以工代賑，這是羅斯福新政中最重要也最精髓的一條政策，是指政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賑濟(jì)者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報酬，以此取代直接救濟(jì)的一種扶持政策。以工代賑好處都有啥？誰說對了就……咳咳。
    約亨對以工代賑的好處總結(jié)有三點(diǎn)，第一，失業(yè)者有工作可以做，這樣讓他們不至于無所事事，聚集在一起，然后對自己的境況自怨自艾，然后就有可能滋生不滿，進(jìn)而聚眾鬧事。對于維護(hù)社會穩(wěn)定是有很大的幫助的。第二，通過工作收取報酬，讓勞動者有一種自己不是被施舍，而是付出了努力的尊嚴(yán)感，這在經(jīng)濟(jì)困難的時期，人民的尊嚴(yán)和自信對整個社會都有積極影響。第三就是能夠擴(kuò)大內(nèi)需提高gdp。
    當(dāng)然，想要以工代賑，你首先得有工作機(jī)會才行，這又要政府動腦筋了。羅斯福新政中曾經(jīng)有這樣的段子，為了創(chuàng)造工作機(jī)會，美國政府雇傭一批人去挖坑，第二天雇傭另一批人去填坑，第三天再找人去挖坑，如此循環(huán)，這樣就創(chuàng)造了源源不斷的就業(yè)機(jī)會。且不論這個故事是否真實，但是卻給約亨一股兩個博士后，吃了兩坨翔，增加了一億gdp的段子的濃濃即視感。
    總之不管怎么說，約亨得出了一個結(jié)論，挖坑，是一項可以提供就業(yè)機(jī)會，增加gdp，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)的好工作！而挖坑不填是很危險的！咳咳，不好意思，一不小心跑錯了片場了。
    每個國家都有每個國家的國情，誰跟你說挖坑就一定要填的？德國現(xiàn)在的國情就是需要挖坑不填！
    至于為什么要挖坑，這就要從德國的航運(yùn)需求開始說起了。
    19世紀(jì)末期，德國海軍艦艇在北海和波羅的海之間的短距離調(diào)動也需要繞行日德蘭半島。而在和丹麥人打了兩次石勒蘇益格戰(zhàn)爭后的德國人認(rèn)識到，通過斯卡格拉克海峽和卡特加特海峽是挪威、丹麥和瑞典人的地盤，而一旦發(fā)生戰(zhàn)爭德國海軍就很難進(jìn)行快速部署，而建設(shè)兩支艦隊分別駐守北海和波羅的海也不現(xiàn)實。這種自家海軍的咽喉被別人捏住的感覺讓德國人很不放心。因此海軍希望有較大的運(yùn)河可以連接在波羅的海和北海的海軍基地，使其不必繞行日德蘭半島附近海域。
    另一方面商業(yè)的發(fā)展也要求開鑿一條新運(yùn)河。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，19世紀(jì)末的德國的海上航運(yùn)逐漸開始繁榮。當(dāng)時，德國在波羅的海有著廣闊的出?？冢刻於加写罅控浳镄枰\(yùn)輸。商船繞行日德蘭半島不僅浪費(fèi)時間，也影響經(jīng)濟(jì)效益。
    由于軍事商業(yè)都有這方面的需求，有鑒于此，德國決定在石勒蘇益格－荷爾斯泰因州修建一條內(nèi)陸運(yùn)河，用來貫通北海和波羅的海水域。如此一來，不僅能夠拉動波羅的海沿岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而海軍可以在北海和波羅的海之間快速移動，即降低了海軍的建設(shè)投入，也降低了海軍的部署壓力。
    1887年6月新運(yùn)河工程開始，運(yùn)河西起北海畔易北河口的布倫斯比特爾，跨越日德蘭半島，東至波羅的海的基爾灣的霍爾特瑙港。全長53.3海里，是連接北海和波羅的海的重要航道，故又名北海－波羅的海運(yùn)河。運(yùn)河一旦開通將極大地縮短了北海與波羅的海之間的航程，比繞行日德蘭半島航程減少了370海里。整個運(yùn)河的工程一共使用九千名工人工作八年才完成。
