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在這多事之秋里,缺少軍事編制的現實問題使得羅斯福承擔起游說者的責任。從來不會有國家洗耳恭聽他國講道理,但至少要嘗試。他試圖以國家間的相互理解取代相互侵略,盡管這一嘗試在西班牙與中國皆已失敗,他仍然勇敢地致信英國首相內維爾·張伯倫,提出召開一個大型國際會議的建議:在不付諸武力的情況下,修訂條約,保證各國都能獲得所需原料。張伯倫拒絕了這一建議,因為他有自己的打算。他在回復羅斯福的提議時說,這一協議會影...