,清末梟雄 !
在邊境不安寧的大環(huán)境下,畢余同提出的移民囤邊就是得到了林哲的大力支持,一時(shí)間,畢余同是為這事忙前忙后,其忙碌程度絲毫不比經(jīng)濟(jì)大臣的郭龍?jiān)撇疃嗌伲踔吝€要更忙一些。
但是在畢余同刻意做出忙碌姿態(tài),試圖奪取郭龍?jiān)平诘娘L(fēng)頭時(shí),郭龍?jiān)茀s是絲毫都沒有在意畢余同的舉動(dòng),而是悄無聲息的帶著經(jīng)濟(jì)規(guī)劃委員會(huì)的一群官員們外出巡視。
郭龍?jiān)频某鲅灿?jì)劃西抵武昌,北鄰天津然后還得去廣州,至于揚(yáng)州、蘇州、杭州以及上海通通都在視察的行列之內(nèi),這么多行程至少也要好幾個(gè)月的時(shí)間啊。
當(dāng)畢余同得知這個(gè)消息后,內(nèi)心卻是有一絲酸酸的感覺,這算什么啊,自己卯足了勁和你爭奪風(fēng)頭呢,你這個(gè)時(shí)候來一個(gè)外出巡視,剩下我一個(gè)人在京師折騰,這知道的人還好,不知道的人還以為我畢余同閑的蛋疼沒事找事呢。
畢余同心里頭暗藏的這些競爭想法外人自然是不知道的,郭龍?jiān)谱匀灰膊恢溃耐獬鲅惨曈?jì)劃自然和畢余同沒有哪怕一丁點(diǎn)的關(guān)系。
他的巡視計(jì)劃是早在上任之初就安排好的,他這個(gè)經(jīng)濟(jì)大臣是需要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制導(dǎo)國內(nèi)工業(yè)的均衡健康發(fā)展的,而要做到這些就不能和畢余同這些內(nèi)閣大臣們一樣天天高居廟堂,他需要親眼去看一看目前帝國的各方面情況,到地方上親眼看過了,他才能夠知該用什么方法來提升經(jīng)濟(jì)。
然后才能夠確定在那些城市搞工業(yè)區(qū),而搞了工業(yè)區(qū)的話要怎么搞?是搞重工業(yè)區(qū)還是輕工業(yè)?主打什么產(chǎn)業(yè)?有什么特有的資源?
這些都是郭龍?jiān)扑枰赖模?br/>
因此這一次巡視計(jì)劃中,他是把核心目的地都放在了幾個(gè)預(yù)訂大規(guī)模發(fā)展工業(yè)的城市,武昌、天津、廣州這三個(gè)主要沿海城市。另外還有一些本來就比較繁華的城市,比如說揚(yáng)州、杭州、長沙、南昌等城市。
帝國現(xiàn)在處于剛起步的階段,各方面的資源極為有限。而搞工業(yè)區(qū)的話需要的投入是極大的,不是每個(gè)地方都和上海一樣擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。能夠憑借地方財(cái)政就能夠搞出來一個(gè)蘇州河北岸輕工業(yè)區(qū)來的。
不管是廣州還是天津又或者是武昌,這些地方如果要搞一個(gè)大規(guī)模的工業(yè)區(qū),前期需要的資金投入是相當(dāng)大的,前期要征地,要把土地進(jìn)行平整,甚至還得提前修起廠房來,然后道路,橋梁。水,煤炭等燃料的供應(yīng),能夠停泊大型船只的現(xiàn)代碼頭,碼頭和工業(yè)區(qū)之間的道路。
這些基礎(chǔ)建設(shè)所需要的投入都是相當(dāng)龐大的,哪怕是帝國的中央財(cái)政也很難同時(shí)支持不了幾個(gè)的工業(yè)區(qū)的發(fā)展。
畢竟帝國內(nèi)的財(cái)政收入雖然不少,但是花錢的方面更更多,大頭是軍費(fèi),其次則是行政費(fèi)用,剩下的各部門一分,最后分到用來扶持工業(yè)發(fā)展的資金是極為有限。頂多也就一千萬出頭,再多的話基本是不太可能了。
所以雖然經(jīng)濟(jì)規(guī)劃委員會(huì)已經(jīng)預(yù)定在多個(gè)地方籌辦工業(yè)區(qū),但是肯定有個(gè)輕重緩急之分。有扶持力度大的有扶持力度小的,有先辦的,也有后辦的。
皇上林哲喜歡辦實(shí)業(yè),推廣工商,這在帝國官場里并不是什么秘密,幾乎上人人都知道,而這些官員們也都知道,要想快速往上爬,要想自己在皇上心里占據(jù)一定的位置。沒有什么比辦工業(yè)更有效了。
前面的畢宣溪,郭龍?jiān)频热司褪亲蠲黠@的例子!
