，清末梟雄 ！
    中華帝國(guó)為了推廣國(guó)債舉辦的國(guó)宴還算是成功，前后一共賣出去超過(guò)千萬(wàn)圓的國(guó)債，而這就也代表著財(cái)政部今年度的財(cái)政收入多了一千萬(wàn)，足以有效緩解目前中華帝國(guó)的財(cái)政困境。△，
    這錢剛到呢，軍方以及內(nèi)閣各部就是頻繁出入財(cái)務(wù)部，有的人甚至直接找上了齊宣浩的私宅，為的就是從財(cái)政部手中拿到經(jīng)費(fèi)。
    也有些人走上層渠道，比如說(shuō)直接去找帝國(guó)皇帝林哲去訴苦，而每當(dāng)這個(gè)時(shí)候，林哲總是會(huì)說(shuō)同意，必定會(huì)敦促財(cái)務(wù)部那邊盡快撥款，但實(shí)際上林哲往往是把這些請(qǐng)款的報(bào)告批上千篇一律的批示，那就是：轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部閱。
    而這幾個(gè)字往往就代表著把決定權(quán)交給了財(cái)務(wù)部，財(cái)政寬松可以撥款，財(cái)政緊張的話則是緩一緩。
    很少有人能夠獲得‘著財(cái)務(wù)部辦’之類的批示，因?yàn)橹挥羞@種明確讓財(cái)務(wù)部辦理的批示才能夠讓齊宣浩松口，從緊張萬(wàn)分的財(cái)政中擠出一部分來(lái)。
    所以到頭來(lái)他們還是得找齊宣浩！
    不過(guò)齊宣浩雖然并出任財(cái)務(wù)部大臣以來(lái)雖然經(jīng)常被同僚彈劾，甚至一度有人湊請(qǐng)督察院對(duì)齊宣浩進(jìn)行調(diào)查，不過(guò)他能夠穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)睦^續(xù)做著這個(gè)位置自然是有著他的手段。
    他的手段是什么？
    一方面是進(jìn)行開(kāi)源，整頓滿清時(shí)代的落后稅賦體系，并建立全新的、高效的征稅體系，如今遍布每一個(gè)地方的獨(dú)立財(cái)物部門，比如縣級(jí)的財(cái)務(wù)科、府、州級(jí)的財(cái)物處。省級(jí)的財(cái)務(wù)廳，這些部門雖然表面上歸屬當(dāng)?shù)馗h機(jī)構(gòu)。但卻是接受財(cái)務(wù)部的直屬領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)?shù)馗h的主官是沒(méi)有權(quán)力對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)指手畫腳的。對(duì)于地方府縣而言，只要每年他們從當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)部門能夠拿到額定份額的稅收分配，那么他們也是懶得管財(cái)務(wù)部的人怎么征稅，收多少稅。
    另外海關(guān)總司也是歸屬財(cái)務(wù)部管轄，而當(dāng)代采取全西式管理，聘請(qǐng)了大量洋人任職的海關(guān)總司已經(jīng)成為了當(dāng)代中國(guó)最高效、同時(shí)最廉潔的行政機(jī)構(gòu)。
    而這些都是財(cái)務(wù)部的政績(jī)，而財(cái)務(wù)部的政績(jī)也就是他齊宣浩的政績(jī)。
    除了固有的政績(jī)外，齊宣浩能夠深得林哲信任，把諸多彈劾他的密折留中不發(fā)。駁回司法部要求對(duì)財(cái)務(wù)部多名高級(jí)官員立案調(diào)查的提案，這就和齊宣浩的另外一項(xiàng)本事有關(guān)了。
    這本事是什么？
    兩個(gè)字：摳門！
    這個(gè)人可是把教育部里給那些留學(xué)生的生活費(fèi)都敢扣下，其他部門的基本也是能扣就口，1858年已經(jīng)過(guò)去一半了，很多部門連半數(shù)辦公經(jīng)費(fèi)都沒(méi)能拿到手。
    當(dāng)然了，這個(gè)摳門也是被逼的，而且還是林哲默認(rèn)，甚至是暗地里指示的，因?yàn)楝F(xiàn)在戰(zhàn)爭(zhēng)期間軍費(fèi)實(shí)在太緊張。在夏稅以及秋稅沒(méi)能征收到之前，只能依靠商稅為主，再服役其他零星收入，這錢也就不夠用了。
