，迷失在地球的外星綜合艦 ！
    海園小說書友的出現(xiàn)，是最讓我興奮的事，看來第二個(gè)盟主就要出現(xiàn)了。謝謝逍遙神仙農(nóng)家人、紫風(fēng)悠然、墮落唔愛、zzxx1212書友。
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    “中.央將我陳宇星派到奉京特別實(shí)驗(yàn)區(qū)來主持政府的工作，就是想讓我在奉京的改革實(shí)驗(yàn)中走出一條不一樣的路子來。但是這條路子究竟是什么樣的，我現(xiàn)在還不知道。但是我有信心走出一條經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人民安居樂業(yè)的路子來，因?yàn)槲矣羞@個(gè)底氣。
    要做到這一點(diǎn)難嗎？我認(rèn)為也難，也不難。如果說難，就難在思想觀念的轉(zhuǎn)變和干部群眾陳年累月所養(yǎng)成的習(xí)慣上，我這不是單指在座的政府機(jī)關(guān)的干部們，也有奉京市民所習(xí)以為常的習(xí)慣和觀念。
    溫州大家都知道，那是一個(gè)商業(yè)氛圍非常濃厚的城市，在溫州如果你家沒有一個(gè)買賣，你都不好意思和別人交往，感覺低人一等。
    這說明了什么？這就是一種思想觀念。奉京是我國的老工業(yè)基地，向前推二十五年，奉京人最想去就業(yè)的單位是什么？是國營工廠或者在一個(gè)大集體企業(yè)工作也可以挺直腰板，值得夸耀。雖然這種觀念到現(xiàn)在已經(jīng)基本上沒有了，但是他們的思想觀念并沒有多少進(jìn)步。
    尤其我父親他們那一代人，他們的思想觀念還停留在，讓他們的下一代找一個(gè)穩(wěn)定的工作上，比如公務(wù)員，事業(yè)單位等等。年輕人的思想也沒有其他沿海省市的年輕人活躍。
    我們要為奉京人培養(yǎng)樹立一種什么思想觀念呢 ？這有待于政府的政策研究部門，綜合國內(nèi)外的情況和經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)地研究一下。
    而不難，又怎么說呢？只要我們?cè)鷮?shí)實(shí)將政府的改革整頓工作做好了，該管的管。不該管的都放手，讓市場(chǎng)自己去調(diào)節(jié)。那么，奉京市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)就一定會(huì)有一個(gè)新的局面。
    我并不贊成向溫州那樣的全民皆商的社會(huì)氛圍。這無形中向社會(huì)傳達(dá)了一個(gè)消極的信號(hào)。就是，他們會(huì)用錢的多少來衡量一個(gè)人或者一個(gè)家庭的地位和能力。為了達(dá)到賺錢的目的，他們甚至罔顧自然環(huán)境被破壞，更有甚者以次充好，偷稅漏稅、假冒偽劣，最為可惡的是為了錢財(cái)，向食品和藥品中添加對(duì)人體有害的化學(xué)藥品，這些添加的東西你們都很清楚。都能夠叫得出這些添加物的名字來。
    在市政府下一步的改革中，就將徹底整頓食品和藥品市場(chǎng)。這是關(guān)系到百姓身體健康的大事，決不能馬虎。所以市政府將其作為第一批改革實(shí)驗(yàn)的重點(diǎn)任務(wù)之一，而且是馬上就辦。
    我在這里要明確的告訴你們。市政府要加大對(duì)食品藥品監(jiān)管局的投入力度。郭緒升局長來了嗎？”
    一個(gè)五十多歲的男人，在第二排座位上站了起來，向臺(tái)上舉了一下手。陳宇星對(duì)他道：
    “你們局現(xiàn)在有多少人？下轄的直屬機(jī)構(gòu)又有多少執(zhí)法人員？”
    “陳市長，我們局機(jī)關(guān)在編人員工132人，下屬的稽查大隊(duì)共有人員72人。”
    郭緒升沒有麥克風(fēng)。他是大聲喊出來的，即使這樣離他較遠(yuǎn)的人也沒有聽清楚他的數(shù)據(jù)。
