，斜風(fēng) ！
    第一卷赤潮]第二百一十一章鄉(xiāng)官——
    第二百一十一章鄉(xiāng)官
    符聞道當(dāng)然知道柳暢為什么找他，不就是為了他那一句脫口而出：“內(nèi)事不決問張大人，外事不決問石娘娘。”
    不管是柳暢還是任何主政者，都不會喜歡這句話，他得為這句話付出不小的代價，何況連“石娘娘”這個詞都是首先從他符聞道的嘴巴里冒出來的。
    但是符聞道不后悔自己的選擇，只要石娘娘與楊娘娘跟在柳暢身邊一日，他就終有復(fù)起的一日，因此，他只是回答了柳暢一句：“知道！”
    柳暢很快就宣布了他對符聞道的處置：“茲任命符聞道為玉環(huán)獨(dú)立連連長兼玉環(huán)縣知事，即刻起程赴任。”
    玉環(huán)獨(dú)立連？玉環(huán)縣知事？
    符聞道根據(jù)沒想到柳暢居然會對他作出這樣的處置，從某種意義上，是極其豐厚的重賞。
    柳暢所說的玉環(huán)縣，是指現(xiàn)在的玉環(huán)廳，廳作為一級行政單位，實(shí)際與縣并～ 無什么太大差異，因此柳暢直接就把滿清的玉環(huán)廳改為玉環(huán)縣。
    整個玉環(huán)縣不僅包括玉環(huán)島，還進(jìn)一步涵蓋整個溫州沿海的全部島嶼，包括洞頭在內(nèi)，光是戶籍人口就達(dá)到了十幾萬人，這還不包括很多沒有登錄戶籍的漁民。
    符聞道現(xiàn)在只是金湯第二連的排長而已，讓他出任連長兼玉環(huán)縣知事，可以說是一步登天了。
    但是細(xì)細(xì)看來，這個任命又別有意味，馮思賢是以黃（巖）太（平）獨(dú)立營副營長的身份出任黃巖知縣，對于他來說，黃巖知縣是本職，獨(dú)立營副營長則只是他的兼職而已。
    符聞道還聽到了一則相當(dāng)靠譜的傳聞，說是施退季接下也要出任太平知縣，但情況與馮知賢一樣，知縣是本職，獨(dú)立營營長是兼職。
    而現(xiàn)在符聞道則是以玉環(huán)獨(dú)立連連長兼任玉環(huán)知縣，雖然只是一個前后次序的問題，但是任職的意味完全不同。
    因此符聞道試探地問了一句：“玉環(huán)獨(dú)立連現(xiàn)在在哪里？”
    “現(xiàn)在玉環(huán)島上有從金湯連調(diào)出的一個加強(qiáng)排，你負(fù)責(zé)以這個加強(qiáng)排為基干組成玉環(huán)獨(dú)立連，獨(dú)立連隸屬黃（巖）太（平）玉（環(huán)）獨(dú)立營建制。”
    符聞道明白了自己聽說的那個關(guān)于施退季的傳聞是確實(shí)的，自己這個連長都兼任玉環(huán)縣知縣，那么施退季這個營長不出任太平知縣，他往哪里擺。
    他更明白柳暢把這個任職的順序倒過來是什么意思，現(xiàn)在玉環(huán)可是葉娘子的地盤，雖然柳暢在那里派了一個加強(qiáng)排過去，葉娘子也已經(jīng)是柳暢的女人了，但是柳暢對于葉娘子的部下卻不是絕對放心，因此派了自己過去擔(dān)任獨(dú)立連連長兼縣知事。
    只是這個縣知事絕對不是什么好差事，符聞道自己的身上已經(jīng)打上了石汀蘭與楊長妹的標(biāo)簽了，葉娘子豈會對自己客氣，但是這個火坑自己又不得不跳下去。
    “我能從金湯第二連帶幾個干部嗎？”符聞道現(xiàn)在的要求不高：“最好是連槍一起調(diào)過去！”
    柳暢答應(yīng)了他的要求：“你可以帶一個班過去。”
