總算是完成了一件事了。
    許安放下毛筆，不過敲定了軍功授田制，還有一個(gè)問題，許安也需要解決。
    這個(gè)問題如同一把鞭子一樣，一直驅(qū)趕著黃巾軍向前，一直征伐。
    這個(gè)問題就是錢糧的問題。
    許安要保證自己的麾下軍力能夠抵御漢軍漢軍圍剿，還有進(jìn)取的能力，那么勢必就需要維持大量的軍隊(duì)，以保持對(duì)進(jìn)剿漢軍的優(yōu)勢。
    但正因?yàn)槿绱耍彩沟命S巾軍背上了巨大的財(cái)政壓力。
    所以這也是為什么許安取下了上黨郡，又制定了攻取河?xùn)|郡的方略。
    不僅僅是為了日后好圖謀并州，更是為了大量的人口，還有河?xùn)|郡的千里沃野。
    自古解決財(cái)政問題，幾乎都是兩點(diǎn)，一為開源，二為節(jié)流。
    對(duì)于這兩點(diǎn)，許安此前在上黨郡定下攻略河?xùn)|郡時(shí)，也已經(jīng)有了謀劃。
    強(qiáng)敵環(huán)繞，群雄并起就在不久的將來，青豫的黃巾軍起義迫在眉睫，許安必須要充實(shí)實(shí)力，拿下基業(yè)。
    所以許安早早就定下了計(jì)劃，而這也是他的老師張梁教導(dǎo)他的，行一步看十步，不能只注重眼前，眼光必須長遠(yuǎn)，做事必先籌謀。
    開源節(jié)流。
    首先是開源，河?xùn)|、上黨、并州三郡，適合耕種的土地眾多，而能開墾的荒地也有。
    所以許安準(zhǔn)備做五點(diǎn)：
    其一，頒布律令，鼓勵(lì)開墾，開墾的荒地，全部歸屬開墾人，并且免稅一年。
    其二，收取豪強(qiáng)世家田地，租借給無地的農(nóng)戶，收取三成半的租稅，缺少農(nóng)具、稻種、耕牛可以找黃巾軍租借。租借也要收取租金，一同算在租稅之中。
    其三，收取豪強(qiáng)世家財(cái)貨，充當(dāng)軍資。
    其四，繁育耕牛，牛政馬政自古有之，保護(hù)耕牛的法律，無論是《秦律》還是《漢律》都有法可依。
    而且不僅是秦漢兩朝，中國古代幾乎歷代法律都嚴(yán)厲禁止任意宰殺耕牛。
    如果要宰殺耕牛，必須要經(jīng)過嚴(yán)苛的屠宰標(biāo)準(zhǔn)和審批手續(xù)，私屠亂宰耕牛乃是重罪。
    這皆是因?yàn)橹袊怨乓詠碜鳛檗r(nóng)耕國家，“鐵犁牛耕”必須保證有足夠的耕牛以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
    增加耕牛的數(shù)量，又助于提高耕種的效率。
    黃巾軍現(xiàn)在根本不缺耕種的土地，反而是缺少人口，缺少可以耕地的農(nóng)民。
    其五，更新農(nóng)具，提高耕種效率，灌溉效率。
    許安雖然沒有親自種過田，但小時(shí)候他也曾在鄉(xiāng)下的老家，見過耕種的工具，曲轅犁，水車，這些他都見過。
    而且就在中學(xué)的歷史上，也有記載可以增加耕種效率的工具，曲轅犁就是其中一種。
    這些工具，他的腦海中都有印象。
    開源完畢，然后便是節(jié)流。
    節(jié)流，許安的第一想法便是裁軍。
    許安現(xiàn)在支給鷹狼衛(wèi)的錢糧不過是懸賞要給與坐探的錢財(cái)，還有供應(yīng)鷹狼衛(wèi)日常用度。
    而城鎮(zhèn)中辦事的文吏，基本上給與的俸祿，除了滿足其溫飽外，每個(gè)月也余下不了多少，所以支出也并不多，大頭還是在于軍隊(duì)。
    所以許安想到的便是裁軍。
