最近，典韋發(fā)現(xiàn)主公嘴里時常念叨一句話，那就是“以人為本”.起初典韋不明白是什么意思，但聽趙興念叨的多了，也就琢磨出一些滋味來。
    典韋看出來了，主公覺得現(xiàn)在手下缺人了，而且缺口非常巨大！要不然他也不會成天拿著一本晉國官吏花名冊，翻來覆去地看，好像上面繡著幾朵花兒一樣。
    確實(shí)如同典韋想的那樣，自從跟著趙興從漁陽城返回臥虎城，趙興就在為幽州六郡的太守人選而犯愁。這事情還沒有個眉目，涼州那邊喜訊又是接連不斷地傳了回來。得，下一步?jīng)鲋菔ざ賴枰墓倮羧笨诟螅?br/>     如果是隨便扒拉幾個人去外州做官，這倒是很簡單。趙興只要隨便從現(xiàn)在晉國內(nèi)部一些大縣之中，抽調(diào)一批縣吏過去就能湊合。但幽州和涼州的基礎(chǔ)本來就差，當(dāng)?shù)氐陌傩諒膩頉]有感受過晉國政治體制的優(yōu)越性，如果外放的第一批官員，因?yàn)橹握芰Σ蛔悖蛘咂沸胁徽菍苯佑绊懙节w興下一步將幽州、晉國、涼州三地聯(lián)合組建成為政治實(shí)體的構(gòu)想。
    所以，第一批派往幽州和涼州的官員不僅要派足，而且還要揀精兵強(qiáng)將向外輸送！
    趙興將跟隨自己抵達(dá)臥虎城的劉岱、還未卸任的國相劉虞，人在晉國的陳宮、賈詡、郭嘉三位軍師，擔(dān)任太守的棗祗、崔琰、婁圭、梁習(xí)、國淵、袁渙、張既等人，太行書院的張儉、蔡邕、邴原、管寧等人，以及中尉府里的禰衡、李孚、劉繼禮、秦誼祿等人聚集起來，準(zhǔn)備召開一次意義十分重大的會議。
    至于公孫瓚手下的那些文武幕僚，武將已經(jīng)進(jìn)入臥虎講武堂培訓(xùn)，文士則因?yàn)椴皇煜x國的內(nèi)政體系，所以并未列席會議。
    在會上，趙興首先將自己關(guān)于幽州和涼州的長遠(yuǎn)規(guī)劃告訴諸人，表明自己不是只顧“打著玩”的態(tài)度，然后提出了對于內(nèi)政官吏培養(yǎng)體系的設(shè)想。
    趙興提出，內(nèi)政官吏的選擇，主要通過三個通道產(chǎn)生。
    第一個通道，從護(hù)國軍中的優(yōu)秀指揮將領(lǐng)中選拔任用。趙興特別強(qiáng)調(diào)，在目前需要對外擴(kuò)張的階段，會帶兵打仗的將領(lǐng)肯定越來越多，以至于將來護(hù)國軍都沒有多余的位置給作戰(zhàn)有功的將領(lǐng)晉升，那么就需要對一些文武兼?zhèn)涞膶㈩I(lǐng)進(jìn)行分流。
    這樣做的一個顯而易見的好處是，擔(dān)任過軍職的將領(lǐng)，在參與地方內(nèi)政建設(shè)過程中，必然會十分重視軍事防衛(wèi)，大力支援駐地軍隊(duì)。而晉國的擴(kuò)張將會持續(xù)幾十年之久，確實(shí)需要一批懂軍事，甚至能打仗的文官擔(dān)任邊陲重鎮(zhèn)的地方主官。
    第二個通道，從晉國各郡縣考核優(yōu)秀的底層官吏中選拔任用。這個通道很好理解，比如下一步崔琰或者婁圭從太守任上升為一州的內(nèi)政最高長官，那么他空缺出來的位置，自然是優(yōu)先考慮郡府的治中和別駕從事，一些大縣的縣令。
    對于這第二條通道，趙興只有一個要求，那就是今后所有晉國外放的官員，必須在晉國內(nèi)部任職滿三年以上。因?yàn)闀x國內(nèi)部始終距離趙興最近，他有能力將晉國作為一個孵化器，按照自己的意愿，將底層小吏培養(yǎng)成為能夠嚴(yán)格落實(shí)自己政治理念的官員。
    第三個通道，開科取士，向全天下征集人才。在這條通道的具體設(shè)想上，趙興與眾人發(fā)生了比較嚴(yán)重的理念沖突，關(guān)鍵的問題在于開哪些科目，取什么樣的士。在與眾人的辯論中，趙興充分體會到了西漢董仲舒“罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”所帶來的巨大負(fù)面影響。
