隨后，第一個(gè)五年計(jì)劃執(zhí)行會(huì)議在武漢召開，前世楊興是學(xué)管理出生的，知道自由經(jīng)濟(jì)畢竟有很多弊端，如今全國(guó)統(tǒng)一后，在全國(guó)實(shí)行以自由經(jīng)濟(jì)為主，輔之有管制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。
    在第二次北伐前，楊興就與各部會(huì)，各省市商定第一個(gè)五年計(jì)劃，計(jì)劃經(jīng)過(guò)5年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使工業(yè)、商業(yè)年增長(zhǎng)率達(dá)到18%（歷史上改革時(shí)實(shí)際為17%,考慮到剛剛統(tǒng)一，消除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)太多不穩(wěn)定因素，因此18%是適宜的），農(nóng)業(yè)年增長(zhǎng)率為3%（主要通過(guò)興修水利，以及對(duì)良種種子推廣應(yīng)用實(shí)現(xiàn)）。
    經(jīng)過(guò)十五年戰(zhàn)亂，中華民族重新得到統(tǒng)一，擺脫戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷，加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)無(wú)疑成為各方共識(shí)，在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行分析之后認(rèn)為，在民國(guó)這一動(dòng)亂時(shí)期，很多人喜歡投機(jī)，喜歡一夜暴富，真正如張騫般大力發(fā)展實(shí)業(yè)的是少數(shù)，在全國(guó)，各種銀號(hào)達(dá)到十萬(wàn)家，更讓人感到不安的是，一些黑幫背景人士控制了中國(guó)銀號(hào)。
    首先是教育建設(shè)，目前全國(guó)共有大學(xué)不到20家，在3年之內(nèi)，全國(guó)建立40所大學(xué)，5年內(nèi)，全國(guó)建立大學(xué)60所，各高校每年都需在全國(guó)范圍進(jìn)行配額招生，如此讓各省最優(yōu)秀人才進(jìn)行交流，減少彼此之間隔閡，防止聯(lián)省自治等據(jù)割思想死灰復(fù)燃。
    除西藏、內(nèi)蒙古、新疆外，各地區(qū)都需建立一所高中，在江蘇、浙江、福建、四川、廣東、湖北等開始發(fā)展的省份，每個(gè)縣爭(zhēng)取建立一所高中，每個(gè)縣都需建立新式初中。
    5年下來(lái)，整個(gè)教育投資接近10億元，該項(xiàng)投資為最優(yōu)先投資。
    其次，在3年內(nèi)取消各省內(nèi)有關(guān)管卡，在5年內(nèi)取消國(guó)內(nèi)有關(guān)管卡，保證經(jīng)濟(jì)流通。
    作為全國(guó)信貸、銀號(hào)的監(jiān)管部門中央銀行制定了《中華民國(guó)銀行法》，新版《中華民國(guó)銀行法》規(guī)定，中央銀行為全國(guó)所有銀行、外資銀行的監(jiān)管部門，亦為民國(guó)貨幣的發(fā)行單位。
    規(guī)定在全國(guó)禁止發(fā)放高利貸，自民國(guó)16年起，所有利息高于中央銀行指導(dǎo)利息兩倍以上的信貸，全部作廢。
    考慮到全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，規(guī)定在1年內(nèi)，只有資本額在2百萬(wàn)以上的銀號(hào)，并且將資本額的20%交予中央銀行后，方可正常營(yíng)業(yè)，對(duì)資本額低于2千萬(wàn)的銀號(hào)，禁止其開展信貸業(yè)務(wù)。
    接著，就是結(jié)合各地自然資源，結(jié)合當(dāng)?shù)匾呀⑵饘?shí)業(yè)，以政府投資為引導(dǎo)，吸引民間資本，5年內(nèi)在全國(guó)建立45個(gè)輕工業(yè)基地，16個(gè)重工業(yè)基地的決定，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的聚集效應(yīng)，逐步發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
    對(duì)這些工業(yè)基地建設(shè)，各省市都需建立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以保證輕工業(yè)基地，重工業(yè)基地的建設(shè)。
