，貞觀俗人 ！
    廣州會議持續(xù)半月未散。
    “自秦皇開嶺南，漢武平閩粵，廣布恩信，此為廣之始。從交趾刺史部，再到劃分出廣州，再到本朝置道，初分嶺南道，再分為嶺南東西二道，再到增擴為廣東廣西廣南三道······”
    經(jīng)過半個月的談判，各種利益的交換妥協(xié)，甚至不乏暗帶威脅，秦瑯這段時間忙的睡覺時間都沒有，但總算是初步達成了一個各方都還算滿意的協(xié)議。
    “圣人自長安派天使傳下詔敕，嶺南三廣之地，設(shè)嶺南經(jīng)略使，總管三廣。廣州大都督府、安南大都護府外，新增邕州中都督府，容州下都督府，桂州下都督府。”
    ·····
    秦瑯宣布皇帝圣旨，讓人意外。
    按皇帝的這道最新旨意，廣州大都督府原本是統(tǒng)管嶺南東西兩廣之地，現(xiàn)在則只管轄嶺南東道。
    安南大都護府依然管轄廣南一道。
    而原本廣西有桂州都督府，現(xiàn)在新增了邕州府和容州府，并特旨以邕州都督府兼管桂、容二府，實際上就是把廣西的首府移到了邕州。
    自秦開嶺南以來，桂林可向來是嶺南核心，一度是超過廣州地位的，而現(xiàn)在皇帝居然把廣西道的中心從桂州移到更南邊的邕州，而不是緊鄰中原的桂林，這里面肯定用意很深。
    兼之容州本來只是個小州，位于兩廣邊界，云開大山以東，西江以南。容州只是小州，尤其屬于山區(qū)俚僚勢力較強控制區(qū)，之前談殿就是以此為根據(jù)地，與馮家爭奪羅竇洞等。
    許多人認為容州設(shè)都督府不太合常理，要設(shè)也應(yīng)當是梧州這個西江重要內(nèi)河港設(shè)都督府才對。
    秦瑯卻是深知皇帝的這個用意? 本就是他向皇帝進陳的。
    三廣五個都督府，大中小級別不一，但廣東和廣南各只設(shè)了一個? 廣西卻設(shè)了三個都督府? 原因自然是現(xiàn)在廣西這邊俚僚蠻勢力更大? 朝廷統(tǒng)治更薄弱，增設(shè)都督府，也是為了在這邊部署邊軍? 都督兼刺史便是文武皆管? 注重其軍事職責。
    容州都督府分管廣西道東面諸州，桂州都督府管轄廣西道北面諸州，邕州都督府管轄廣西的西、南部? 兼統(tǒng)轄桂、容兩府。
    容、騰、梧、郁林、桂州、潯州六州? 皆隸于容州都督府。
    朝廷將于容州都督府下? 編設(shè)六個軍府? 移駐、點選五千名府兵。另于容府下設(shè)寧遠軍一軍? 軍額三千? 下設(shè)守捉、軍鎮(zhèn)、戍堡等。并編設(shè)團結(jié)兵六千，每州一千額。
    容州都督為下都督從三品職，由朝廷政事堂宰相們推舉，皇帝選任。
    朝廷于三廣五府之上，又設(shè)立了一個嶺南五府經(jīng)略使? 皇帝詔令拜秦瑯為嶺南五府經(jīng)略使兼廣州大都督兼廣州刺史? 同時免去了秦瑯東南觀風俗使、兩廣觀察使等幾個使職。
    現(xiàn)在秦瑯正式職務(wù)便是以宰相同平章事銜出使嶺南? 任嶺南五府經(jīng)略使? 廣州大都督兼廣州刺史。
    經(jīng)略使這個職務(wù)與之前的宣撫使、安撫使、撫慰使等大體相同，算是一種臨時性的使職，一般是授給統(tǒng)兵出征的一道軍事主帥? 用以便于安撫百姓等涉及民政等事宜的。
    這次皇帝給秦瑯這個五府經(jīng)略使差事，給了明確的職責劃定。
    主管軍事，相當于邊疆戰(zhàn)區(qū)一級的最高軍事長官，督視軍旅，撫綏邊境，統(tǒng)護將帥，宣布威靈。
    這是個軍事主官職。
    這也是因為如今嶺南分為三道，朝廷又在原有三府之上增設(shè)二府形成了三道五府格局，而先前廣州大都督府也只統(tǒng)領(lǐng)兩廣之地，故此這次特別加設(shè)這個經(jīng)略使，就是要把整個嶺南三廣地區(qū)，重新規(guī)劃為一整個戰(zhàn)區(qū)，以方便全局統(tǒng)籌。
    廣州大都督府其實是職權(quán)削弱了，從管兩廣到只管一廣，但因為廣東發(fā)展好，地位高，故此也沒有降為中都督府，而且把五府經(jīng)略設(shè)到廣州，以大都督兼任。
    皇帝給秦瑯的職責主要集中在經(jīng)略、宣撫和處置之上，圣旨中處置二字放在最后，可卻是個很大的權(quán)力。