    在威廉一世時代，德國海軍根本就沒有什么拿得出手的大玩意，最大的軍艦威廉國王號標(biāo)準(zhǔn)排水量還不過萬噸，而德國此時最好的郵**家也知道了，還不足8000噸，所以這條運(yùn)河在設(shè)計之初就顯得相當(dāng)小家子氣。
    1895年剛建成時的運(yùn)河航道的水面寬度不小，接近57米，但是航道的底部寬度只有22米。除此之外，航道深度只有9米，船閘閘室長125米，寬25米。這也就意味著，運(yùn)河通航的船只，寬度不能超過22米，長度不能超過125米，吃水不能超過9米，在這些限制下，通航船只的排水量不能超過1.5萬噸。無論是對軍事還是對商業(yè)，這條運(yùn)河的作用都十分有限。
    也正是因為這個原因，德國海軍的前無畏艦和裝甲巡洋艦噸位沒有能超過1.3萬噸的，1903年末通過第二次海軍法案開始設(shè)計，預(yù)計1906年建成，用來取代1870年的海防艦的新戰(zhàn)列艦，也就是后來的德意志級戰(zhàn)列艦也是這個噸位。然后到了1906年，德國人遭報應(yīng)了。因為基爾運(yùn)河的通航能力擺在那，因此造船廠的船臺和船塢也是以這個標(biāo)準(zhǔn)為配套的。在面對英國人滿載排水量2.18萬噸的無畏號的時候，德國人發(fā)現(xiàn)，自己居然沒法造船！
    雖然當(dāng)時還不知道無畏號的具體數(shù)據(jù)，但是提爾皮茨已經(jīng)認(rèn)識到德國的戰(zhàn)列艦沒有一艘可以和英國人對抗。因此提出德國未來的戰(zhàn)艦排水量要超過1.9萬噸。這就意味著德國必須先進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)改造和擴(kuò)建工作。
    但是改造工作談何容易，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施改造和擴(kuò)建工作不僅消耗了大量的資金、人力、物力、還將嚴(yán)重拖延進(jìn)度。
    運(yùn)河于1907年開始了大刀闊斧的擴(kuò)建，于1914年6月竣工，此時離一戰(zhàn)開戰(zhàn)只剩幾周時間了。擴(kuò)建之后的運(yùn)河水面寬102.5米，水下寬44米，水深11米，運(yùn)河兩端各增建船閘兩座，閘室長330米，寬45米。到了這個時候，運(yùn)河才重新對德國海軍有了戰(zhàn)略價值。
    而且運(yùn)河擴(kuò)建不僅僅是時間的浪費(fèi)，同時也是金錢的浪費(fèi)，1907－1914正式英德海軍競賽的高峰期，在這種時候把錢花在拓寬運(yùn)河，修建船塢上簡直是要命啊。而到1914年時，德國海軍軍費(fèi)僅為英國的49.4%，美國海軍的79%，俄國海軍的93.8%，僅列世界第四，但是卻擁有戰(zhàn)列艦相當(dāng)于英國70%，戰(zhàn)列巡洋艦相當(dāng)于英國50%，各型主力戰(zhàn)艦相當(dāng)于英國60%的世界第二海軍艦隊，其效率之高讓人瞠目結(jié)舌。如果能把擴(kuò)建運(yùn)河的那2.4億馬克經(jīng)費(fèi)用到造艦上，德國海軍正面硬上英國人不再是夢??！
    所以德國人現(xiàn)在的主要工作就挖坑，拼命的挖坑。
    于是約亨向卡普里維提議道：“宰相閣下，基爾運(yùn)河從1887年開工至今已經(jīng)快3年了，但是由于工人數(shù)量并不多，進(jìn)度也較緩慢。而且以運(yùn)河的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，通航能力也十分有限。所以我的想法是，加大對運(yùn)河投入力度，增加工人，擴(kuò)大規(guī)模。這樣等運(yùn)河通航后，面對日后越來越大的船舶，我們也不用擔(dān)心通航能力不足啊。”
