第二百四十七章    共進(jìn)退
    “一個(gè)國(guó)營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)都是上百萬(wàn)固定資產(chǎn)，職工哪里買得起？”易華榮皺了皺眉頭，“再說(shuō)，這種賣法有理論依據(jù)嗎？”
    趙政策微微一笑，知道易華榮雖然首先提出職工有沒(méi)有錢購(gòu)買國(guó)營(yíng)企業(yè)的疑問(wèn)，實(shí)際上問(wèn)的重心是后面一句。趙政策也能理解易華榮，作為西衡縣的縣委書(shū)記，在這種重大改革前，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，易華榮不得不小心翼翼進(jìn)行理論認(rèn)證。
    “書(shū)記，我國(guó)農(nóng)村的巨變，并不是出自經(jīng)典著作或者某個(gè)個(gè)人構(gòu)思的結(jié)果吧。農(nóng)民責(zé)任田里長(zhǎng)出沉甸甸的稻穗，飽滿的高粱和結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的玉米，這就是理論。”趙政策撇了撇嘴，“這么多年國(guó)營(yíng)企業(yè)都是連年靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，艱難度日，可我們一些熱衷于理論的同志都是那么心平氣和，這正常嗎？”
    “是啊，一想到你提出的這個(gè)機(jī)構(gòu)改革，就讓我想起了自己親身經(jīng)歷過(guò)的農(nóng)民剛剛分田到戶所引出的爭(zhēng)吵，好像仍然縈繞在耳邊。”易華榮嘆了一口氣，“這些道理我都明白，可這種做法如果沒(méi)有充分的理論根據(jù)，是無(wú)法進(jìn)行下去的。”
    “書(shū)記，理論根據(jù)并不是沒(méi)有。”趙政策就正色說(shuō)道，“中央剛剛提出了‘部分小型企業(yè)可以實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓。這個(gè)有償轉(zhuǎn)讓與賣有什么區(qū)別呢，事實(shí)上只是一個(gè)不同的提法，說(shuō)法，詞語(yǔ)，概念上面的問(wèn)題罷了，說(shuō)到底，也就是一個(gè)文字游戲。”
    頓了頓，趙政策又笑著補(bǔ)充了一句：“我們西衡縣的國(guó)營(yíng)企業(yè)，我想是都屬于中央說(shuō)的小型企業(yè)。”
    “這些有關(guān)文件我倒是看過(guò)，還提及到什么企業(yè)真正享有自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自定工資，自選用工，自聘干部，自選市場(chǎng)，自定物價(jià)等十八項(xiàng)自主權(quán)力，政府不得干預(yù)。”易華榮好像在努力回憶著什么似的，眉頭卻是仍然沒(méi)有舒展開(kāi)來(lái)，“就算有理論依據(jù)，可這樣一改革，政府與企業(yè)今后的聯(lián)系就只有稅收和被稅收的關(guān)系啦，管理方面可能會(huì)有問(wèn)題啊。”
    “改革總是有陣痛的，正因?yàn)闆](méi)有先例，大家都是摸著石頭過(guò)河，小心翼翼。”趙政策就笑著說(shuō)，“可即便是摸著石頭過(guò)河，我們總要前進(jìn)吧。”
    “還是回到剛才的話題上吧。”易華榮嘆了一口氣，說(shuō)，“職工哪來(lái)錢購(gòu)買企業(yè)？”
    “這個(gè)倒是好辦。”趙政策信心十足地說(shuō)，“在完成股份制的過(guò)程當(dāng)中，所有的國(guó)營(yíng)職工每人以人頭抵帶資產(chǎn)一萬(wàn)，集體職工則定為五千，折股到人。然后所有職工加起來(lái)還不足企業(yè)固定資產(chǎn)總值的部分，由企業(yè)和全體職工，在合同期內(nèi)，分期購(gòu)買股票償還。”