    接著，他拍著拍了符聞道的肩膀說道：“好好干吧！”
    符聞道退出去以后，已經(jīng)在考慮著自己接下去該怎么干這個獨(dú)立連連長。
    沒錯，獨(dú)立連連長才是他的本職，縣知事只是兼任而已，但是他想來想去，卻發(fā)現(xiàn)一個致命的問題。
    在玉環(huán)縣這樣的海島縣，他做任何事都離不開葉娘子的配合。
    ……
    施退季也在考慮著怎么作好一任知縣。
    柳暢是接見了所有人之后，最后一個接見了他，他這算是壓軸戲了。
    結(jié)果出乎于他的意料之外，他不但如愿以償成了太平知縣，而且黃太獨(dú)立營還擴(kuò)編成了黃太玉獨(dú)立營，成了鎮(zhèn)守這三個大縣的守備部隊(duì)。
    因此一出了知府衙門，施退思就帶著幾個親兵往回趕，要在第一時間趕回太平縣，力爭來一個新官上任三把火。
    他一個瑞安鄉(xiāng)間的小土豪，居然也有今天這個日子，不但作了一營之長，而且還是一縣知事，他決心晚上喝上幾杯。
    只是他離城沒有多久，后邊馮思賢已經(jīng)趕上來，連聲叫道：“施營，施營，慢點(diǎn)慢點(diǎn)！”
    施退季停住了馬，笑著說道：“老馮，我是明白你當(dāng)初的春風(fēng)得意了！”
    馮思賢一聽這話，嘴角就浮現(xiàn)出一絲得意，但是他還是很穩(wěn)重地說了一句：“這算是媳婦熬成了婆婆，現(xiàn)在加上符聞道，咱們營里算是出了三知縣。”
    “一營三知縣！”施退思連聲贊道：“難得難得，咱們找個地方喝兩杯？”
    “別喝了，咱們把事情談好再說！”馮思賢找施退季那自然是事：“檢點(diǎn)開始跟我交代過了，這上忙的事一定要辦好！”
    施退季既然是鄉(xiāng)間小土豪，自然知道上忙征收是關(guān)健：“夏糧馬上要收割了，具體是怎么一個章程？”
    “還沒定下具體章程！”馮思賢手一揚(yáng)，親兵知趣地退得遠(yuǎn)遠(yuǎn)得，只剩下他們倆并騎而行：“檢點(diǎn)說了，看咱們能征上來多少錢糧，部隊(duì)就能擴(kuò)充多少，而縣里支用的錢糧也是從中分成！”
    以往只有獨(dú)立營的話，一切經(jīng)費(fèi)都由柳暢供應(yīng)，但是多了一個縣知事的頭銜之后，地方行政機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)就不可能事事由柳暢與楊長妹審核之后再逐項(xiàng)拔給，那樣的效率就太低了。
    “怎么一個分成法？”施退思當(dāng)即關(guān)心起了這個關(guān)健問題：“五五？四六？”
    “這怎么可能？”馮思賢答道：“最好也是三七開，龍槍團(tuán)與楠溪團(tuán)兩個大團(tuán)需要開支錢糧的太多了。”
    “那就要盡快把隊(duì)伍補(bǔ)充好，爭取在夏糧收割之前多拿下幾個縣城！”施退思想得比較簡單：“這樣我們就輕松了！”
    “干部從哪里來？”馮思賢反對施退思的看法：“咱們要一個縣一個縣地打好基礎(chǔ)，把地方控制得牢牢的，絕不能再出現(xiàn)蘇鏡蓉那樣的賊子了！可是咱們有多少干部，現(xiàn)在連知縣都是用我們這種人來充任。”
    他這么一說，施退思就明白了，馮思賢繼續(xù)說道：“何況檢點(diǎn)已經(jīng)下決心了，接下去要設(shè)鄉(xiāng)官，縣里有知縣，鄉(xiāng)里也要有鄉(xiāng)官。”
