第184章度假區(qū)管委會
    感謝＜大少爺＞對《草根》的月票鼓勵。
    ——————————————————————————————
    黨第十四次全國代表大會在京都舉行，葉斌安排人將常委會議室里的電視調(diào)整好，組織常委們收看了實(shí)況轉(zhuǎn)播。會議明確提出了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。
    常委們不由望向葉書記，市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)名詞，大家都不陌生，這是葉書記經(jīng)常掛在嘴邊的一個(gè)名詞，他這份提前準(zhǔn)確把脈中央經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的能力，讓人感覺非常震撼。
    黨十四大一次會議，騰國基副總理果然進(jìn)入了常委，秦政華主任和明河書記再次當(dāng)選政治局委員。
    河?xùn)|省并非那種省委書記必進(jìn)政治局委員的省份，這么看明河書記肯定是要動一動地方了。
    果然，省里的人事變化逐步顯現(xiàn)，省委副書記闞祥君調(diào)往西部某省任省長，省委組織部長楊繼翰進(jìn)位為省委副書記，中央空降了一位省委組織部部長，省委秘書長韓濟(jì)先調(diào)整為省委常委、副省長，明島市委書記曲靖澤升任省委秘書長，可惜金波任職年限不夠，這次沒能順利接任明島市委書記，倒是黃源不聲不響的多了一個(gè)頭銜省長助理，順利進(jìn)位副省級。
    “中央如此布局河?xùn)|省的人事，明顯是在為白振江省長接任省委書記做準(zhǔn)備呢。”葉斌輕描淡寫的道。
    “噢？你怎么看出來的？看。”文堯饒有興致的問道。
    黃源、金波微笑的望著葉斌。
    “關(guān)鍵在省委秘書長這一調(diào)整上，韓濟(jì)先是明河書記擔(dān)任省委書記后，調(diào)整到省委秘書長位置上的，他這次忽然調(diào)整為省委常委、副省長，也可以看作是明河書記必走無疑的一個(gè)信號。而明島市委書記曲靖澤大家都知道，素為白振江省長所看重，此番升遷為省委秘書長，其所釋放出的信息就更耐人尋味了。在明河書記走前就調(diào)整省委秘書長，而且還是白振江省長所看重的人，這其中的意圖已經(jīng)非常明顯了，那就是在為白省長接任省委書記作鋪墊呢。”葉斌有條不紊的分析道。
    文、黃、金三人微笑頭，葉斌進(jìn)步神速，這番分析已經(jīng)非常老道。
    黃源微笑道：“那么你看省長這位置中央會如何安排？”
    還是考較的意思，文堯、金波微笑望著他。
    葉斌微微一笑，侃侃而談道：“從調(diào)整闞祥君副書記、升遷楊繼翰部長為省委副書記、省委秘書長韓濟(jì)先調(diào)整為省委常委副省長這一連串的動作來看，我感覺常委常務(wù)副省長王建碩進(jìn)位省長的可能性最大。”
    “關(guān)鍵還是在省委秘書長韓濟(jì)先身上，原因是明河書記雖走但卻是升遷之步，因此對韓濟(jì)先的安排不可能是常委副省長這么個(gè)不輕不重的位置，而且楊繼翰部長升為省委副書記后，完全可以安排韓濟(jì)先擔(dān)任省委組織部長，卻沒有安排，卻從中央空降下來一位。這就明對韓濟(jì)先的安排沒有一步到位，還有后步。省政府這面比常委副省長重要的位置就數(shù)常務(wù)副省長了，若他的后步是奔著常務(wù)副省長去的，那么王建碩常委常務(wù)副省長就必須得動了。”
    “按正常道理，若王建碩是向外調(diào)整，那就應(yīng)該在這一批次一起調(diào)整才對，韓濟(jì)先也就不用還得在常委副省長位置上過渡一下，然后再上位常務(wù)副省長那么費(fèi)事了。所以王建碩常務(wù)副省長應(yīng)該是在省內(nèi)調(diào)整，常務(wù)副省長正常的調(diào)整去向只有三個(gè)，省委副書記兼南翼市委書記、省委黨群副書記、省長。省委副書記兼南翼市委書記吉寓波任職不足一年，楊繼翰部長已經(jīng)就位省委副書記，所以剩下的可能性也只有省長了。”
