。政務府出面組織一支商隊，到西南、西北一帶做生意，相信能夠大賺一筆，畢竟北邊的商路已經斷了很久了，蜀西的通道成了東西貫通的唯一通道，西南、西北一帶的生意應該是很好做的。通過以上四種辦法，我相信不僅能夠籌措齊備修建‘十方堰’的資金，還會有剩余。”
秦思遠高興地笑道：“先生可真有辦法，這么難的事情，經你一說，就變得非常簡單了?！?br/>
蘇良道：“當然，具體操作起來并不是很簡單，關鍵是要爭取時間，趕在農閑季節將‘十方堰’修起來，不誤明年的耕種。”
秦思遠問道：“先生估計這個工程需要多長時間完工？”
蘇良道：“如果資金充足的話，有五十萬民工，相信四個月的時間就能夠完工，明年就可以派上用場了?！?br/>
秦思遠道：“好，先生你盡快拿出一個詳細的方案來，稍后我們開一個軍政聯席會，定下來后立即開工?！?/p>