第110章《行省制度》出臺
    “虞卿，荀卿你們留下”就在最后，會議結(jié)束，趙丹留下了左相虞卿和邯鄲令荀況。
    “荀卿，你的這本書，我看過寫的很好，很多地方符合我的心意。
    我留下兩位就是想談?wù)勥@個。”趙丹突然說。
    兩人及其振奮。
    荀子是因?yàn)樽约盒量嗫偨Y(jié)的創(chuàng)新的理論被認(rèn)可而高興，雖然他不知道他能看到所謂天書，都是趙丹背后搞鬼，他媽媽時(shí)刻交代，像什么亂七八糟的新學(xué)說，新政都有找好替罪羊。這是為君之道。不利于危墻之下。
    “陛下，我們的中央制度及其完善，這點(diǎn)我予以肯定，不論是責(zé)任內(nèi)閣制度還是分別執(zhí)行的三臺15部，我都予以充分贊揚(yáng)。
    但是對于地方的控制力，我決定我們除了郡縣制進(jìn)行直接統(tǒng)治以外，是不是還可以向天書中說的那樣，通過行省制度對于邊遠(yuǎn)地區(qū)加以控制咧”
    趙丹道“繼續(xù)”
    “我的想法就是，由樞密臺下設(shè)都督府掌握軍權(quán)，由尚書臺及六部下設(shè)巡撫衙門掌握政權(quán)，御史臺下設(shè)刺史部專管監(jiān)察和司法。然后通過行省的三套制度建立對偏遠(yuǎn)各郡的控制力度”
    趙丹拿出一張紙，上面畫了個金字塔，最上面自然是名義上最高君主，他，趙王丹，旗下就是僅次的沒有正式員工只有兼職義務(wù)工的內(nèi)閣制度。他是地位不亞于朝會的決策機(jī)關(guān)。自然朝會還是最正式的決策機(jī)關(guān)組織。
    旗下就是樞密臺，尚書臺和御史臺，然后就是他們的15個部的分支機(jī)關(guān)。
    只不過沒有更加細(xì)分，而是在下面弄了個州級機(jī)關(guān)。
    “我們即使贊同，也必須要一步步來，我們的百姓相比起天書上的行省制度的陌生，對于大禹定鼎九州還是極其迷信的。
    與其設(shè)置行省，我決定為了照顧更多人見解，還不如設(shè)州，還實(shí)際上州就是省。可是卻更好理解，必然我們太行山以東的河北六郡就可設(shè)置冀州刺史部，負(fù)責(zé)監(jiān)察和六郡司法，相當(dāng)于高級法院。
    御史臺五部都可以設(shè)置分支機(jī)關(guān)協(xié)助。”
    荀子激動地說“此事大有可為，我怎么沒想到，”
    虞卿穩(wěn)重“此事冀州，并州反而不急，我朝統(tǒng)治河北冀州山西并州幾個世紀(jì)統(tǒng)治這里比較穩(wěn)定，即使反應(yīng)遲鈍一些也無妨。可是遙遠(yuǎn)的在兩千里以外的河套朔方等地，哪里一旦出事就是大事，加上大量人口遷入造成當(dāng)?shù)伢w制膨脹嚴(yán)重。及其不穩(wěn)定如果不是軍隊(duì)彈壓，恐怕早就出大事了。正是如此，臣才極力支持陛下開設(shè)行省制度，鎮(zhèn)守地方”
    此前為了堅(jiān)決移民等問題，趙丹前后派朝中大臣擔(dān)任臨時(shí)職務(wù)“巡撫”或者“欽差”負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)幾個郡事務(wù)。虞卿就干過這個職務(wù)，他干過所以決定有必要設(shè)置固定的機(jī)關(guān)，畢竟邯鄲離那里太遠(yuǎn)了，等邯鄲反應(yīng)，估計(jì)黃花菜都涼了'
    而設(shè)置一套有效的體制很有必要，不然哪怕幾個郡守累死了，也很難搞定邊陲。
    “那你們有什么計(jì)劃。”趙丹說干就干。
    “首先必須明確，行省制的權(quán)利和責(zé)任，還要劃定權(quán)利范圍。另外，最好初期只在邊區(qū)設(shè)置。以防影響國政穩(wěn)定。”虞卿道。
    荀況點(diǎn)頭，比起經(jīng)驗(yàn)豐富的虞卿。荀況顯然嫩了許多，但關(guān)鍵他有拼搏之心，也比虞卿更加擔(dān)當(dāng)。不怕死。
    于是趙丹看了下粗超的趙國地圖。
    “并州和冀州暫時(shí)還是只設(shè)置刺史部，并州刺史部設(shè)在太原，下設(shè)監(jiān)察，督察，大理三大分支，監(jiān)察司負(fù)責(zé)監(jiān)察并州官員，不僅歸并州刺史部領(lǐng)導(dǎo)更是御史臺監(jiān)察部的分部。督察司是都察院分支，主要監(jiān)視督察并州軍隊(duì)。