    “可以調(diào)整走闞祥君副書記這步最為巧妙，白省長和闞副書記一向不對路，他若進(jìn)位省長，河?xùn)|省的班子肯定會矛盾不斷，這也應(yīng)該是中央不愿意看到的。他若仍然留在副書記位置上，王建碩常務(wù)副省長直接升任省長的可能性就非常低了。所以只有他走，明河書記的布局才會顯出效果，王建碩任省長、楊繼翰任副書記，韓濟(jì)先任常務(wù)副省長，明河書記留下的影響力才會足夠分量。這也應(yīng)該是妥協(xié)交換后的結(jié)果吧，三哥下步是不是該進(jìn)位副省長了？”
    葉斌笑瞇瞇的望著黃源，忽然來了一句。
    文堯、金波相視而笑，他們也猜到黃源忽然掛上了省長助理的頭銜，應(yīng)該是在為進(jìn)階副省長作準(zhǔn)備呢。
    黃源瞅了葉斌一眼，這子的嗅覺也太敏銳了吧，這次明河書記跟中央建議給他掛上省長助理這個(gè)虛職，確實(shí)有讓他順勢上位副省長的意思。微微一笑，不置可否的繼續(xù)問道：“你怎么會有妥協(xié)交換這一呢？”
    葉斌嘿嘿一笑，道：“省紀(jì)檢委書記、省委政法委書記和省委宣傳部長任職都超過了五年以上。這次本應(yīng)該在調(diào)整之列，卻沒有動，顯然是留給白振江省長上位以后用作調(diào)整的。否則白省長上位后豈不是顯得太勢單力孤了，省委書記不能掌控常委會，自然不是中央愿意看到的，當(dāng)然必要的制衡也是需要的，因此我才會這是個(gè)妥協(xié)交換的結(jié)果，皆大歡喜。”
    國家旅游度假區(qū)的設(shè)立，在黨的十四大之后不久就有了結(jié)果，國務(wù)院批準(zhǔn)11個(gè)國家旅游度假區(qū)，河?xùn)|省向山白沙灘海濱旅游休閑度假區(qū)名列其中，并下發(fā)了關(guān)于國家旅游度假區(qū)46號文件。
    河?xùn)|省政府根據(jù)國務(wù)院46號文件，擬定下發(fā)了關(guān)于建立河?xùn)|省向山白沙灘海濱旅游休閑度假區(qū)管委會的文件，規(guī)定度假區(qū)管委會副縣級建制。管委會具有轄區(qū)內(nèi)的土地、資源等方面的綜合開發(fā)權(quán)。
    葉斌得到消息，未等省里文件到達(dá)，就前往市里分別見了姜華安部長、韓文彬副書記和陳偉國書記，力薦吳湘擔(dān)任縣委副書記兼度假區(qū)管委會書記、張殿俠任副縣長兼度假區(qū)管委會主任。
    接到省政府文件后，市委常委會議討論的結(jié)果卻是吳湘擔(dān)任縣委常委兼度假區(qū)管委會書記，張殿俠任縣長助理兼度假區(qū)管委會主任。
    對比經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會的配備確實(shí)有些美中不足，但總算是一個(gè)進(jìn)了常委，一個(gè)級別也上到了副縣處級。
    葉斌隨后召開了縣委常委會議討論吳湘提交的度假區(qū)管委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織部提交的度假區(qū)管委會人事安排。
    度假區(qū)管委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的有些類似，順利通過了討論。
    關(guān)于人事安排組織部經(jīng)過與吳湘、張殿俠充分討論和醞釀，擬將銀沙灘鎮(zhèn)整體劃轉(zhuǎn)，因?yàn)橛邢蛏娇谡w劃轉(zhuǎn)開發(fā)區(qū)的先例。常委會基本同意了組織部的意見。
    不過，在副主任人選上，縣長上官云琪表示了不同的看法。