    在趙興召集的這些與會人員之中，只有很少的幾人支持趙興多科考試的提議，剩下的許多人都固執(zhí)地堅(jiān)持應(yīng)該把儒學(xué)作為唯一的選士標(biāo)準(zhǔn)。比如蔡邕、邴原、管寧這幾個書呆子，比如婁圭、國淵、袁渙等幾位太守。令人詫異的是，劉岱、劉虞和幾位軍師都支持趙興。他們的支持只是建立在對趙興無條件的信任基礎(chǔ)之上，并不是發(fā)自內(nèi)心的理解。
    在**征求意見未果的情況下，趙興終于發(fā)揚(yáng)了一把家長作風(fēng)，很強(qiáng)橫地一個人說了算，將開課取士的范圍劃定為：國學(xué)、算學(xué)、農(nóng)學(xué)、商學(xué)、術(shù)學(xué)五大門類。其中國學(xué)包含儒家、法家等傳統(tǒng)百家流派；算學(xué)包括天文、地理、數(shù)學(xué)、幾何等方面；農(nóng)學(xué)包括耕、牧、漁、獵等方面；商學(xué)包括經(jīng)貿(mào)、金融、紡織、礦產(chǎn)等內(nèi)容；術(shù)學(xué)包括墨家、醫(yī)術(shù)、科技、器械等內(nèi)容。
    沒有出現(xiàn)在開科取士范圍內(nèi)的兵法、武學(xué)等內(nèi)容，則是體現(xiàn)在臥虎少年班、臥虎講武堂以及臥虎訓(xùn)練團(tuán)的實(shí)際開設(shè)科目之中。
    因?yàn)檫x拔官吏事關(guān)長遠(yuǎn)，而且影響巨大，所以趙興要求禰衡負(fù)責(zé)的《晉報(bào)》全文刊載了這次會議的結(jié)果，并且組織了一批太行書院的師生對趙興的決定進(jìn)行辯論，《晉報(bào)》則是以連載的形式，對這次大辯論進(jìn)行報(bào)道。
    如今的《晉報(bào)》，已經(jīng)成為引導(dǎo)晉國內(nèi)部輿論走勢的強(qiáng)大利器，不僅在晉國范圍內(nèi)發(fā)行量巨大，其他各州往來的商旅，也會帶著一些報(bào)紙返回本州，結(jié)果成了其他各州關(guān)注和了解晉國形勢的重要渠道。
    因?yàn)椤稌x報(bào)》的成功發(fā)行，啟發(fā)和鼓舞了禰衡辦報(bào)紙的巨大熱情，在他的指導(dǎo)和幫助下，晉國又相繼產(chǎn)生了四份報(bào)紙，分別是《上黨晨報(bào)》、《太行晚報(bào)》、《商報(bào)》以及《臥虎科技報(bào)》。這四份報(bào)刊，分別得到了太行書院四大祭酒（博士教授）的親筆題名，一經(jīng)發(fā)行，立即風(fēng)靡晉國，受到相關(guān)行業(yè)百姓的熱烈追捧。
    五份報(bào)紙的發(fā)行，對于促進(jìn)晉國內(nèi)政建設(shè)發(fā)揮出了難以估量的作用。各級官府有了向百姓講解政策的信息發(fā)布平臺，底層百姓有了向上反應(yīng)民生近況的渠道，不僅避免了各行業(yè)、各階層的矛盾和摩擦，而且節(jié)省了大量的人力物力，集中了各種優(yōu)勢資源。
    作為代表官方聲音的《晉報(bào)》，將開科取士的內(nèi)容刊印出來之后，果然引起天下側(cè)目。因?yàn)檫@個方案實(shí)在過于令人匪夷所思，一些傳統(tǒng)的士人自然是大聲咒罵趙興禍亂朝綱，自毀根基；一些原本沒有希望從政做官的下層百姓則是歡呼雀躍，激發(fā)出更為旺盛的生產(chǎn)熱情。
    盡管一份《晉報(bào)》惹得天下士人群起而攻之，可趙興仍然是我行我素，絲毫不為所動，堅(jiān)定不移地將這項(xiàng)制度推向?qū)嵺`。
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