但這并不影響朱由校繼續(xù)重用知根知底的太監(jiān)。
    近衛(wèi)軍的締造者盧九德就被他任命為新的東北總督，掌有北山、安東、遼東、察哈爾、科爾沁這五個(gè)布政司的軍政大權(quán)。
    為什么要將東北總督的管轄范圍設(shè)這么大？
    因?yàn)檫@些地方除遼東開發(fā)程度較高以外，皆是未大規(guī)模開發(fā)和建設(shè)的蠻荒之地。
    雖然管轄范圍這么大，但所管的人口還不及一個(gè)河南總督所管的人口多。
    不過(guò)，這也不是說(shuō)東北這些地方不重要。
    對(duì)于朱由校而言，這些地方至少在將來(lái)是很重要的，所以他不會(huì)拋棄不要，甚至一直在不遺余力地對(duì)這些地方的原始住民進(jìn)行漢化、建立實(shí)際統(tǒng)治體系。
    他之所以讓盧九德轉(zhuǎn)為外朝任總督，就是因?yàn)楸R九德是內(nèi)宦，沒(méi)有子嗣親族，讓其當(dāng)東北王，不會(huì)成為割據(jù)政權(quán)。
    現(xiàn)在朱由校已將整個(gè)大明的行政制度進(jìn)行了新的改革。
    以前的大明，總督、巡撫并沒(méi)有完全固定為地方最高官職，而是作為中央派遣到地方的臨時(shí)官。
    朱元璋設(shè)定地方行政權(quán)力時(shí)，只注意到了分權(quán)，將一省分為布政司、按察司、都指揮司三個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)民政、司法刑獄和監(jiān)察、軍事三項(xiàng)大權(quán)。
    可朱元璋沒(méi)有注意到一旦地方發(fā)生民亂、天災(zāi)這樣的大事，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)籌所有事務(wù)的大員是會(huì)造成很多事務(wù)無(wú)法妥善處理，甚至只會(huì)出現(xiàn)互相推諉而耽誤平息民變和災(zāi)害的事情。
    所以，后來(lái)的中央朝廷才不得不派遣巡撫、總督以及提督、最后還有經(jīng)略、督師這些來(lái)統(tǒng)籌一省或數(shù)省的軍政大事。
    而漸漸的，因?yàn)橛行┑胤降拿褡兒蜑?zāi)害不斷，如江西南贛這些地方，就土匪不斷，還有就是邊鎮(zhèn)外患不斷，一些總督巡撫也就由臨時(shí)派遣漸漸變成了常駐，甚至到現(xiàn)在已經(jīng)有了巡撫為輔、總督為主的趨勢(shì)。
    朱由校也就順應(yīng)這種潮流，正式下旨明確總督、巡撫、提督職權(quán)，撤設(shè)經(jīng)略、督師、總理這些臨時(shí)派遣職務(wù)，將全國(guó)劃分為兩京二十三省，即在原來(lái)的兩京十三布政司的基礎(chǔ)上增加了十個(gè)，布政司改稱為行省。
    巡撫統(tǒng)籌日常民政和司法刑獄、監(jiān)察等事，巡防營(yíng)因類似后世的公安，所以也歸巡撫轄制。
    而總督則作為地方一省或數(shù)省之軍政首腦，負(fù)責(zé)決策。
    朱由校還因此要求沒(méi)有建造督撫衙門的地方各省立即申請(qǐng)撥款建造督撫衙門。
    盧九德也就是在這一背景下成了東北總督。
    現(xiàn)在的皇帝朱由校對(duì)于一個(gè)地方所發(fā)生的事基本上都已是直接問(wèn)責(zé)其總督和巡撫，用內(nèi)部的有線電報(bào)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，行政效率并不慢。
    當(dāng)然，這些總督和巡撫也因此不敢欺上瞞下，因?yàn)榛实鄣难劬€總是無(wú)處不在，且能通過(guò)有線電報(bào)迅速被皇帝所知。
    甚至很多時(shí)候，一些在地方上發(fā)生的事情，總督和巡撫還沒(méi)知道，皇帝都已知道，且還發(fā)電報(bào)詢問(wèn)督撫，而督撫則還是一臉懵逼。
    中央的行政制度早已被朱由校改為內(nèi)閣和大都督府樞密院。
    內(nèi)閣已經(jīng)算是大明的最高行政機(jī)關(guān)。
    朱由校已經(jīng)將內(nèi)政的一切權(quán)力移交給內(nèi)閣首輔，只要是行政鈞令，朱由校基本上全部準(zhǔn)予，使得內(nèi)閣首輔依舊是雖無(wú)宰相之名，而有宰相之權(quán)。
    只是內(nèi)閣不再負(fù)責(zé)軍機(jī)之事。