    “那么殿下您的意思是運(yùn)河規(guī)模擴(kuò)建到何等規(guī)模比較合適？”卡普里維問到：“我聽聞了您和航運(yùn)公司討論新興貨運(yùn)船舶的消息。您應(yīng)該對運(yùn)河通行這些船舶有一定的了解吧?！?br/>     “的確如此，我的想法是將水面寬度拓寬到110米，底部寬度50米，水深12米，并且將運(yùn)河設(shè)計中的彎道拉直，這樣將可通航的船舶的長度就可以增加，建造的船閘長度330米，寬度45米，水深13米。船閘的余地留的大一些，如果以后有需要，運(yùn)河也可以再次拓寬?！?br/>     “如此一來投入會成倍上升的，就算是保守估計所需要增加的費(fèi)用也不會低于2億馬克的。我們真的有必要修建這么大規(guī)模的運(yùn)河嗎？”卡普里維被嚇到了。
    “就算是這樣的規(guī)模，我也只認(rèn)為它能用上100年，100年后隨著航運(yùn)能力的提升，運(yùn)河肯定還要拓寬。這筆錢早投入比晚投入好，總不能用個2－30年后就發(fā)現(xiàn)不能用了吧？而且建成后就是可以以使用百年的大工程，宰相閣下您這也是惠及帝國一個世紀(jì)啊?！奔s亨這邊拍馬屁到?？紤]到通貨膨脹，1890年的2億馬克肯定比1907年的2.4億馬克值錢。不過這個錢不能不花。
    見卡普里維有些意動，約亨繼續(xù)添把火：“而且現(xiàn)在正好帝國有大量空閑勞動力，現(xiàn)在這樣的情況，我們給的工資也是較低的。等過2－30年，又哪能有現(xiàn)在這樣多的勞動力呢，到時候為了請工人，我們要擴(kuò)建花的錢就更多了?！?br/>     “這樣大的投資恐怕有些難以通過議會的審核啊。陛下的您的意思呢？”
    “我贊同這筆錢晚花不如早花，如果新的貨運(yùn)船舶真的運(yùn)輸能力驚人，那么以后噸位增加也是肯定的。能夠用100年的運(yùn)河，不也挺不錯的嗎？”腓特烈三世笑著同意了：“還有，既然運(yùn)河以后要為各種貨運(yùn)船舶服務(wù)，你可以去聯(lián)系聯(lián)系航運(yùn)公司、造船廠、機(jī)械廠這些相關(guān)的企業(yè)的負(fù)責(zé)人。既然是對他們有利的事情，也讓他們在出出力，你在議會里推行的時候阻力也會比較小?！彪杼亓胰乐更c(diǎn)到。
    “謝陛下指教?！笨ㄆ绽锞S激動的躬身行禮，皇帝陛下的話等于是允許他去尋找自己的政治盟友，這讓卡普里維十分激動。畢竟作為一個火線提拔的宰相，在帝國現(xiàn)在情況不景氣的狀態(tài)下自己的屁股可坐不穩(wěn)。能拉攏一批利益相結(jié)合的政治盟友，而且還是帝國國內(nèi)最為實力強(qiáng)勁的卡特爾企業(yè)的擁有者，其政治力量不容小覷，因此自然是對腓特烈三世萬分感激。
    約亨可沒想到自己的老爸會玩這么一手。卡普里維這個人本來就十分聽話，而且如果能坐穩(wěn)帝國宰相之位也全靠皇帝的恩準(zhǔn)，更重要的是這些政治盟友有同樣是皇儲的利益相關(guān)者。因此未來帝國宰相就更容易成為皇帝政策的執(zhí)行者，而不是和俾斯麥那個老頑固一樣老是和皇帝對著干。
    約亨不得不再次感嘆，玩政治自己現(xiàn)在還嫩得很。如果父親在1888年去世了，自己當(dāng)上皇帝，估計會因為年輕而被政治玩的團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)吧。
    &>起點(diǎn).歡迎廣大書友光臨閱讀，最新、最快、最火的連載作品盡在起點(diǎn)原創(chuàng)！</a><a>手機(jī)用戶請到m.閱讀。</a>
    s
    ，