這兩個(gè)擅長辦工業(yè)的人這兩年圣眷極濃。郭龍?jiān)圃诎不昭矒崛紊暇筒徽f了,現(xiàn)在作為經(jīng)濟(jì)大臣就可以看得出來他是被陛下極為看重的。
畢宣溪的話。他在郭龍?jiān)普{(diào)任經(jīng)濟(jì)大臣后,直接跨過了布政使這個(gè)級(jí)別,然后直接高升為安徽巡撫,成為一省疆臣。
所以,很多心思活絡(luò)的人都是想要辦工業(yè)什么的,用來博取高官厚祿,但是奈何大部分的官員都是讀四書五經(jīng)出來的傳統(tǒng)官僚,你讓他們說什么農(nóng)桑的話還行,但是你讓他們?nèi)ジ愎I(yè)就有些勉強(qiáng)了,他們很多人連蒸汽機(jī)是什么都不知道。
因此這兩年,很多官員是想要搞,但是不知道該怎么搞,只能是放任商人自己小打小鬧。
但是現(xiàn)在郭龍?jiān)频某鲅玻⒁呀?jīng)提前通報(bào)各地,此番巡視首重是各地方對工業(yè)的準(zhǔn)備工作!
經(jīng)濟(jì)規(guī)劃委員會(huì)那邊甚至害怕那些地方官員們不知道該如何做準(zhǔn)備工作,所以還特地說明了該如何做巡視準(zhǔn)備。
大體上有兩個(gè),第一個(gè)就是地方有什么特殊的資源優(yōu)勢?比如鐵礦,煤礦等礦產(chǎn),又比如有大量的桑樹蠶繭的出產(chǎn),又比如靠近內(nèi)湖或近海,有著大量的漁獲資源等。不管是什么資源優(yōu)勢,都說要出來。
第二個(gè)則是考驗(yàn)地方官員對工業(yè)相關(guān)的熟悉程度,比如說如果某一天有商人在你的轄區(qū)里要搞個(gè)織布廠,你該怎么給他辦手續(xù)?然后怎么解說帝國對紡織產(chǎn)業(yè)的一些優(yōu)惠政策?然后辦廠用地怎么解決?
工廠需要用到的大量工人怎么提供?附近的農(nóng)民是否充足,薪資幾何?
同時(shí)一個(gè)大廠如果有好幾百人的,因?yàn)椴豢赡芸拷菂^(qū),這幾百人每天的吃喝拉水該怎么解決?尤其是吃的問題該怎么解決?當(dāng)?shù)厥欠裼谐渥愕拿准Z以及果蔬提供。
此外,現(xiàn)在凡是涉及到一些高技術(shù)的工廠,往往都有洋人工程師的存在,而這些洋人按照條約限定是不能出現(xiàn)在條約港口以外的,地方上該如何解決洋人的身份問題,然后如何避免洋人和地方民眾的沖突和矛盾?