    “謝謝郭局長，請(qǐng)坐。這個(gè)關(guān)系到人民的生命和身體健康的機(jī)構(gòu)，只有200多人，而有稽查責(zé)任的只有七十多人。他們能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并立即處理有關(guān)食品藥品衛(wèi)生的問題嗎？”
    郭緒升在座位上喊道：
    “不能。”
    這一下，會(huì)議室中的一千余人都聽到了，會(huì)場(chǎng)上響起一片善意的笑聲。陳宇星也露出微笑，只這有種氣氛，聽講的人才能聽得進(jìn)去演講人在講什么。
    “人員不夠怎么辦，你們局機(jī)關(guān)設(shè)置了近二十個(gè)部門，要那些部門干什么？就是為了幾個(gè)中層領(lǐng)導(dǎo)干部的職位嗎？你們局各處的處長都來了吧。我不妨告訴你們這不行，要改。
    你們的辦公室、法制處、宣傳應(yīng)急處、科技信息處，規(guī)劃財(cái)務(wù)處不妨合并成一個(gè)處，人員也用不了那么多吧。多余的人干嘛去，給我下去稽查去。
    食品監(jiān)管協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)監(jiān)管處、食品流通監(jiān)管處、食品餐飲監(jiān)管處，也不妨合并成一個(gè)處，就叫食品監(jiān)管處。人也用不了這么多吧，同樣下去稽查去。
    稽查處、監(jiān)察室，要他做什么？下屬有稽查大隊(duì)，只是為了多一個(gè)婆婆嗎？監(jiān)察室取消掉，會(huì)有力度更大的獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)駐你們局機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)起內(nèi)部監(jiān)察的職責(zé)。
    這些下來的人員都充實(shí)到各稽查大隊(duì)去，如果你是公務(wù)員編制給你保留著，如果你是處長，這個(gè)級(jí)別也給你保留著。那也不愿意去是吧。
    好的很，我還就讓你們搶著去不可，稽查大隊(duì)的工薪水平會(huì)比你們現(xiàn)在的工資高出二倍三倍，愿意去嗎？
    還是不愿意，在機(jī)關(guān)可是有巨大的灰色收入的，尤其是你們這個(gè)局，掌握著巨大的權(quán)力。你們認(rèn)為是灰色收入，我告訴你們，只要不是工資所得，你們多得到的一分錢，都屬于受賄。
    我不知道你們是否聽到過公安系統(tǒng)的改革整頓情況，不瞞你們說，現(xiàn)在公安局信息和警務(wù)督察大隊(duì)所具有的收集犯罪證據(jù)的手段多種多樣，技術(shù)先進(jìn)到你們無法想象，莫伸手，伸手必被抓，這不只是一句空話。
    公安系統(tǒng)有幾個(gè)派出所，他們也是不信邪，那就試試，如果怎樣，只要超過一個(gè)數(shù)額的收賄受賄和吃拿卡要的犯罪行為都暴露在了光天化日之下，一個(gè)派出所有一多半的人鋃鐺入獄，或者被開除公職。
    你們之中也有人想試嗎？我可以告訴你們，市政府即將成立一個(gè)新機(jī)構(gòu)，名字叫廉政委員會(huì)，他們的職責(zé)和任務(wù)與公安局的信息和警務(wù)督察大隊(duì)一樣，就是對(duì)全市政府機(jī)構(gòu)和區(qū)縣政府機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，并會(huì)對(duì)每一個(gè)區(qū)縣和委辦局派遣督察小組，這個(gè)機(jī)構(gòu)直接歸我領(lǐng)導(dǎo)，不受任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人的妨礙。
    如果有人自信可以躲得過他們的先進(jìn)設(shè)備和他們的眼睛，那就不妨試一試。
    跑題了，我們回到先前的話題上來。
