方從哲到底是士紳階層中的人，對自己階層的逃稅行為非常清楚。
    所以，在作為帝國首輔且要配合皇帝改革而不能太在乎自己階層利益的原因驅(qū)使下，他很是一針見血地指出了大明財政問題的一個主要癥結(jié)，即士紳大戶的逃稅問題。
    而在這個時代，逃稅被稱作逋賦。
    方從哲所說的逋賦便就是逃稅問題。
    朱由校聽方從哲這么說后也點了點頭：“追繳逋賦刻不容緩！以元輔之見，當(dāng)如何追繳？”
    方從哲早就猜到朱由校會問他這些問題，所以，他早就做過腹稿，也就立即回道：“回陛下，以臣之見，要追繳逋賦自然還得靠官員催繳，而要官員催繳，就必須杜絕懶政、嚴(yán)抓吏治！
    天下吏治腐敗，貪墨與懶怠乃最大之害，而這里面，以懶政為危害最大，畢竟有貪腐者未必不辦事，而有懶政者就一定會不辦事，懶政者即便清廉也會禍國害民！
    故臣認(rèn)為，要清丈田畝、催繳欠稅，當(dāng)先實行嚴(yán)考察，實行考成法，以張文正公時所行新政為參考，要求各級官吏勤于政事，這也是神廟時清丈田畝前為何要先行考成法之原因。”
    “考成法是得與清丈田畝追繳逋賦的政策同時進(jìn)行，在吏治上推行考成法，在錢稅上立即進(jìn)行清丈田畝、追繳逋賦，雙管齊下。”
    朱由校立即回了一句。
    “不過，陛下，臣擔(dān)心的是有官員會因畏懼豪門大戶或者說刻意取媚豪門大戶，而又迫于朝廷催逼欠稅，故而勒索于庶民，使得庶民更加無立錐之地！到時候只怕會產(chǎn)生更大的問題！
    所以，以臣之見，在官員任命上還得把握準(zhǔn)確，尤其是掌有軍政大權(quán)的督撫官，得用一批愛民且干練的能臣干吏在督撫任上才可，否則朝廷本意是催繳欠稅于大戶卻反而殘虐了庶民！”
    方從哲不得不提醒起朱由校來，作為一名老成的官員，他很清楚一旦只是一味催促官員彌補(bǔ)欠稅虧空會是什么后果。
    朱由校聽后點了點頭，他承認(rèn)方從哲到底是老成謀國的，考慮得很周到，也就說道：“朕也想到了這一點，新政到底是善政還是惡政，還得看底下的官員怎么執(zhí)行，所以朕沒打算讓督撫這些文官來追繳逋賦。”
    方從哲有些驚訝地瞅了朱由校一眼。
    沒打算讓督撫這些文官來追繳逋賦？
    難道還是用稅監(jiān)嗎？
    “指望幾個能臣干吏完成新政只能有一時的效果，畢竟能臣干吏不多，也不可能一直在地方上干著，還是得有新的條例制度，朕打算設(shè)立專門的衙門來負(fù)責(zé)催繳逋賦，查清楚誰欠稅就收誰的稅，并使其在查稅征稅上有一定的提成收益，但這個衙門沒有加稅的權(quán)力，所以，該衙門要想不砸掉自己的飯碗，就必須嚴(yán)查逋賦嚴(yán)追逋賦！”
    朱由校說了起來。
    他的設(shè)想就是成立大明獨立的稅務(wù)部門，統(tǒng)一征稅收稅，甚至最好設(shè)立最精良的稅務(wù)軍隊，這樣強(qiáng)行武力收稅，而不用畏懼豪門大戶。
    “專門的衙門？”
    方從哲聽后問道：“陛下，臣斗膽請問，這衙門當(dāng)怎么設(shè)，請陛下明示？”
    “主體是最精銳忠誠的朝廷官軍，但衙門堂官是由內(nèi)廷官員、外朝文官和武官共同組成，互相監(jiān)督；
    選一名文官為總督，負(fù)責(zé)查國庫稅負(fù)情況，選一名內(nèi)廷大珰為總管，負(fù)責(zé)查內(nèi)帑稅負(fù)情況；選一名武官負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)稅務(wù)官兵征稅；
    甚至有必要時，用抄家鎮(zhèn)壓的方式強(qiáng)行征稅，而朕的打算，這個衙門就叫做西廠，西廠曾經(jīng)有過，且對朝野都有威懾之力，正好用來催繳逋賦。”
    朱由校回道。
    方從哲聽后十分驚駭，他不得不承認(rèn)皇帝這個要比單純倚靠文官更靠譜，因為這種有文官、武將、內(nèi)宦一起負(fù)責(zé)征稅的方式即可以互相監(jiān)督，也可以有更明確的分工。
    “這樣的話，督撫文官們就不用為了彌補(bǔ)虧空，而強(qiáng)行加征于庶民，而西廠也不能為了完成繳稅任務(wù)而強(qiáng)行加征于庶民，因為他們沒有加稅之權(quán)，而督撫文官們只負(fù)責(zé)清丈田畝，如果他們造成大戶少田小戶多田那就是他們失職，要么貪污要么失察，那到時候西廠收稅復(fù)核時發(fā)現(xiàn)不對而上報后被查明的話，就別怪朕對他們不客氣！”
