，清末梟雄 ！
    畢余同身為帝國(guó)總理大臣，自然是不甘心郭龍?jiān)瓢讶匡L(fēng)頭搶了去，甚至有和他相提并論的趨勢(shì)，這搞工業(yè)他是不在行，但是身為一個(gè)傳統(tǒng)儒家出身的官僚，畢余同在其他方面的能力卻還是勉強(qiáng)可以的。
    尤其是農(nóng)業(yè)民生事務(wù)上，畢余同還是很有發(fā)言權(quán)的！
    帝國(guó)這兩年來(lái)一邊打仗一邊恢復(fù)已占領(lǐng)地區(qū)的民生，這些都是細(xì)致而繁瑣的工作，而畢余同卻是一直主導(dǎo)著這些工作的進(jìn)行。
    玩工業(yè)他不在行，但是不代表他沒(méi)有其他過(guò)人之處，要不然的話(huà)他也不會(huì)一直被林哲放在內(nèi)閣總理大臣這個(gè)位置上。
    至少目前為止，林哲都還無(wú)法找到一個(gè)可以代替畢余同的人來(lái)?yè)?dān)任內(nèi)閣總理。
    要擔(dān)任這個(gè)內(nèi)閣總理，首先一點(diǎn)得是林哲信任的人，而且是需要一個(gè)能夠忠實(shí)執(zhí)行林哲各項(xiàng)政策的人，然后為人處事還得圓滑，可以協(xié)調(diào)內(nèi)閣各部的沖突和矛盾，維持內(nèi)閣的運(yùn)轉(zhuǎn)，再然后這個(gè)人也得有足夠的資歷和威望。
    至于所謂的才華其實(shí)倒是沒(méi)有那么重要，因?yàn)檫@個(gè)內(nèi)閣總理就像是一個(gè)大管家，用不著他來(lái)做什么詳細(xì)事務(wù)，他▲→，只需要管好內(nèi)閣各部的人完成各項(xiàng)工作就足夠了。
    當(dāng)然了，盡管林哲對(duì)內(nèi)閣總理大臣的人選沒(méi)有多大的才華要求，但是既然能夠坐上內(nèi)閣總理之位的人也不會(huì)差到那里去，畢竟沒(méi)有能力的話(huà)他根本就無(wú)法積累到足夠的資歷以及威望，是沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)入內(nèi)閣的。
    畢余同有感于郭龍?jiān)圃诠I(yè)經(jīng)濟(jì)事務(wù)上已經(jīng)把他摔在了身后。而他作為一個(gè)內(nèi)閣總理自然有他自己的驕傲。
    剛開(kāi)始幾天，他就是頻繁召開(kāi)內(nèi)閣工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議。并提出了一系列的施政措施，并且短時(shí)間內(nèi)就是讓司法部那邊遞交了編修了將近兩年多的‘中華帝國(guó)民法’。
    而民法對(duì)商法是具有指導(dǎo)作用的。比如帝國(guó)最早頒發(fā)的一部法律‘公司法’，嚴(yán)格算起來(lái)，公司法是屬于民法的一種特別法，之間是從屬關(guān)系。
    現(xiàn)代法律體系大體上有憲法、刑法、民商法、行政法、社會(huì)保障法等等，當(dāng)然了這些說(shuō)的都是后世的成熟法律體系。
    對(duì)于當(dāng)代帝國(guó)來(lái)說(shuō)自然是不可能那么完善，過(guò)去的三年里，中華帝國(guó)陸續(xù)頒布了諸多法律，包括公司法、佃田法、稅法等法律，但這些法律都是屬于某個(gè)大框架下的細(xì)節(jié)法律。目前都是以行政條例來(lái)執(zhí)行的，真正的刑法、民商法、行政法等成體系的法律卻是尚未頒布。
    只是畢余同現(xiàn)在已經(jīng)等不及了，他迫切的希望用一個(gè)大項(xiàng)目來(lái)提升自己在林哲心中的地位，而剛好司法部那邊的官員們歷盡兩年辛苦后，終于是在大清律例以及泰西諸國(guó)的法律體系里編好了屬于中華帝國(guó)的民商法。
    所以畢余同就是迫不及待的拿了出來(lái)！
    當(dāng)把看著林哲在這份民商法上簽字自己的名字，該蓋上國(guó)璽的時(shí)候，他終于是覺(jué)得自己找回了自己的存在價(jià)值。
    當(dāng)然了，這部民商法的正式頒發(fā)還不夠，他還需要更多！