    市政府所屬的委辦局都會(huì)進(jìn)行機(jī)構(gòu)的大幅度改革，真正的精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，剩下的人做什么，補(bǔ)充到有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)中去，比如食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保局的執(zhí)法大隊(duì)中去。
    我也知道這些行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)缺少有較的執(zhí)法手段，我們可以通過市人大賦予他們采取強(qiáng)制措施的權(quán)力。市公安局要單獨(dú)成立兩個(gè)分局，一個(gè)就是專門司職于食品與藥品監(jiān)督執(zhí)法，一個(gè)專門司職于環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法。其他機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)下來的人員，也會(huì)充實(shí)到這兩個(gè)分局之中。
    剛才說道，要加大對(duì)食品藥品監(jiān)督管理局的投入力度，這不僅是增加執(zhí)法隊(duì)伍的人力，而且還是采用世界上最先進(jìn)的監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)設(shè)備和儀器，要能夠迅速的確定食品中所添加的東西是什么，有多少，掌握第一手的證據(jù)。還要通過地方立法，加大對(duì)食品和藥品領(lǐng)域違法犯罪的懲罰力度，要罰得他傾家蕩產(chǎn)。以警示后來者，此事做不得。
    同樣市政府也會(huì)加大對(duì)環(huán)保局的投入力度，擴(kuò)大執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)模，增加先進(jìn)的儀器。我們不要一天只呆在辦公室中，要走出去，去看去聽，如果你這監(jiān)察大隊(duì)發(fā)現(xiàn)了問題，而沒有去解決。那就要看看你為什么不去解決了，是你收了人家的好處，還是這是個(gè)地痞流氓式的企業(yè)。以前你們的執(zhí)法力度可能達(dá)不到，但是現(xiàn)在有了公安局的環(huán)保局，他們會(huì)去做，只要你給出應(yīng)該如何處罰的決定。
    像這種污染企業(yè)，也要罰它個(gè)心痛肝痛，如果他認(rèn)為在奉京這塊地皮上無法生存，好的很，我請(qǐng)你離開奉京這塊土地。我們不歡迎給我們的環(huán)境造成嚴(yán)重污染的企業(yè)，如果你是流氓企業(yè)，我們自有對(duì)付流氓的辦法。
    作為政府機(jī)構(gòu)，我們的責(zé)任就是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)越的投資環(huán)境，我們不要去管如何經(jīng)營一個(gè)企業(yè)，我們管不了，也管不好。也不要去管我們應(yīng)該引進(jìn)幾個(gè)五百強(qiáng)，如果你的投資環(huán)境達(dá)到了他們的標(biāo)準(zhǔn)，能為他們帶來實(shí)實(shí)在在的利益，你不去請(qǐng)他們，他們自然會(huì)主動(dòng)到你這里來。
    現(xiàn)在大家都知道了我的家庭背景，不錯(cuò)，‘星空制藥’是我家的企業(yè)，上滬的‘依然永恒’公司也是我家的企業(yè)，‘星空影視’公司、星空精密機(jī)床、星空石油化工，都是我家的企業(yè)。
    這些企業(yè)今年到現(xiàn)在為止的毛利潤已經(jīng)接近七千億人民幣，今年全年預(yù)計(jì)可盈利一萬億左右。奉京市2012年預(yù)計(jì)全年gdp總量在6500億左右，我家現(xiàn)在的收入已經(jīng)超過了奉京全年的gdp總量。說我富可抵國，不敢當(dāng)，但是富可抵市，我可以欣然接受。
    我說這個(gè)是什么意思？炫富，不是，這就是我下面要重點(diǎn)提到的改革步驟之一。有些同志已經(jīng)心中了然，知道我要說什么了。”