    朱由校說著就露出了狠厲之色。
    “陛下圣明！大明的確當(dāng)將征稅之事設(shè)為專門的衙門來管理。”
    方從哲回了一句。
    “那就擬旨吧，西廠設(shè)總督、總管、提督三個堂官之職，皆為正二品，不相統(tǒng)屬，可互相參劾，可互相稽查；
    第一任總督就先讓戶部尚書汪應(yīng)蛟兼任，他是戶部尚書，最清楚大明有多少欠稅；
    第一任總管讓司禮監(jiān)隨堂太監(jiān)李永貞擔(dān)任，此人在查抄經(jīng)驗豐富，剛查抄不法晉商不久；
    第一任提督用戚金，此人忠誠可靠，又剛在遼東殺完東虜，殺氣正盛，正適合震懾那些不老實補(bǔ)繳稅賦的人。”
    朱由校吩咐了起來，他已經(jīng)開始幻想，自己的西廠精銳來到一士紳門前大喊“開門、收稅”的場景了。
    “是！”
    方從哲說著就又問道：“陛下，戚金乃悍將，任其為西廠提督，是否有些不當(dāng)，畢竟這是征稅而非征戰(zhàn)？”
    “征稅比征戰(zhàn)更重要也更難，這征稅就得用悍將強(qiáng)兵才行，朕不但要讓西廠提督由悍將擔(dān)任，西廠的人全都用帝國精銳；何況，不打仗的時候，朝廷也不能白白養(yǎng)著這些邊軍營兵們，得讓他們在替朝廷征戰(zhàn)之余替朝廷征稅，畢竟他們是在收他們自己的軍糧；
    你擬旨，除急調(diào)戚金率三千浙兵回京外，急調(diào)升為薊遼參將的趙率教率兩千邊軍與山海關(guān)參將滿桂率兩千邊軍進(jìn)京聽用，再著在京城養(yǎng)傷的秦民屏和陪近衛(wèi)軍訓(xùn)練的一千白桿兵以及錦衣衛(wèi)選兩千校尉出來，一并臨時組成西廠的人，皆稱稅監(jiān)。”
    朱由校說道。
    方從哲聽后愣了片刻，他沒想到陛下會直接動用大明現(xiàn)在最能打的軍隊組成西廠去征稅？
    這是去征稅還是去打仗？
    而且這規(guī)模加起來有上萬精兵了，一個戚金外加三個參將，這誰還敢抗稅？
    方從哲有些擔(dān)心真這樣征稅，估計會破家無數(shù)，殺人無數(shù)。
    “正好也讓這些邊軍營兵們知道知道朝廷給他們發(fā)軍餉的不易，讓他們親自感受一下，收個稅有多么難。”
    朱由校這時候說了一句，就又道：“立即擬旨，調(diào)兵組成西廠的旨意先不用發(fā)通政司，出現(xiàn)在邸報與皇明報上，先保密，以密旨的方式給這些將領(lǐng)，然后秘密調(diào)兵回京。”
    “是！”
    方從哲和劉若愚立即回了一句。
    而接下來，方從哲便開始擬寫設(shè)西廠、調(diào)兵組建西廠的旨意。
    ……
    戶部尚書汪應(yīng)蛟還不知道他已經(jīng)被皇帝預(yù)定為西廠總督，他此時的正著急忙慌地趕來了宮里，并急著要見朱由校。
    朱由校因此在政事堂宣見了汪應(yīng)蛟。
    汪應(yīng)蛟因此一來到政事堂便立即稟報道：“陛下，臣剛剛得知南直隸巡撫蕭近高和蘇淞巡撫孫承宗的奏報，今年南直隸的稅糧逋賦已達(dá)去年所繳稅糧的八成左右！也就是說，今年南直隸一省就幾乎無多少稅糧可以進(jìn)京！這今年的漕糧明顯是要斷運啊！”
    這時候，魏忠賢也趕了來。
    朱由校忙問著魏忠賢：“何事？直接說！”
    “回皇爺，奴婢前來例行匯報，東廠負(fù)責(zé)調(diào)查物價的人稟報，京城糧價已連續(xù)大漲十五日，皆因漕糧未及時運到。”
    魏忠賢回道。
    朱由校的確有讓東廠例行匯報物價情況尤其是糧價，所以魏忠賢也就每天都會來匯報一下。
    朱由校聽后臉色沉了下來，心道：“漕糧斷運的事到底是發(fā)生了！”
    說完，朱由校看向了在政事堂的方從哲和汪應(yīng)蛟，先問了起來：“對此，兩位愛卿可有良策？”
    而方從哲也內(nèi)心喟嘆了一下，心道：“果然發(fā)生了，陛下即位一來，以嚴(yán)治國，對文官士子尤其是江南士紳們支持的東林黨過于嚴(yán)苛，光是勾結(jié)內(nèi)宦與貪墨軍餉兩案就誅殺上千人，這漕糧斷運的事會發(fā)生毫不意外。”</br>