    朝廷各道觀察使的全稱就是采訪觀察處置使，處置就是對官員的處置權(quán)，考核升賞貶降皆在職權(quán)范圍內(nèi)。
    秦瑯現(xiàn)在一人管三道，主管軍事，也有處置官員之權(quán)，重點是對嶺南溪垌俚僚征討安撫。
    相比于大都督，經(jīng)略使帶個使職，又非正式常設(shè)職事官，屬于臨時性的使職，類似于某某工作組組長、某某巡視組、督察組長等，有可能事畢要撤消的。
    主要還是朝廷要對嶺南的現(xiàn)狀進行大動作，特派秦瑯這個宰相統(tǒng)籌指揮全局。
    嶺南三道，設(shè)五府，其余原來俚帥土酋們的那些什么都督等職，這次全都取消了，算是正式確定了嶺南區(qū)劃局面。
    同時皇帝也對秦瑯進一步合并裁撤一些州的提議也通過了，嶺南從一百余州，合并為三十六正州。
    原來俚帥們控制的一些羈縻州，這次也大部份改為正縣，在左右溪和海南島上一些邊遠地區(qū)，保留了一些羈縻州，總共保留三十六羈縻州。
    大量的州被降為縣，又有許多原俚僚人控制地區(qū)，新開辟了許多縣。
    原本大唐鄉(xiāng)一級，是沒有主官的，實行的是一鄉(xiāng)五里制度，由五個里正輪流主持鄉(xiāng)中事務(wù)，到縣衙協(xié)助辦事。
    而這一次，秦瑯直接于各鄉(xiāng)，增設(shè)鄉(xiāng)長，建立鄉(xiāng)公所，還有巡檢所，一個負責民政，一個負責治安等。
    鄉(xiāng)下再分設(shè)保甲，保設(shè)保公房，并有聯(lián)防隊。
    一眾漢酋俚帥，分授他們刺史、縣令、鄉(xiāng)長、保長等職，一方面五府都督、都護等又全都由朝廷派任，而秦瑯也借機，正式推出了嶺南五府設(shè)府兵、駐邊軍、編團結(jié)兵一攬子計劃。
    五府總共設(shè)十二衛(wèi)府兵三十六個府，總計是移駐、點選三萬六千額府兵，分授土地，建立軍府。
    同時，五府下各設(shè)一軍，下設(shè)軍、守捉、鎮(zhèn)、戍等，邊軍總額兩萬人。
    團結(jié)兵每州編練一千起，總共四萬八。
    在貞觀之前，嶺南一個折沖府都沒有，后來也就廣、桂、交駐了一些官兵，現(xiàn)在朝廷這是要正式開始嶺南的駐軍計劃，府、邊、鄉(xiāng)兵完善。甚至連軍費這塊，都已經(jīng)做好了分配，邊軍軍費，朝廷和地方各負責一半，鄉(xiāng)兵由地方州縣和五府以及朝廷分負責三分之一。
    府兵則由五府分授土地，免其稅賦，五府和朝廷各負責平時訓練等的開銷一半。
    團練基本上是由各地俚帥豪強們統(tǒng)領(lǐng)，也是他們以前的私兵、部眾改編而來。府兵三分之一由中原遷來，三分之二在地方上點選或募選。
    邊軍部份自嶺南各折沖府中輪調(diào)，部份自中原輪調(diào)，還有部份征選嶺南地方團結(jié)兵。邊軍的衣糧器械馬匹皆由朝廷和五府負責。
    這個架構(gòu)立起來，秦瑯這個五府經(jīng)略安撫處置使，才算是把嶺南三廣之地給抓到手里。
    “諸位，嶺南多金銀銅鐵，又有沿海商港貿(mào)易之利，所以我們要發(fā)展，不能只靠種點稻子，那養(yǎng)不了家，而且許多地方也都是山多地少，所以我們靠山得吃山，靠海得吃海。”
    “先前我也跟大家說了，我們要沿海打造十幾個大沿海貿(mào)易商港，于西江等內(nèi)河要建立十幾個內(nèi)河運輸貿(mào)易港，除此外，我們還要依托我們地方上的優(yōu)質(zhì)資源，建立起我們自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。”
    “比如說我們嶺南多鐵，廣東鐵礦多集中在瀧州羅定，端州云浮，韶州湞昌、曲江，廣州懷集，恩州陽江等地，各地多優(yōu)質(zhì)鐵礦，但現(xiàn)在開采不足，冶煉上更是不成氣候規(guī)模，只能簡單開采，粗糙加工成鐵錠，還要千里迢迢的賣到嶺北中原去，我們干的是最苦最累的活，得到的卻是最少的報酬。”
    秦瑯這話，讓一眾人都是大為點頭。
    比如談殿和陳龍樹家族還有馮家之前一直爭奪的羅竇洞一帶，那里便是俚僚人聚集區(qū)，山高地險田少，卻擁有許多優(yōu)質(zhì)鐵礦，但各家爭來奪去，鐵礦一直是由當?shù)刭盗湃撕唵伍_采，根本賣不到什么錢。