    軍機(jī)之事由樞密院負(fù)責(zé)。
    兩者互不統(tǒng)屬。
    內(nèi)閣首輔、樞密使都會(huì)兼者政事堂輔政大臣的身份，而時(shí)常在政事堂與皇帝一起議事。
    政事堂算是實(shí)際上的帝國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，但沒(méi)有名分，不能發(fā)布各類鈞令，一切軍政命令的最終形成都是在政事堂商定的。
    而對(duì)于如今大明的官員而言，能夠進(jìn)入政事堂才算最為光耀的事。
    朱由校想搞事的時(shí)候就會(huì)傳召政事堂大臣商議，而平時(shí)，這些政事堂大臣都只負(fù)責(zé)各自的事。
    因而此時(shí)的大明帝國(guó)名義上是君主專制，但也有些元老制的成色在。
    皇帝勤勉的時(shí)候，是君主專制。
    皇帝懶散的時(shí)候，是元老協(xié)商。
    只是這些能左右皇帝意見(jiàn)的元老不是像西方一樣世襲的，理論上，一個(gè)平民子弟可以通過(guò)科舉進(jìn)入仕途，最終成為帝國(guó)決策者。
    朱由校現(xiàn)在已沒(méi)有即位之初時(shí)那么勤奮，一是不想太累而影響身體健康，二是危機(jī)感下降使得他這個(gè)皇帝惰性也跟著增加。
    所以，現(xiàn)在的大明依舊的執(zhí)政不可避免的還是趨向于元老協(xié)商，使得專制的大明帝國(guó)顯得沒(méi)那么專制。
    但朱由校依舊把控著大明帝國(guó)的發(fā)展方向，是帝國(guó)未來(lái)的掌舵者。
    因?yàn)橹煊尚＿€有自己的野心。
    所以，朱由校還沒(méi)完全耽于享樂(lè)。
    而朱由校的野心之一就是統(tǒng)一全球。
    即便不能完全在政治上統(tǒng)一，也得先在軍事上統(tǒng)一，最后在文明上統(tǒng)一，至少達(dá)到全世界都說(shuō)中國(guó)話的目的。
    這樣的話，至少將來(lái)國(guó)人交流和學(xué)習(xí)全人類的先進(jìn)科學(xué)理論知識(shí)時(shí)，不必先學(xué)外語(yǔ)，也就降低了漢人跟進(jìn)世界潮流的難度，甚至能一直引領(lǐng)世界發(fā)展。
    “不必等沙俄來(lái)與我們正式起沖突，得先發(fā)制人，對(duì)于這些低賤的外夷，沒(méi)必要講究什么先禮后兵，擬詔于天下，設(shè)立世界基本秩序維護(hù)條例，未經(jīng)天朝即我大明帝國(guó)允許的戰(zhàn)爭(zhēng)行為視為反世界基本秩序罪，并宣布羅剎國(guó)沙皇及其臣民有罪！”
    “然后，傳旨給盧九德，令他著北山總兵毛文龍以天朝有義務(wù)維持世界基本秩序、解救原始住民，避免戰(zhàn)事沖突為由，組織兵馬計(jì)劃對(duì)沙俄建的雅庫(kù)茨克發(fā)動(dòng)攻擊！將非法入侵雅庫(kù)茨克的全部羅剎國(guó)人羈押進(jìn)集中營(yíng)待審判處決！并讓盧九德著北山巡撫組織人建造關(guān)押反世界基本秩序罪的外夷囚犯的集中營(yíng)！”
    而朱由校為了自己統(tǒng)一全球的野心，在針對(duì)沙俄東侵的行動(dòng)應(yīng)對(duì)廷議時(shí)，就在政事堂提出了一個(gè)“世界基本持續(xù)維護(hù)條例”的概念。
    儼然是要建立自己所理解的全球秩序，并成為世界基本秩序的維護(hù)者，而充當(dāng)世界警0察的角色。
    世界基本秩序維護(hù)條例？
    政事堂的輔政大臣們一開始對(duì)這個(gè)概念特別陌生。
    但在仔細(xì)想了想后，輔政大臣們都頗為震撼，他們沒(méi)有想到皇帝陛下的野心這么大，竟不甘心于做大明帝國(guó)的皇帝，還要做整個(gè)天下的霸主！全球的霸主！
    而且，這個(gè)全球霸主不是要表面上的那種萬(wàn)國(guó)來(lái)朝，而是真的要用自己的理念管控全球！
    也不只是根據(jù)自己的價(jià)值觀決定幾個(gè)藩國(guó)的命運(yùn)，而是要向全球強(qiáng)行推行自己的價(jià)值觀，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)對(duì)天下予取予奪的目的。
    而此時(shí)，擺在他們面前的問(wèn)題是，到底要不要?jiǎng)褡杌实郾菹逻@樣大的野心，而只老老實(shí)實(shí)的當(dāng)自己大明的皇帝就行了？</br>