    大理司是大理寺分支，是高于郡級司法機(jī)關(guān)的高級法院。我準(zhǔn)備將代郡，雁門，太原，上黨四郡納入并州。
    設(shè)置冀州刺史部，設(shè)置在常山郡所。同樣設(shè)置三司。下轄邯鄲，巨鹿，平原，保定常山，河間六郡。
    至于兩地的行政和軍事下設(shè)機(jī)關(guān)暫時(shí)就不處置了。
    現(xiàn)在非常時(shí)期，必須監(jiān)視好百官，監(jiān)視好地方。
    為此，我會調(diào)撥一片原本服務(wù)于錦衣衛(wèi)的人員加入兩個刺史部。同樣也能減少錦衣衛(wèi)的負(fù)擔(dān)。未來我的計(jì)劃是刺史部取代如今的錦衣衛(wèi)的大部分職責(zé)。
    錦衣衛(wèi)的反間諜工作，刺史部也要接管主抓。”
    對于特務(wù)政治，趙丹是深惡痛絕的，可是一旦沒有，也是很危險(xiǎn)的。
    “在州部刺史部沒有諫議部和宗正寺，我想大家也知道宗室最后直接用中央控制，地方要控制不了。而諫議他的職能主要是針對君主得失，我想地方上沒必要設(shè)置這么一個吃閑飯的機(jī)關(guān)。
    所以整套體制必須符合實(shí)際。
    下面最關(guān)鍵就是朔州，朔州就是“河套朔方州”的簡稱。我們就直接用簡稱。
    我準(zhǔn)備讓荀卿你擔(dān)任第一任朔州正式刺史，就設(shè)置在邯鄲管控不到的最西部地區(qū)，我準(zhǔn)備設(shè)在九原。負(fù)責(zé)云中，定襄，九原，朔方，上郡和靈武六郡，恩還有隴西郡。”
    趙丹看了，然后道“在蒙古三郡的烏里雅蘇臺郡郡城設(shè)正式的蒙古州刺史部。
    加強(qiáng)對西部地區(qū)控制力度，尤其是唐努烏梁海地區(qū)和科布多地區(qū)。”
    “這樣整個趙國就變成了山西的并州，河北的冀州，河套的朔州，蒙古地區(qū)的蒙州四大部，總編戶超過140萬戶，總?cè)丝诔^700萬。堪稱天下第一強(qiáng)國的資本'"虞卿道、顯然擔(dān)任左相的他對于很多數(shù)字增長非常敏感。
    荀卿道“可以將原來不常設(shè)的巡撫變成正常職務(wù)。"
    顯然荀況不打算就此打住，這不符合他的高效率的思想。
    趙丹猶豫再三以后，還是決定賭一把。
    '"既然如初，就在云中的綏遠(yuǎn)縣（呼和浩特市）設(shè)置河朔州政府，就叫政府，不要叫巡撫，一看就是過來巡視一下的，政府，政府者，處理政事的衙門"
    趙丹絕對引領(lǐng)時(shí)尚，很多名詞都是他發(fā)明的。
    “州政府設(shè)置一把手州長，一個或者兩個副州長，旗下是對應(yīng)六部的六司。州長和六司組成了一個州的州部政府衙門。歸尚書臺領(lǐng)導(dǎo)。”
    趙丹說完，荀況點(diǎn)頭。再加上軍事上的都督府實(shí)際上三權(quán)分立就實(shí)現(xiàn)了。對于他這個提出行省制的法家偉人。這是不小的進(jìn)步。
    “那么蒙古地區(qū)是不是也要如此，”荀況迫不及待。
    “可是蒙古地區(qū)人口也就七十萬，比起其他三地人口都超過兩百萬而言。差距太大”趙丹道。
    “可是他的面積就是設(shè)置十個省也是足夠的”后世蒙古國不就是十幾個省組建，雖然當(dāng)年跟著中國的時(shí)候，只相當(dāng)于市。
    虞卿可比荀況更加狡猾。
    “陛下，我想最近蒙古地區(qū)新移民和八旗子弟矛盾你也聽說不少，更應(yīng)該了解之前八旗旗主和和林，庫倫還有烏里雅蘇臺三個郡對上的事情。這可不是個好的事情，一旦軍權(quán)過盛，那么就會尾大不了”
    烏城事件，實(shí)際上是一次震動邯鄲的內(nèi)部紛爭，
    原因就是針對五六月移民蒙古的三十余萬秦民的控制權(quán)。
    八旗旗主和三郡郡守都想控制這群有生力量為自己所用。
    最終各不相讓的結(jié)果就是，正紅旗和正白旗盡然為了一個千戶，盡然包圍了烏里雅蘇臺，逼迫郡守交出來。
    最終郡守妥協(xié)了。可是卻讓邯鄲震動了。沒辦法這個時(shí)候，邯鄲上下及其敏感。
    而這種類似于兵變的事情，恐怕不僅僅尚書臺接受不了，就是樞密院也接受免不了。