    “政策，你這話我聽(tīng)起來(lái)有些糊涂。”易華榮又嘆了一口氣，“人老了，都跟不上思維。”
    “書(shū)記，是我沒(méi)有闡述清楚，您是紅日當(dāng)空，照耀著西衡縣的整個(gè)大地呢，哪里老了。”趙政策嘿嘿一笑，小小地恭維了易華榮一下，“我舉個(gè)例子吧，可能要好理解一些。”
    “嗯，你就拿我們縣城的那個(gè)入不敷出的水泥廠為例子吧。”易華榮點(diǎn)了點(diǎn)頭，說(shuō)。
    趙政策略微沉吟了一會(huì)兒，就笑著說(shuō)：“書(shū)記，您這是考我吧。”
    頓了頓，趙政策才繼續(xù)說(shuō)道：“如果我沒(méi)有記錯(cuò)的話，整個(gè)水泥廠的固定資產(chǎn)折合成人民幣應(yīng)該是三百一十六萬(wàn)元，水泥廠現(xiàn)在剛好是二百五十個(gè)在職職工。每個(gè)國(guó)營(yíng)職工可以按人頭抵資產(chǎn)一萬(wàn)，所以現(xiàn)有的二百五十個(gè)職工可以抵帶二百五十萬(wàn)元作為股份外，水泥廠的全體職工三年內(nèi)需要再向政府償還七十七萬(wàn)元。這樣一來(lái)，三年以后，水泥廠就歸全體職工所有了。”
    “看來(lái)政策同志是下了一番苦功夫啊。”易華榮贊賞地點(diǎn)了點(diǎn)頭，感嘆著說(shuō)，“在企業(yè)的斷乳期，要使職工相當(dāng)弱化的主人意識(shí)真正覺(jué)醒，不僅要戰(zhàn)勝自我長(zhǎng)期的對(duì)政府的依賴心理，更有賴于新的政治經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立。”
    “是啊，黨風(fēng)的好轉(zhuǎn)，根本的出路在于深化改革。要改變舊體制中的管的職能為服務(wù)的只能，變?nèi)藶榈恼{(diào)節(jié)為機(jī)制調(diào)節(jié)。只有這樣一套新的機(jī)制逐步建立運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，執(zhí)權(quán)者手中的那枚印章才能透明起來(lái)。”趙政策也嘆息了一聲，眼神里也有一絲隱憂。
    這個(gè)時(shí)候，易夫人也炒好了幾個(gè)菜端了上來(lái)，見(jiàn)兩個(gè)人談興正濃，就直接把菜放到了茶幾上面。
    “老伴，你先去睡吧。”易華榮笑了笑，“今天和政策的談話可能還要好幾個(gè)小時(shí)才能結(jié)束呢。”
    “記住不要喝太多酒啊。”易夫人念叨了一句，才回房間休息去了。
    “說(shuō)是這么說(shuō)，要做起來(lái)還是有些艱難哪。”易華榮嘆了一口氣，端起了酒杯，“來(lái)，先碰個(gè)杯。”
    趙政策默然端起酒杯，喝了下去。
    “我這個(gè)縣委書(shū)記不怕手中沒(méi)有權(quán)力。”易華榮喝了一口白酒以后，說(shuō)話也硬氣了不少，“只要西衡縣好起來(lái)，就是讓我回家去種紅薯，我也高興。”
    頓了頓，易華榮又感嘆著說(shuō)：“政策啊，問(wèn)題是，就算我愿意，其他的同志未必愿意啊。你的這個(gè)改革，要的是很多人手中的權(quán)力，打破的是很多人的飯碗哪。”
    “書(shū)記，真正打破鐵飯碗的改革我們還沒(méi)有聊到呢。”趙政策呵呵一笑，“機(jī)構(gòu)改革的核心就是轉(zhuǎn)變職能，而難點(diǎn)就在于如何消化富余人員。這個(gè)機(jī)構(gòu)改革，我的最終目標(biāo)是縣委只保留辦公室和組宣部?jī)蓚€(gè)部門，縣政府也只設(shè)六個(gè)部門。粗略估算一下，我們西衡縣的全縣干部現(xiàn)在是三千一百一十二人，通過(guò)精簡(jiǎn)，頂多只能留下五百人吧。”
    “動(dòng)作這么大？”易華榮被嚇了一大跳，“只怕會(huì)影響到西衡縣的穩(wěn)定啊。”