    光光是上半年。軍費(fèi)已經(jīng)是累積支出了約四千萬(wàn)，幾乎把上半年的財(cái)政收入以及去年的部分留存全部榨干凈了。
    手里頭沒(méi)錢的齊宣浩自然也就無(wú)法給其他部門支付太多的經(jīng)費(fèi)，所以是能扣就扣！
    也正是因?yàn)辇R宣浩大規(guī)模的扣留其他部門的辦公經(jīng)費(fèi)。如此才導(dǎo)致了眾多官員一股腦的彈劾他。
    對(duì)于一個(gè)政權(quán)而言，尤其是新生并且還處于戰(zhàn)爭(zhēng)期間的政權(quán)而言。那是多少錢都不夠花的，五千萬(wàn)財(cái)政收入不夠。一億財(cái)政收入也不夠，但是在不管怎么樣都不夠的情況下如何保持政權(quán)的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，戰(zhàn)爭(zhēng)的持續(xù)緊張，這就非常考驗(yàn)齊宣浩的理財(cái)能力了。
    拆東墻補(bǔ)西墻是必須的，用各種借口扣留經(jīng)費(fèi)也是必須的。
    而齊宣浩雖然總體而言并不算什么理財(cái)大家，更不是什么經(jīng)濟(jì)學(xué)家之類的，但是他盡心盡力下，總算還能讓帝國(guó)財(cái)政勉強(qiáng)維持下去，不至于徹底破產(chǎn)。
    而這就已經(jīng)足以體現(xiàn)他的能力，并讓林哲繼續(xù)重用他了。
    面對(duì)各大部門相繼上門要錢，齊宣浩可沒(méi)有因?yàn)槭掷镱^有了一千多萬(wàn)的國(guó)債收入就胡亂給錢了，該扣著的繼續(xù)扣，一些實(shí)在推脫不了的就給一點(diǎn)點(diǎn)，比如江道泉那老家伙可是眼巴巴的等著經(jīng)費(fèi)的到賬呢，要不然的話教育部就沒(méi)錢給國(guó)立學(xué)校的老師們發(fā)薪水，也沒(méi)有辦法給那些在國(guó)外留學(xué)的公費(fèi)留學(xué)生們郵寄生活費(fèi)了。
    所以齊宣浩也不好一點(diǎn)都不給，先給了三十萬(wàn)圓意思意思 ，至于教育部剩下的經(jīng)費(fèi)啥時(shí)候才能給，就得看后續(xù)局勢(shì)發(fā)展，嗯，尤其是中華帝國(guó)和聯(lián)軍之間的戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展了，要是不順利的話估計(jì)等到秋稅征收的時(shí)候也不一定能給上，如果順利的話，軍方壓力降低，相應(yīng)的軍費(fèi)支出減少的話，那么在夏稅的時(shí)候就能夠把上半年欠缺的教育部經(jīng)費(fèi)給補(bǔ)上去。
    其他部門嘛，民政部以及司法部，工商部之類的部門也是一家給一點(diǎn)，好讓這些部門的國(guó)家雇員們能夠拿到薪水養(yǎng)家，尤其是那些基層的科員以及巡警等一線國(guó)家雇員，這些人可不和那些中上層官員一樣不缺錢花，人家都是眼巴巴的指望著每月薪水養(yǎng)家糊口呢，要是不給他們發(fā)放薪資，這日子也沒(méi)發(fā)過(guò)了。
    倒是中上層官員的薪資可以緩一緩，因?yàn)橹腥A帝國(guó)施行的是高薪養(yǎng)廉制度，官員們的整體收入和滿清時(shí)代的官員差不多，不過(guò)是把滿清時(shí)代官員的各種陋規(guī)、火耗等全部取消，直接納入薪資里頭。
    在南京的諸多部門任職的京官以及部分直屬機(jī)構(gòu)，比如說(shuō)海關(guān)總司，這些機(jī)構(gòu)官員們的薪資比較固定，大約上各部大臣級(jí)別的頂級(jí)高官其年薪大約在一萬(wàn)圓上下，而各科室內(nèi)的普通科員。其年薪大約在千圓左右。
    不過(guò)地方官員的話，其薪資水平和任職的地方富裕程度有極大關(guān)系。因?yàn)榈胤焦賳T的薪資除了有國(guó)庫(kù)直接發(fā)放的固定薪資外，還有地方財(cái)政發(fā)放的補(bǔ)貼以及福利。比如江蘇巡撫薛煥的年薪就高達(dá)一萬(wàn)五千圓，但是福建巡撫陳祥猛的年薪就會(huì)低很多，大約只有一萬(wàn)圓左右。
    普通科員們也同樣如此，上海商貿(mào)區(qū)的普通科員們，其年薪有可能超過(guò)一千圓以上，但是福建的窮地方，比如延平、汀州等地的普通科員們一年薪資也就幾百圓。
