,官道無疆 !
不過陸為民也知道這項(xiàng)工作責(zé)任并不在董建偉一個(gè)人身上,準(zhǔn)確的說應(yīng)該是整個(gè)藍(lán)島市委市政府,包括他自己在內(nèi),都有責(zé)任,他現(xiàn)在有些急躁的情緒,也是因?yàn)榭吹搅似渌恍┏鞘械牡罔F項(xiàng)目都在紛紛啟動(dòng),心里有些發(fā)急而已。
藍(lán)島本來是國內(nèi)最早提出地鐵規(guī)劃的,可卻因?yàn)檫@樣那樣的原因,九十年代擱淺之后,就始終沒有真正啟動(dòng)起來,在陳式芳時(shí)代本來也有一個(gè)比較好的機(jī)會(huì),但是陳式芳心思卻不在這上邊,都放在了如何發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)上去了,認(rèn)為這地鐵真正要建好,都是好幾年后的事情,所以主動(dòng)擱置,這才拖到了陸為民來之后才重新啟動(dòng)。
地鐵項(xiàng)目本身中央就在嚴(yán)控,審查極其嚴(yán)格,對(duì)于所在城市的各方面要求也很高,但是無論如何,藍(lán)島是從社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)基礎(chǔ)上來說是絕對(duì)夠格的了,藍(lán)島地面交通建設(shè)相對(duì)較好,所以藍(lán)島市民和市政府暫時(shí)還沒有感覺到交通擁堵帶來的巨大痛苦,但是陸為民可以預(yù)料得到,按照目前藍(lán)島的發(fā)展要不到三年,甚至兩年,藍(lán)島就會(huì)陸續(xù)出現(xiàn)交通嚴(yán)重?fù)矶碌臓顩r,而這種現(xiàn)象一旦出現(xiàn),就會(huì)迅速蔓延,一年比一年厲害,而地面交通的擁堵也絕對(duì)不是靠擴(kuò)展城區(qū)大修道路就能解決得了的,這需要一個(gè)綜合性的解決方案,而地鐵就是其中最重要的一環(huán)。
可地鐵的建設(shè)過程又是漫長的,遠(yuǎn)比公路交通復(fù)雜,耗時(shí)更長,這種交通方式需要有更長遠(yuǎn)的規(guī)劃和預(yù)見,藍(lán)島其實(shí)已經(jīng)預(yù)見到了,但是卻在執(zhí)行上拖了后腿。
陸為民知道也許自己在藍(lán)島呆不了太長時(shí)間,但是這兩年時(shí)間呆下來,眼看著藍(lán)島的局面越來越可喜,應(yīng)該說現(xiàn)在藍(lán)島的社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展已經(jīng)走上了正軌,尤其是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展相得益彰,藍(lán)島已經(jīng)具備了挑戰(zhàn)京滬深的勢頭,但是藍(lán)島在某些方面的基礎(chǔ)仍然是弱于京滬深的,像交通一環(huán)中的地鐵就是如此。
伴隨著藍(lán)島城市人口的猛增,交通瓶頸壓力很快就會(huì)突顯出來,如果再不及時(shí)推進(jìn)地鐵建設(shè),三五年后,藍(lán)島的交通擁堵狀況也許就會(huì)超過京滬深,現(xiàn)有的競爭優(yōu)勢也許就會(huì)變成劣勢,這是陸為民最為擔(dān)心的。
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該成為藍(lán)島的一大特色,而要保持藍(lán)島當(dāng)前的發(fā)展勢頭可持續(xù),陸為民認(rèn)為藍(lán)島需要在一些重大的基礎(chǔ)設(shè)施上攻堅(jiān)克難,為今后相當(dāng)長一段時(shí)間的發(fā)展打好基礎(chǔ)。
地鐵就是其中重要一環(huán)。
越是覺得自己可能在藍(lán)島呆的時(shí)間不多了,越是希望能夠給藍(lán)島留下一些“遺產(chǎn)”,兩年時(shí)間讓陸為民已經(jīng)對(duì)藍(lán)島有了相當(dāng)感情,他希望能盡自己所能為藍(lán)島做一些力所能及的事情。