    所以他轉(zhuǎn)頭又是向林哲提交了一份關(guān)于移民屯邊的方案！
    “如今東北以及蒙古地區(qū)頻繁遭到俄羅斯人的侵?jǐn)_。雖然我軍將士作戰(zhàn)勇猛，已經(jīng)數(shù)次挫敗俄羅斯人的陰謀，但北部邊境人口稀少依舊是難以徹底控制北部邊境的主要困難。
    而東北一地雖然苦寒，但是地形平坦。土壤肥沃，如果加以屯墾至少可以安置民眾千萬(wàn)之多。
    同時(shí)山東、直隸、河南、山西等省是人多地少，諸多民眾無(wú)地可種。食不果腹，如能把這些身份的無(wú)地農(nóng)民牽往東北一帶屯墾。不僅僅可以解決當(dāng)?shù)厝硕嗟厣俚膯?wèn)題，而且也可以充實(shí)東北地區(qū)的人口。有效控制邊境地區(qū)！”
    畢余同自己在那里說(shuō)著的時(shí)候，林哲也是有些驚訝，這個(gè)畢余同的腦子倒是活絡(luò)的很，竟然能夠想到開(kāi)發(fā)東北這上頭來(lái)。
    這倒是和林哲想到一塊去了！
    林哲身為后來(lái)者，自然是知道后世的東北乃是一座巨大的糧倉(cāng)，同時(shí)還是具有重大戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的重工業(yè)基地。
    東北不僅僅有平坦的地形，肥沃的土地可以用來(lái)耕種，同時(shí)還有大量的煤炭、鐵礦以及其他金屬資源，這些資源也都是較為容易開(kāi)發(fā)的，所以該地毫無(wú)疑問(wèn)是中國(guó)工業(yè)化的一個(gè)重要戰(zhàn)略基地。
    不過(guò)受限于東北地區(qū)人口實(shí)在過(guò)少，不管是大規(guī)模的開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源還是說(shuō)進(jìn)行礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)都有相當(dāng)難度，所以林哲過(guò)去一段時(shí)間里一直也沒(méi)有具體去做。
    而這些事他也沒(méi)有對(duì)畢余同等臣子們說(shuō)過(guò)，然而這個(gè)畢余同卻是能夠和他想到一塊，并給他遞交了這份移民屯邊的方案。
    這讓林哲有些驚喜了！
    說(shuō)實(shí)話(huà)，他對(duì)畢余同的才華并沒(méi)有太大的奢望，他之所以這些年來(lái)一直用著畢余同擔(dān)任內(nèi)閣總理，并不是因?yàn)樗嗝从胁湃A，而是因?yàn)樗軌蛑覍?shí)的執(zhí)行林哲的命令，很好的承上啟下的作用，能夠讓林哲對(duì)內(nèi)閣各部的掌控更加輕松一些。
    而過(guò)去畢余同也是一直老老實(shí)實(shí)的當(dāng)著他內(nèi)閣大管家的角色！
    然而這段時(shí)間被郭龍?jiān)拼碳さ搅艘院螅彩遣桓视谄降_(kāi)始謀劃著各種計(jì)劃起來(lái)。
    今天拿出移民屯邊這項(xiàng)方案就是非常明顯的例子。
    林哲把手中的計(jì)劃書(shū)略微看了一遍后，抬頭看著畢余同，發(fā)現(xiàn)這個(gè)妻舅還是有些本事的。
    盡管他的移民屯邊和自己預(yù)料中的東北大開(kāi)發(fā)有些區(qū)別，但某種程度上來(lái)說(shuō)，畢余同的移民屯變方案更加符合現(xiàn)狀。
    因?yàn)槎际峭鶘|北移民，但是出發(fā)點(diǎn)卻是有所差別的，林哲自己構(gòu)思的東北開(kāi)發(fā)計(jì)劃，其出發(fā)點(diǎn)主要有二，一個(gè)是為中國(guó)打造除了江南、湖廣外的第三個(gè)糧倉(cāng)，第二個(gè)就是在東北建立一個(gè)重工業(yè)基地。
    然而畢余同的出發(fā)點(diǎn)卻不是這些，他的出發(fā)點(diǎn)第一個(gè)就是解決東北北部地區(qū)的人口稀少，從而造成對(duì)邊境控制不嚴(yán)，邊境部隊(duì)補(bǔ)給困難的問(wèn)題，也就是囤邊。第二個(gè)則是解決北方直隸、山東、河南等省人多地少的情況。