    之所以出現(xiàn)這樣的差距，其實(shí)也是和當(dāng)?shù)氐母辉３潭龋飪r(jià)水平有關(guān)。汀州等窮地方的普通科員一年拿個(gè)五六百圓薪資，這日子也能過(guò)的小康了，但是要在商貿(mào)區(qū)這房?jī)r(jià)、物價(jià)都昂貴無(wú)比的地方，這一年沒(méi)有上千圓的薪資很難過(guò)上比較舒心的日子。
    政府部門的人員薪資開(kāi)銷，占據(jù)了政府部門開(kāi)支大頭。
    值得說(shuō)明的是，如今中華帝國(guó)內(nèi)雖然采取的是國(guó)家雇員體制，不是什么公務(wù)員或者官員之類的，但是國(guó)家雇員也分好多種呢，巡警、更夫、清潔夫、甚至是馬夫之類的都算是國(guó)家雇員。而這些人的薪資水平其實(shí)是相當(dāng)?shù)偷模热缯f(shuō)數(shù)量最龐大的巡警，其薪資水平是按照軍人的薪資標(biāo)準(zhǔn)，然后降低了標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
    但是同為國(guó)家雇員中的科員級(jí)別以上群體。則是算得上是明清時(shí)代的官了，數(shù)量較少，而他們薪資水平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)巡警等底層國(guó)家雇員的。差距是五倍、十倍往上走。
    科員以上的群體薪資高，不過(guò)數(shù)量也少。一個(gè)普通的縣擁有科員級(jí)別以上的國(guó)家雇員也就二三十個(gè)，有的下等縣更少。只有十幾個(gè)而已，這些科員如果用明清時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，其實(shí)也就是吏員以上的群體。
    如果不是科員級(jí)別以上的國(guó)家雇員總體數(shù)量有限的話，估計(jì)國(guó)家雇員的薪資開(kāi)銷還會(huì)更大。
    現(xiàn)在財(cái)政緊張，齊宣浩不給各部門經(jīng)費(fèi)，各部門也就很難發(fā)薪資，也就進(jìn)行扣留，而基于科員級(jí)別以上的人員薪資較高，同時(shí)這些人也有著較大的經(jīng)濟(jì)承受能力，嗯，更重要的是這些科員基本已經(jīng)算得上是官了，他們得為政治前途考慮，所以上頭暫停發(fā)放他們的薪資的時(shí)候，忍耐力會(huì)比較好。
    不會(huì)說(shuō)出現(xiàn)兩三個(gè)月不給薪資就活不下去要鬧事之類的。
    至于那些巡警、更夫以及其他底層的國(guó)家雇員，就算是財(cái)政再緊張也是得勉強(qiáng)維持的，有時(shí)候中央財(cái)政沒(méi)錢拔下來(lái)，各地方政府就是各顯神通，和前清時(shí)代那樣自行搞苛捐雜稅是不行了，直接搞攤派也不行、
    但是也有其他辦法啊，比如說(shuō)上海縣（不含商貿(mào)區(qū)）那邊為了填補(bǔ)財(cái)政空缺，大筆一揮就是提出了所謂的縣城擴(kuò)張計(jì)劃，從商貿(mào)區(qū)一直到原南城郊的部分土地都納入所謂的新城規(guī)劃里頭，然后就干起了買地的事。
    通過(guò)買地獲得的資金雖然有部分還得上繳國(guó)庫(kù)，但是依舊能留下一大部分來(lái)。
    又比如說(shuō)打起修橋補(bǔ)路的名頭向富商們募捐，再?gòu)闹虚g克扣一部分用以發(fā)放國(guó)家雇員薪資等等。
    甚至還有的地方府縣學(xué)起了財(cái)務(wù)部，直接發(fā)行地方政府債券！
    搞的財(cái)務(wù)部以及其他部門的大臣們很頭疼，比如說(shuō)嘉興縣發(fā)行地方政府債券的時(shí)候就是被財(cái)務(wù)部喊停，說(shuō)什么債券只能由財(cái)務(wù)部發(fā)行，地方政府不能發(fā)行，但是人家一句：不讓發(fā)行地方債券，本來(lái)稅收里頭歸屬地方政府開(kāi)支的地稅你們又扣著不給，難不成讓縣里頭數(shù)百名國(guó)家雇員喝西北風(fēng)去，還是說(shuō)嘉興縣衙門里能挖出金礦來(lái)不成！
    對(duì)于這些破爛事，林哲也是有心無(wú)力，他也想讓馬兒跑又不給它吃草啊，但現(xiàn)實(shí)里卻是行不通的，中央扣著經(jīng)費(fèi)不給，一股腦投到軍費(fèi)上頭，難不成還不讓地方府縣自己想辦法湊錢啊！
    對(duì)于這些，林哲只能是對(duì)自己說(shuō)，特定時(shí)期特殊辦，有啥問(wèn)題以后再說(shuō)。(未完待續(xù)。。)u