“建偉,這事兒我也有責(zé)任,今年你的工作很忙,壓力也很大,致中也一樣,但是地鐵的事情審批權(quán)限在國家發(fā)改委,人家一句話,我們就得跑斷氣,不過這不是我們可以把這項(xiàng)工作擱下來的理由。大家都清楚地鐵項(xiàng)目重要性,不需要我多說,這項(xiàng)工作要抓起來,而且要抓出效率,我看還是由我來牽頭?!标憺槊袼伎剂艘幌?,才緩緩道。
其他三人都有些意外,井致中忍不住插話:“陸書記,這恐怕不妥吧?我看還是由……”
“致中,我不是說我要來過問具體事宜,但我知道發(fā)改委那邊的門檻不好過,可現(xiàn)在時(shí)間如此緊迫,已經(jīng)容不得我們?cè)龠@樣磨磨唧唧的拖下去了。我的意見是方案暫時(shí)不再調(diào)整了,先報(bào)上去,力爭批下來,而且這個(gè)試驗(yàn)線路,我的意思是也就不要等這個(gè)所謂的試驗(yàn)線路建成運(yùn)營之后再來考慮別的線路,我覺得這太保守了一些,我的意見是把試驗(yàn)線路分成三段,三段次第開建,但是第一段可以短一些,力爭早日建成投入試運(yùn)營,積累經(jīng)驗(yàn),但其他幾條線路,可以根據(jù)實(shí)際需要,陸續(xù)開建,不要等,經(jīng)驗(yàn)我們既可以自己積累,也可以借鑒國內(nèi)其他城市的嘛?!标憺槊駭[擺手,“具體工作還是市政府這邊來做,我的意思是我來牽頭跑國家發(fā)改委,有問題咱們解決問題,不拖了!”
見陸為民態(tài)度堅(jiān)決,董建偉和井致中以及英若惠都不再多贅言了。
“對(duì)了,若惠,你不是說國家建設(shè)部有一個(gè)支持地下管廊建設(shè)的試點(diǎn)么?咱們藍(lán)島條件很適合,這也是一個(gè)契機(jī),前期我要你和建設(shè)局國土局一起摸摸底,怎么樣?”陸為民今天把市政府這三位主要角色抓過來,就是鐵了心要解決幾項(xiàng)最棘手也最具挑戰(zhàn)性的工作,這也是他能為藍(lán)島留下的最后一些“遺產(chǎn)”了,硬骨頭他來牽頭啃,招罵名他來承擔(dān),上邊跑關(guān)系門道所欠人情由他來扛著,這就是他的想法。
“陸書記,這事兒我們還在摸底,因?yàn)樯婕暗蕉鄠€(gè)公用事業(yè)部門,利益權(quán)屬牽涉非常復(fù)雜,調(diào)查就已經(jīng)很招人恨了,有些部門一聽說這個(gè)都不太配合。”英若惠一聽這事兒,忍不住苦笑。
陸為民也知道這也是一件極其燙手的事情,目前國內(nèi)只有滬上搞了一個(gè)試點(diǎn),還有就是深圳也在探索,但陸為民知道這是一個(gè)發(fā)展方向,現(xiàn)在國家建設(shè)部既然有政策扶持,藍(lán)島當(dāng)然要去搶這個(gè)名額,無論是政策還是資金,能夠落實(shí)下來,都是收獲,哪怕沒有這些獎(jiǎng)勵(lì)政策,藍(lán)島也一樣遲早要干。
“這樣,你把具體存在的問題和困難梳理一下,交給我看看,這事兒我覺得宜早不宜遲,尤其是中央有資金和政策扶持,不用白不用,……”陸為民見英若惠想說什么,點(diǎn)點(diǎn)頭,“若惠,我知道你想說什么,不就是這種地下管廊投入很大么?涉及到諸多部門利益大家大肚皮官司不愿放手么?中央那點(diǎn)補(bǔ)助資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,這我知道,但是你想想這個(gè)管廊建起來了,我們?nèi)蘸笠《嗌傩?,要少多少麻煩?我覺得值!至于說利益權(quán)屬,肯定免不了有人要陽奉陰違,有人要過橋抽板,有人要軟磨硬抗,所以我說這事兒還是交給我來牽頭,讓我來會(huì)會(huì)他們,一家一家的來剃這些硬茬,是電業(yè)局,還是三大電信營運(yùn)商,亦或是油氣供應(yīng)商?在商言商,允許發(fā)表意見,允許磋商,但是誰要擋路,那就不行!”