    具體怎么一個設(shè)置鄉(xiāng)官的辦法，現(xiàn)在柳暢還沒定下來一個具體的章程，但是他事先確實(shí)與施退季交過底了，不但要設(shè)置鄉(xiāng)官，鄉(xiāng)里還要有一定的武力。
    這樣一來，以黃太玉獨(dú)立營為例，安海連與炮兵排是黃太平三縣的機(jī)動兵力，各縣縣城各駐有一個獨(dú)立連，作為縣內(nèi)的機(jī)動兵力，而鄉(xiāng)一級的政權(quán)與武力則是整個虹軍滲入地方上的觸手，無論是剿匪還是低強(qiáng)度的戰(zhàn)斗，還是基層的行政運(yùn)作，都由鄉(xiāng)一級來完成。
    只是虹軍歷史太新，缺乏這方面的干部，柳暢告訴施退季既可以把獨(dú)立營的干部放下去，也要挖掘靠得住的本地干部。
    為此他特意提到了那位曾主動進(jìn)入黃巖縣城勸說高梁材的陸平陸先生，說是在太平當(dāng)知縣，要與陸平陸先生等地方紳士好好溝通。
    現(xiàn)在施退季一下子明白過來柳暢的圖謀，若是只以一個獨(dú)立連來控制整個縣境，即使以虹軍最強(qiáng)的龍槍連來鎮(zhèn)守也僅僅是點(diǎn)的控制而已，可是有了鄉(xiāng)一級的政權(quán)與武裝之后，那么就完成面上的控制，甚至還可以縣鄉(xiāng)營聯(lián)合作戰(zhàn)，那么這三個縣就可以成為虹軍的基本盤。
    只是明白得越多，施退季就覺得這事辦起來越發(fā)艱難，這可是完全打破了滿清的傳統(tǒng)體制：“原來是以為新官上任三把火的事，可是聽你這么一說，沒那么簡單，完全是慢工夫出細(xì)活啊！”
    馮思賢同意他的看法：“所以才讓我們來擔(dān)任知縣，咱們當(dāng)兵的快刀斬亂麻，不必那么糾纏！”
    施退季倒是重新問起了錢糧征收的問題：“那給縣里留下三成的錢糧，包括不包括營里的錢糧？”
    “現(xiàn)在檢點(diǎn)還沒有細(xì)說，我估計(jì)他也沒有考慮好！”馮思賢倒是聽到了一點(diǎn)風(fēng)聲，他壓低了聲音：“這次上忙征收，要征糧，張玉藻給檢點(diǎn)上了個條陳，說是不急著免除大戶積欠的賦稅。”
    雖然清代以征收賦稅作為知縣考績的標(biāo)準(zhǔn)，但是賦稅的完納程度是越到頂層完成越差，那些大戶都有許多逃避賦稅的辦法，積欠下來的賦稅累積起來是一個驚人的數(shù)字。
    以在寧波曾激起東鄉(xiāng)民變的紅白兩貼來說，在同一個縣境之內(nèi)就存在紅貼與白貼兩種不同的田賦標(biāo)準(zhǔn)。
    在清季，田賦是征收實(shí)銀的，實(shí)際操作中又折算成制錢。道咸年間錢價大跌，市價是一千六七百文錢才能換一兩白銀，而官府又虛增許多名目在內(nèi)，結(jié)果就是一兩田賦征收二千四百文錢甚至更多的制錢。
    而寧波的紅白雙貼更加重了社會底層的負(fù)擔(dān)，紅貼是大戶才享受的特殊待遇，一兩田賦只征收兩千文錢甚至更少，而白貼則是平民不堪承受的重賦，一兩田賦要征收三千二百文錢，比銀錢兌換的市價差不多高了一倍，最后段光清廢除紅白兩貼的辦法不管大戶還是平民，統(tǒng)一征收兩千六百錢，得到整個寧波府的一致好評。
    而在這種體制下，大戶們不但負(fù)擔(dān)很輕，而且還積欠著驚人的賦稅。
    張玉藻就把主意打到這些大戶身上，馮思賢說了：“檢點(diǎn)的意思是定個標(biāo)準(zhǔn)，比方說，欠積二十兩以下者就不要追究了。”
    ……