    其次，就是完善全國(guó)鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)，每年興修鐵路不得低于1千公里鐵路，公路不得低于5萬(wàn)公里公路，爭(zhēng)取在二十年的時(shí)間，在全國(guó)建立起比較完善的交通網(wǎng)絡(luò)。
    在全國(guó)建立25個(gè)大中型水電站，5個(gè)大中型火力發(fā)電站。
    再次，就是興修水利，通過(guò)三年時(shí)間，在全國(guó)主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)地，需要興修水庫(kù)，疏通河道，保證在遭遇一般旱災(zāi)的情況下，能保證人畜用水，保證灌溉。
    最后，就是鼓勵(lì)各省、行署、縣，因地制宜，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，在上報(bào)上級(jí)政府主管部門后，除東北地區(qū)與華北的新疆、內(nèi)蒙古可能遭到戰(zhàn)爭(zhēng)威脅地區(qū)外，其它各地，3年內(nèi)若是當(dāng)?shù)貨](méi)有完成建立現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)任務(wù)的，對(duì)沒(méi)有完成建設(shè)任務(wù)的，由考試院考核后，交監(jiān)察院彈劾。
    聽到如此龐大的建設(shè)規(guī)模，一些議員議論紛紛，大家估算如此大的投資規(guī)模，需要資金在200億圓上下，中央財(cái)政收入才8.7億元，省縣財(cái)政收入也僅僅7.2億元，全國(guó)財(cái)政合計(jì)才16億元，如此大規(guī)模投資，財(cái)政收上來(lái)不吃不喝，也只能保證到建設(shè)投入。
    但是各省市領(lǐng)導(dǎo)、各部會(huì)領(lǐng)導(dǎo)感到理所當(dāng)然，因?yàn)楹芏嘀毓I(yè)、輕工業(yè)設(shè)置，在當(dāng)?shù)囟加幸恍┕?，在做前期的生產(chǎn)活動(dòng)，只是沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)，只是無(wú)上下游工業(yè)企業(yè)支持，若是投入一定資產(chǎn)，對(duì)原來(lái)公司，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展是事半功倍的。
    但是坐在主席臺(tái)上的楊興一點(diǎn)也不擔(dān)心，認(rèn)為總投資估計(jì)在200億上下，而目前國(guó)民生產(chǎn)總值每年才306億元，但是各級(jí)政府主要將投資放在基礎(chǔ)設(shè)施方面，廠房建設(shè)方面，關(guān)鍵設(shè)備引進(jìn)方面，如此算來(lái)，也不過(guò)80億元左右，其它部分，完全可以借助民間籌集而來(lái)。
    而如今中央政府每年財(cái)政收入為8.7億元，地方政府為7.2億元，5年下來(lái)，考慮投入的周期性，每年固定資產(chǎn)投入，也僅僅占政府收入的50%，實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)投資，完全可能。
    況且在最初兩年，每年投資額也僅僅在7億以內(nèi)，在以后數(shù)年，投資額度將逐步擴(kuò)大，而與此同時(shí)，國(guó)民政府財(cái)政收入也隨之?dāng)U大，如此可將經(jīng)濟(jì)投入資金控制在國(guó)民財(cái)政收入的50%以內(nèi)。
    此外，很多東西并不一定要政府從頭再來(lái)，可以扶持國(guó)內(nèi)具有發(fā)展?jié)摿Φ墓?，如此避免投資可能的失敗，也能減少大量投入的風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，在上海的證劵公司即將開始，如此通過(guò)發(fā)行股票方式募集資金，鼓舞大家投資發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
    在聽到楊興如此計(jì)算之后，很多人方才喜笑顏開，漸漸明白這個(gè)五年計(jì)劃基本可行。
    在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，楊興專門接見國(guó)民革命軍、四川省政府所控制的民生銀行經(jīng)理王華，了解到民生銀行經(jīng)過(guò)數(shù)年發(fā)展，如今已經(jīng)有總資本在2個(gè)億以上（包括基本金8千萬(wàn)，吸收存款1.2億），如今在西南各地、廣東、湖北武漢都建立了分行與支行。