    “書(shū)記，要是不改革的話，我估計(jì)到了下半年很多干部的工資就會(huì)發(fā)不出來(lái)了，到時(shí)候才是真正的影響穩(wěn)定呢。”趙政策苦笑了一聲，“到處都是虧損，財(cái)政上哪里有錢來(lái)發(fā)工資啊。”
    “不妥，不妥。”易華榮連聲說(shuō)道，“這很不妥，非出大問(wèn)題不可。”
    也難怪易華榮反應(yīng)這么強(qiáng)烈，一下子精簡(jiǎn)掉兩千多干部，這簡(jiǎn)直是無(wú)法想象的。
    “書(shū)記，西衡縣都病入膏肓了，重病還須下猛藥啊。”趙政策就急了，“再拖下去，只會(huì)越來(lái)越麻煩，這個(gè)改革也是遲早的事情，遲痛不如早痛，長(zhǎng)痛不如短痛。”
    “政策，這事情你和我都頂不住啊。”易華榮苦笑著說(shuō)，“就算我不看重縣委書(shū)記這頂帽子，也無(wú)濟(jì)于事。你要知道，就你弄的這個(gè)事業(yè)單位承包，都有不少常委成員反對(duì)啊。”
    “可問(wèn)題總要解決吧。”趙政策就馬上說(shuō)，“再說(shuō)，我也不是一下子把所有的干部都精簡(jiǎn)，然后什么都不管了。”
    頓了頓，趙政策繼續(xù)補(bǔ)充道：“比如農(nóng)口的所有事業(yè)單位全部轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)實(shí)體，直接在一線服務(wù)農(nóng)民，就可以自己養(yǎng)活自己。工商口的許多部門也是可以直接變?yōu)榻?jīng)濟(jì)實(shí)體的。剩下的富余人員，我們也可以采取資產(chǎn)抵貨和實(shí)物贖買的辦法。按照干部和職工的行政級(jí)別不同，分別制定不同的標(biāo)準(zhǔn)。”
    “你能定出什么樣的標(biāo)準(zhǔn)？”易華榮卻是反問(wèn)道。
    “科級(jí)干部?jī)扇f(wàn)五千元，副科兩萬(wàn)元，依此類推，一次性買斷后，從此脫鉤。”趙政策就胸有成竹地說(shuō)，“買斷后的人員一律辦理十年停薪留職合同，十年后，若想回原單位，將抵帶資產(chǎn)以及十年的利息一并還清才可以。”
    “政策，給我支煙。”易華榮覺(jué)得有些頭疼，連手都有些抖索地從趙政策手里接過(guò)了香煙，點(diǎn)燃后用力吸了幾大口，半天沒(méi)有說(shuō)話。
    趙政策卻是把白酒當(dāng)白開(kāi)水，一口一口地喝著，有些少年不知愁滋味的意思。
    “你這兩瓶酒，可真不好喝啊。”易華榮終于開(kāi)口了，“我已經(jīng)五十多歲了，也沒(méi)有什么太多的想法，頂多是這個(gè)縣委書(shū)記讓撤了，提前退休。政策，你可不同啊，這么年輕，前程遠(yuǎn)大。這么做，值得嗎？”
    “值得。”趙政策沒(méi)有絲毫猶豫，斬釘截鐵地說(shuō)，“書(shū)記，我是個(gè)黨員，時(shí)刻記著黨的最高宗旨就是為人民服務(wù)。作為一個(gè)黨員，我有我的信仰，在我的字典里面，沒(méi)有退讓兩個(gè)字，哪怕前面是萬(wàn)丈深淵，地雷遍布，我也義無(wú)反顧，縱使粉身碎骨，在所不惜。”
    “你這句我是記住了。”易華榮的臉色很是嚴(yán)肅，“我人老了，但心沒(méi)有老。為了共同的信仰，你只管大膽地開(kāi)展工作，我一定鼎立支持。”
    “謝謝書(shū)記。”趙政策有些哽咽了，知道要讓易華榮下這個(gè)決心，有多大的難度。
    “不要謝我，應(yīng)該我謝你才對(duì)。”易華榮呵呵一笑，“你能來(lái)找我，證明你首先是信任我這個(gè)人，我應(yīng)該謝謝你的信任才對(duì)。”
    頓了頓，易華榮又笑了笑，正色說(shuō)道：“政策，關(guān)于價(jià)格放開(kāi)的事情，我們緩一緩，先把機(jī)構(gòu)改革的事情辦好再說(shuō)。這個(gè)改革一定要注意方式方法，不可以亂來(lái)。西衡縣的形式還是很復(fù)雜的，有時(shí)間你再去找找尤轉(zhuǎn)頂同志，爭(zhēng)取有他的支持，這個(gè)改革就要好開(kāi)展多了。”