    他如今需要供養(yǎng)這么多的軍隊(duì)，短期還能靠著搶掠豪強(qiáng)的財(cái)產(chǎn)才維持如此龐大的軍力，但難道真學(xué)明末的流寇，流竄各地，搶掠四方，維持給養(yǎng)？
    如果真做了這種燒殺搶掠的事，又和蠻夷有何分別，還說什么黃天之世。
    本是同根生，皆為貧苦人，卻要做殺戮同胞的舉動(dòng)，為五胡亂華作助力？
    所以裁軍之舉勢在必行。
    不過裁軍這事，只能循序漸進(jìn)，所以許安先設(shè)了武卒營和銳士營，現(xiàn)在又增設(shè)了驍騎營，再設(shè)陷陣營。
    現(xiàn)在許安的設(shè)想，是將麾下近十萬軍隊(duì)削減至五萬人，維持五萬人的常備兵力。
    然后剩下的軍兵降為屯田兵，效仿歷史上曹操所實(shí)行的軍屯，內(nèi)地的防備就全部由屯田兵來接管。
    許安展開了魏律送來的卷宗，仔細(xì)的查看了起來。
    上黨郡中的那些不愿意臣服的豪強(qiáng)被黃巾軍全部斬殺，河?xùn)|郡想要反擊的漢軍被擊退后，那些原本躲在塢堡之中的河?xùn)|郡的豪強(qiáng)，除了少數(shù)的幾家外，要么逃到了河?xùn)|郡的南部，要么走出了塢堡選擇了降伏。
    這些卷宗上記載的那些豪強(qiáng)的行徑，如果按照上黨郡中鷹狼衛(wèi)的標(biāo)準(zhǔn)，那么大部分河?xùn)|郡的豪強(qiáng)，最多被罰沒一些田地，錢財(cái)，不至于抄家。
    許安的眼眸中閃過一絲厲色。
    “魏律。”
    聽到許安的喊聲，魏律立刻低下了頭，應(yīng)答道：“屬下在。”
    許安指著一旁的竹簡，冷聲言道：“不需要再理會(huì)卷宗和探查的情報(bào)，這些豪強(qiáng)世家獲取巨資、眷養(yǎng)仆憧、藏兵于宅、興建塢堡，哪家手中不是沾滿了鮮血。”
    許安突然想到了什么，于是問道。
    “河?xùn)|郡的道堂應(yīng)該修建好了吧？”
    魏律自然知道許安要問什么，當(dāng)即回答道：“已經(jīng)全部營建完畢，奉明公令，河?xùn)|郡中一眾豪強(qiáng)的嫡長子皆在平陽城道堂就學(xué)。”
    “正好。”許安點(diǎn)了點(diǎn)頭，吩咐道：“如今劉辟有要?jiǎng)?wù)在身，你為我掌管此事。”
    “河?xùn)|郡的豪強(qiáng)，妄圖抗拒我天兵，居于塢堡負(fù)隅頑抗，直到漢軍退卻，才放下兵刃選擇投降，也給我們造成了不小的麻煩。”
    許安拿出一枚精鐵鑄成，染成土黃色的虎符，放在了案桌上。“這虎符是我的憑證，你拿這枚虎符，可以在河?xùn)|郡調(diào)集兵馬，讓其他的將領(lǐng)配合鷹狼衛(wèi)行動(dòng)。”
    “河?xùn)|郡豪強(qiáng)勢力根深蒂固，你必須要有萬全的準(zhǔn)備，再行雷霆一擊，否則河?xùn)|郡只怕又要再度一段時(shí)間的動(dòng)蕩。”
    魏律接過虎符，此事確實(shí)事關(guān)重大，塢堡易守難攻，圍困和攻下往往需要數(shù)倍的兵力。
    那些豪強(qiáng)膽大包天，私藏甲胄者比比皆是，魏律曾經(jīng)也在上黨郡中參加過圍攻塢堡的戰(zhàn)斗。
    攻擊塢堡局部的慘烈程度甚至不亞于高都城，那些豪強(qiáng)眷養(yǎng)的門客、還有家族中人，手中所持的兵刃，甚至比漢軍還好。
    也辛虧私藏甲胄乃是重罪，雖然這些豪強(qiáng)勢力不小，但鐵甲也只是偷偷摸摸打造了一些。
    不然只怕是攻擊塢堡，都要消耗黃巾軍大量的兵力。
    魏律鄭重地應(yīng)承道：“必不負(fù)明公所托。”</br>