    “我認(rèn)為在副主任的人選上，不能搞一鍋抬，畢竟度假區(qū)管委會具有轄區(qū)內(nèi)的土地、資源等方面的綜合開發(fā)權(quán)，一些工作專業(yè)性非常強(qiáng)。因此我建議應(yīng)該從縣城建局、縣土地局分別選派一名精通業(yè)務(wù)的干部去度假區(qū)管委會任副主任，一個(gè)負(fù)責(zé)分管土地開發(fā)、一個(gè)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體人選還得請組織部門負(fù)責(zé)挑選擬定。”
    常委會議室頓時(shí)變得鴉雀無聲，因?yàn)榻M織部門拿出的這份人事安排，不可能不經(jīng)過林副書記和葉書記的過目同意。上官縣長這時(shí)候出來提出不同意見，難免給人翅膀硬了的感覺。
    林永波不由露出一絲笑容，上官云琪逐漸開始顯露性格、發(fā)出自己的聲音了，他倒是頗為欣賞。幾個(gè)月的磨合了解，他對上官云琪的印象非常好，工作認(rèn)真、負(fù)責(zé)，有股子韌勁，雖然工作經(jīng)驗(yàn)欠缺一些，但她爽快、犀利的性格倒是彌補(bǔ)了這個(gè)缺陷，很容易讓人接受。
    他瞅了一眼葉斌，畢竟事涉一二把手，這事在葉斌表態(tài)前，別人還真不好插言。
    葉斌微微一笑，馬上打破了沉寂的氛圍，溫和道：“上官縣長的建議很好啊，我感覺更貼近工作實(shí)際，大家繼續(xù)討論。”
    常委們不由都露出了輕松的笑容。
    吳湘也覺得上官縣長的建議很有道理，只是若從縣城建局、縣土地局派來兩名干部任副主任，勢必要擠壓鎮(zhèn)里兩名干部的提拔，這個(gè)要是處理不好的話，肯定會激化矛盾。她權(quán)衡了一下，沉靜道：“上官縣長的建議是挺貼近工作實(shí)際。但是事涉銀沙灘鎮(zhèn)整體劃轉(zhuǎn)，若外調(diào)進(jìn)兩名干部，勢必影響整體劃轉(zhuǎn)干部的安置，我想還是應(yīng)該穩(wěn)妥考慮，以免激化矛盾。”
    上官云琪露出深思的神色，這個(gè)方面的因素確實(shí)也需要考慮。
    葉斌笑道：“我看咱們度假區(qū)的機(jī)構(gòu)框架還缺東西，還不夠完善。國務(wù)院46號文件提出度假區(qū)發(fā)展的八條政策，實(shí)際上是兩類，一類是管理政策，一類是招商引資政策。所謂管理政策就是管理體制問題，就是度假區(qū)有了綜合管理權(quán)才能有規(guī)劃權(quán)，有項(xiàng)目審批權(quán)，有稅收權(quán)。這些管理政策將為度假區(qū)發(fā)展提供原始資本。有了管理政策，招商引資的政策力度才能大，實(shí)際上這里邊對于度假區(qū)發(fā)展最重要的是地價(jià)，有了比較優(yōu)惠的地價(jià)，客商投資的積極性就高，有了出讓土地開發(fā)使用權(quán)的資金，度假區(qū)也就有了后期發(fā)展能力，這就是土地經(jīng)營轉(zhuǎn)向資本經(jīng)營。”
    “資本經(jīng)營就涉及到了一個(gè)市場的問題，度假區(qū)不能視同與開發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施做好了，優(yōu)惠政策到位了，投資商就來了。度假區(qū)則不同，我們吸引的不是廠商，我們得先吸引投資商，然后還得吸引旅游者，這兩步都得做，所以簡單套用經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式搞度假區(qū)，這件事很難做好。這就意味著度假區(qū)發(fā)展必須要以市場為主導(dǎo)，以經(jīng)營為主體，也就是，度假區(qū)不光要有規(guī)劃管理的政府職能，而且還要具備企業(yè)經(jīng)營的功效。管委會肯定不具有企業(yè)經(jīng)營的功能，因此必須在管委會下再設(shè)立一個(gè)度假區(qū)開發(fā)總公司，企業(yè)經(jīng)營的事都交給開發(fā)公司去運(yùn)營，這樣就全了，配套了。”
    難題迎刃而解，度假區(qū)開發(fā)總公司自然可以安排兩名科局級干部了。
    [奉獻(xiàn)]