    當(dāng)然了，盡管最初的出發(fā)點(diǎn)不同，但實(shí)際做起來(lái)之后都是有著同樣的效果。
    搞東北開(kāi)發(fā)的話(huà)，既能囤邊，又能解決關(guān)內(nèi)人多地少的問(wèn)題，同時(shí)還能夠?yàn)橹袊?guó)打造第三個(gè)糧倉(cāng)，還能建立一個(gè)重工業(yè)基地。
    另外，畢余同的這份移民屯邊計(jì)劃其實(shí)也不僅僅限于東北，其實(shí)東北只是計(jì)劃里的一部分而已，除了東北外，同樣地廣人稀的蒙古草原、大西北地區(qū)，尤其是甘肅、新疆兩省同樣是移民屯邊的主要地區(qū)。
    西北地區(qū)雖然農(nóng)業(yè)環(huán)境差了些，也不可能和東北那樣可以開(kāi)發(fā)出一個(gè)糧倉(cāng)來(lái)，但是那邊本來(lái)就人口稀少，再怎么樣也能夠安置一部分移民，而這些移民就能夠成為帝國(guó)掌控邊地的重要支撐。
    如果說(shuō)林哲自己計(jì)劃的東北開(kāi)發(fā)計(jì)劃是一份以經(jīng)濟(jì)民生為核心的方案，那么畢余同的提出的移民屯邊就是以國(guó)防為核心的方案。
    良久后林哲才道：“這個(gè)移民屯邊大體上還是不錯(cuò)的，不過(guò)該計(jì)劃過(guò)于龐大，一些細(xì)節(jié)性的問(wèn)題你們也要考慮到，另外計(jì)劃的前期宜規(guī)模過(guò)大，要搞前期試點(diǎn)，有了足夠的經(jīng)驗(yàn)后，在慢慢擴(kuò)大規(guī)模！”
    林哲可不希望畢余同好大喜功，一下子就移民過(guò)去幾十萬(wàn)幾百萬(wàn)的，這樣大規(guī)模的移民一個(gè)搞不好就會(huì)出現(xiàn)餓死人的情況。
    畢竟移民屯邊不能簡(jiǎn)單把人送過(guò)去就可以了，你還得安置他們。
    而安置可不容易，你得讓他們有簡(jiǎn)單的住房，然而移民的前期剛開(kāi)荒出來(lái)的土地還沒(méi)有出產(chǎn)，為了避免這些移民餓死，你還得提供大量的糧食讓他們度過(guò)第一年的艱難時(shí)期。
    同時(shí)還得給移民提供農(nóng)具、種子甚至耕牛等。
    而這些都是需要耗費(fèi)大量資源的同時(shí)，也是需要官方相當(dāng)強(qiáng)悍的組織能力。
    而資源方面倒是勉強(qiáng)不算問(wèn)題，如今帝國(guó)已經(jīng)控制了大半個(gè)中國(guó)，除了四川、云南、新疆、西藏少數(shù)幾個(gè)省份不在中央控制之內(nèi)，其他地區(qū)都已經(jīng)在中央控制之內(nèi)。
    同時(shí)帝國(guó)執(zhí)行的現(xiàn)代稅收政策，對(duì)工商業(yè)的合理征稅，大規(guī)模發(fā)展工商業(yè)，讓中華帝國(guó)的財(cái)政收入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了傳統(tǒng)封建王朝的收入。
    歷史上的滿(mǎn)清王朝在沒(méi)有執(zhí)行厘金政策的時(shí)候，一年的財(cái)政收入不過(guò)幾千萬(wàn)兩而已，但是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)以后，尤其是清末十年新政以后，滿(mǎn)清王朝在末年時(shí)期財(cái)政收入已經(jīng)達(dá)到兩億多接近三億兩銀子，比現(xiàn)在帝國(guó)的財(cái)政收入還要多一倍。
    由此可見(jiàn)，哪怕是封建王朝時(shí)期的中國(guó)，也是有著極大的潛力可挖的！
    如今帝國(guó)對(duì)明年的財(cái)政預(yù)算收入也是達(dá)到了兩億圓，雖然暫時(shí)還比不上清末十年新政后的接近三億兩的數(shù)據(jù)，但是并不代表帝國(guó)的財(cái)政體系不如滿(mǎn)清，而是帝國(guó)新建立，剛接手的占領(lǐng)地區(qū)都是飽受戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷的。(未完待續(xù)。)