董建偉和井致中似乎都覺察到近期陸為民的狀態(tài)似乎有些沒對(duì)勁兒,怎么一下子又有些回歸到剛來藍(lán)島時(shí)的那種狀態(tài)了?對(duì)具體工作的過問突然多了起來,是真的對(duì)市政府這邊的工作不滿?好像也不是,像政府的具體事務(wù)他也沒有怎么過問,倒是對(duì)這些老大難的硬骨頭問題突然熱衷起來了。
像地鐵項(xiàng)目,這也是拖了幾茬了,不完全是藍(lán)島方面的問題,國家發(fā)改委那邊設(shè)置的障礙也不少,往往都是骨節(jié)眼兒上給你打下來,很傷士氣,當(dāng)然你也不能說發(fā)改委那邊有啥貓膩,人家嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來,可有的地方人家可以先上車后補(bǔ)票,一些先期工作可以先做起來,但如果你沒有疏通好,自個(gè)兒就要?jiǎng)悠饋恚瑳]準(zhǔn)兒下一步問責(zé)書就要下來了,所以這歸根結(jié)底還是一個(gè)關(guān)系親疏問題,國內(nèi)的實(shí)情就這樣。
同樣像地下管廊建設(shè),中央已經(jīng)有明確政策出來,大力支持,既有財(cái)政補(bǔ)貼政策,也有對(duì)央企介入這些項(xiàng)目的融資扶持政策,算是一個(gè)拉動(dòng),當(dāng)然這財(cái)政補(bǔ)貼政策怎么落實(shí),還有央企介入項(xiàng)目融資扶持,都是一些非常專業(yè)而具體的事情,不同的人,不同的地方,操作起來,也許差異就很大,給1000萬補(bǔ)貼也是補(bǔ)貼,給5000萬補(bǔ)貼也是補(bǔ)貼,你有特殊性,人家還更有可行性,所以也需要有強(qiáng)力人士來運(yùn)作才行。
還有剛才英若惠提到的涉及到諸多部門的利益權(quán)屬問題,原來各單位都有自己的工程公司來負(fù)責(zé)施工,現(xiàn)在你要一家一網(wǎng)打盡,人家工程公司怎么活?這投入怎么來計(jì)算?分?jǐn)偟礁鲉挝桓髌髽I(yè),涉及到央企和地方企業(yè),還有像國家電網(wǎng)這樣的巨頭,怎么來劃清楚日后的權(quán)屬問題,都是非常具體的問題,一樣需要來協(xié)調(diào),而這活兒也不是一般人能做得下來的。
很多事情地方政府也無法一言而決,尤其是涉及到有中央部委,有壟斷性央企,你就得需要和對(duì)方交涉,打嘴皮仗,可人家不屬于你管,人財(cái)權(quán)你管不到,自然不會(huì)對(duì)你俯首帖耳,這就要看你的本事了。
陸為民突然主動(dòng)站出來要求要把這些工作攬過去,當(dāng)然是大好事,可這種變化還是讓董建偉和井致中有些吃驚,他們擔(dān)心是不是有什么其他意外事件才讓陸為民有此種變化,不搞清楚這里邊的底細(xì),他們還真有些不踏實(shí)。
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