    根據(jù)前世經(jīng)驗(yàn)，楊興讓王華將銀行業(yè)務(wù)擴(kuò)大到華南、長(zhǎng)江、河南、西北各地，如今剛剛整頓小銀號(hào)，在上述地區(qū)存在資金空白，經(jīng)過(guò)數(shù)年發(fā)展，完全按照現(xiàn)代銀行體制建立起來(lái)的民生銀行，完全可以在上述地區(qū)站穩(wěn)腳跟，如此也可支持各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    在處理完民生銀行事務(wù)后，楊興召見了民生實(shí)業(yè)經(jīng)理盧作孚，在聽到盧作孚的介紹，經(jīng)過(guò)12年發(fā)展，民生實(shí)業(yè)由最初的3艘船，發(fā)展到100艘商船，形成25萬(wàn)噸的商船規(guī)模，在重慶、廣西欽州、廣州黃埔有三個(gè)船塢生產(chǎn)基地，員工超過(guò)萬(wàn)人以上，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)遍布沿海沿江13個(gè)省市，成為名副其實(shí)的運(yùn)輸大王時(shí)，楊興也感到非常激動(dòng)，差點(diǎn)放棄私有化的主張。
    不過(guò)楊興也知道，雖然船運(yùn)利潤(rùn)還是很大，但是若仍然全力支持民生實(shí)業(yè)，可能導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)，最后一忍心，還是告訴盧作孚，若是自己在插手航運(yùn)事務(wù)，可能影響到未來(lái)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，因此決定對(duì)民生實(shí)業(yè)進(jìn)行私有化，國(guó)民政府在民生實(shí)業(yè)的股份，由目前的70%，在三年內(nèi)將削減到10%。
    針對(duì)剩余的10%，楊興決定作為內(nèi)部職工股，轉(zhuǎn)給民生實(shí)業(yè)管理層與普通員工，，盧作孚作為管理人員代表，將獲得1%的報(bào)酬，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)初的承諾。
    當(dāng)楊興說(shuō)道，中國(guó)船運(yùn)將來(lái)當(dāng)然有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，不說(shuō)由于南洋海盜，很多日本船務(wù)運(yùn)輸逐漸借用中國(guó)商船，就拿中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)說(shuō)吧，美國(guó)紐約一個(gè)港口吞吐量就達(dá)到100萬(wàn)噸，在未來(lái)中國(guó)船運(yùn)實(shí)力絕對(duì)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)字，今天退出，主要是為了民生實(shí)業(yè)有更好的發(fā)展，只是為了中國(guó)船運(yùn)整體上來(lái)。
    當(dāng)然，這次國(guó)退民進(jìn)，是以不影響民生實(shí)業(yè)發(fā)展前途為第一要?jiǎng)?wù)后，后續(xù)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中若出現(xiàn)任何問(wèn)題，都可以來(lái)找國(guó)民政府，國(guó)民政府永遠(yuǎn)是民生實(shí)業(yè)最堅(jiān)強(qiáng)后盾后，盧作孚雖然有點(diǎn)傷感，不過(guò)隨后表示了解。
    讓人始料不及的是，在政府退出民生實(shí)業(yè)后，民生實(shí)業(yè)發(fā)展不但沒(méi)有受到影響，業(yè)務(wù)則逐步擴(kuò)大，最后形成船運(yùn)、空運(yùn)的托拉斯。
    接著，就是對(duì)國(guó)民政府所控制的嘉陵絲綢廠、摩托車廠、自行車廠、收音機(jī)公司進(jìn)行私有化，楊興按照最初的承諾，都留下10%作為員工股，以此來(lái)激勵(lì)創(chuàng)業(yè)者。由于在楊興帶領(lǐng)下，很多人對(duì)這些新興行業(yè)躍躍欲試，國(guó)民政府的退出，不但沒(méi)有為這些新興工廠發(fā)展帶來(lái)影響，由于政府的退出，更加大了大家投資熱情，更保證了自由競(jìng)爭(zhēng)。
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