這年頭辦廠,不僅僅對于投資商而言是極大的考驗(yàn),對于地方官府而言也是極為嚴(yán)重的考驗(yàn),地方上如果沒有充足的準(zhǔn)備,往往會(huì)造成各種麻煩。
嘉興那邊就是出過這種例子,有個(gè)商人聽聞嘉興那邊給出了不少優(yōu)惠措施,所以大膽的跑過去打算建一個(gè)茶磚廠,地方官府自然是笑納,但是等人家商人砸下去好幾萬圓修起廠房后,然后才知道這建廠的土地竟然不是官地,而是人家私人擁有的土地,嘉興縣都沒有進(jìn)行征收直接拿過來用了,但是現(xiàn)在原地主說這是他們的地,不能讓工廠開工,更絕的是,人家地主不缺錢,縣衙那邊事后出兩倍市價(jià)征收都沒肯,死活要工廠搬走,還要賠償所謂的青苗損失之類的。
鬧起來后,當(dāng)?shù)乜h衙,地主以及投資商都是頭痛不已,尤其是那投資商人損失極為慘重,花費(fèi)高價(jià)從歐洲進(jìn)口的精密設(shè)備就放在河邊碼頭風(fēng)吹雨曬,事先招募上百名工人每天都要吃喝拉水但是又開不了工,折騰幾個(gè)月后人家忍不住了,直接一紙?jiān)V狀告到了浙江省法院。
后來的浙江省法院審判的結(jié)果就是嘉興縣另外征收一片工廠用地給投資商,并負(fù)責(zé)投資商的一切損失!
不過人家投資商是怕了你,拿了賠償就立馬走人,然后老老實(shí)實(shí)的跑回上海建廠了,上海雖然建廠成本要搞了至少兩倍以上,但是花錢買放心啊。
搞到最后,不僅僅嘉興縣的縣令被革職,就連上頭的知府都是吃了一個(gè)‘下等’的政績評(píng)價(jià),最后被調(diào)到了廣西當(dāng)知府去了,雖然是級(jí)別平調(diào),但是一個(gè)是江南繁華之地的上等府知府,一個(gè)是內(nèi)陸窮山溝的下等府知府,誰看了都知道這是被貶了。
這僅僅是其中之一的例子,實(shí)際上很多地方都出現(xiàn)過類似的問題,除了上海以及當(dāng)涂工業(yè)區(qū)這兩個(gè)地方外,其他地方包括蘇州、杭州在內(nèi)其實(shí)的工業(yè)辦的都是不順利。
同時(shí)很多商人是習(xí)慣了上海那邊的政治以及商業(yè)環(huán)境,這換到了其他地方的話,雖然那些地方政府會(huì)給予更多的政策優(yōu)惠,但依舊會(huì)非常不習(xí)慣,所以很多人寧愿在上海花更多的成本辦廠,也不愿意到一地之隔的嘉定、松江等地辦廠,至于更內(nèi)陸的地區(qū)就更沒有什么人去了。
目前中國排名前二十的生絲繅絲廠,全部都在上海,沒有一家在其他城市,哪怕是蠶繭的主要產(chǎn)地湖州都沒有大規(guī)模的生絲繅絲廠,只有幾個(gè)當(dāng)?shù)厣倘烁愕膸鬃∫?guī)模繅絲廠而已。
由此可見,實(shí)際上商人么雖然在乎政策上的優(yōu)惠,但是人家更在乎政治以及商業(yè)環(huán)境。
對于這些,以往的郭龍?jiān)屏私獾倪€不算多,因?yàn)樗郧霸谏虾H温殻髞碓诎不杖温殻硖幐呶坏乃鋵?shí)很難看到一些地方官府的困難。
當(dāng)他一路西去,歷盡安慶、九江、武昌,然后再沿著長江回到南京,稍作休息后就是前往鎮(zhèn)江,揚(yáng)州,蘇州,最后抵達(dá)上海。
當(dāng)他再一次踏上上海的土地,看著車水馬龍的街頭,再看看街頭上那些穿著黑色制服的警察正在協(xié)助管理街上上的諸多馬車的時(shí)候,他就是感覺到了其他地方和上海的明顯差距,這種差距甚至是帝國首都南京都是無法彌補(bǔ)的。
那就是上海到處都沖刺著現(xiàn)代都市的氣息,街頭上的路上,路面的煤渣路面,碼頭上的蒸汽龍門吊等大型工具,停泊的大型船只幾乎是一眼望不到頭,黃浦江上不斷有冒著白煙駛過的蒸汽船只。(未完待續(xù)。)