    守著金飯碗要飯，著實讓人氣惱。
    “我有一個計劃，我們聯(lián)合起來，各家籌資入股，從中原引進優(yōu)秀的工匠，以及開采冶煉的設(shè)備，這樣我們就能提高鐵礦的開采。然后各地開采出來的鐵礦經(jīng)過粗加工后，沿各地河流匯入西江，最后集中于廣州。”
    秦瑯拿出一副地圖，指著廣州番禺邊的靈洲山，這是珠江入海口附近沖出的大片沙洲，這片沙洲日積月累，如同一個巨島，還在每年不斷加大，隨時有形成一片新陸地的可能。
    “我計劃在這上面建立起一個冶鐵加工的中心，專門設(shè)立一座冶鐵鎮(zhèn)，名字就叫佛山鎮(zhèn)。”
    各地鐵礦開采、粗加工后的鐵料依靠內(nèi)河水運，匯集珠江海口的廣州城外靈洲山，在這里加工鑄造成各種各樣的鐵器，然后從廣州港發(fā)出銷售，既可內(nèi)銷中原，也可直接供應(yīng)嶺南，還可借廣州港外銷海外。
    “選擇在靈洲山建佛山鎮(zhèn)，是為了集中。”
    產(chǎn)業(yè)集中形成規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈，降低成本，提高效率，這一套有些人明白，有些有不明白。
    但還是不少人能看出秦瑯野心很大，僅廣東的鐵礦，都分布在廣州四周的山區(qū)，比較分散，但恰好可能通過內(nèi)河水網(wǎng)集中到廣州，而廣州又有海港之利。
    更加不用說，冶鐵需要大量燃料，過去冶鐵都是伐薪燒炭，一個鐵廠，只能建在山里，因為燃料需要太高，如果不建在山里，那么燃料成本太高。
    而現(xiàn)在秦瑯要在廣州建一個冶鐵中心，是因為他有了解決燃料的辦法，就是從武安州的大石炭場海上運煤過來，用煤炭來冶鐵。
    將來甚至可以把燒炭加工成焦炭來煉鋼，相比起木炭冶鐵煉鋼，煤炭無疑有更大的優(yōu)勢，特別是武安州的煤炭可是整個嶺南，甚至整個大唐如今最大的一個煤礦，還是露天煤礦。
    這么好的條件不利用，那就太可惜了。
    兩廣鐵礦，廣州海港，交州之煤，這三者合到一起，便能整合出一個龐大的煤鐵產(chǎn)業(yè)。
    當然這個產(chǎn)業(yè)太大，秦瑯沒本事自己一人啃下，不管是上游還是中游或下游產(chǎn)業(yè)，都牽涉到嶺南各方面勢力，所以他需要各家聯(lián)合，有錢一起賺。
    最重要的一點，各地鐵礦大多是在俚僚蠻們控制的深山地區(qū)，也是現(xiàn)在朝廷很難觸及到的鞭長莫及之地，借助聯(lián)合冶鐵，讓這些控制著最上游鐵礦的俚僚人，也都加入到這個大產(chǎn)業(yè)中來，秦瑯認為讓他們分享利益的同時，也正是打破傳統(tǒng)隔離，深入這些俚僚控制區(qū)的一個好辦法。
    秦瑯細細觀察那些來參會的俚帥們，發(fā)現(xiàn)他們一個個果然聽的眼冒精光，不過很明顯，這些人并沒有急著表態(tài)，無疑是很慎重，想知道在這合作中，究竟是怎么個合作法，他們又能從其中得到多少利益。
    少了，這些人肯定不會干。
    沒有誰愿意為他人做嫁衣裳。
    廣東多鐵，廣西多金。
    而金和銀、銅往往伴生。
    一條西江，貫通嶺南東西，這條黃金水道，可以把廣西的鐵料也運往佛山，同樣的，交州的煤，也一樣能沿西江運入內(nèi)地。
    佛山不產(chǎn)鐵，也不產(chǎn)煤，可佛山有煤鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的交通運輸便利，有商貿(mào)貿(mào)易之利。
    統(tǒng)籌整合，便能形成一個強大的冶鐵產(chǎn)業(yè)，甚至能比中原還強的冶銷優(yōu)勢。
    一旦秦瑯劃下的那個餅真的做成，那么在座的眾人，人人都能得益。
    不管是占著鐵礦卻撈不到錢的俚僚蠻，還是守著大港的漢人豪強，又或者是過江龍的南下勛戚貴族等等，大家有錢的出錢，有礦的出礦，有技術(shù)的出技術(shù)，有銷售渠道的出渠道，整合一起，一個寵大的煤鐵工業(yè)出現(xiàn)，誰與爭鋒？
    歷史上明清時，佛山便以其冶鐵業(yè)成為天下四大商鎮(zhèn)之一，名聞天下。而明清時的佛山冶鐵，甚至都還只能利用木炭冶煉，大大受到限制。
    看著一個個興奮不已得俚帥豪強們，秦瑯面露微笑，這個餅畫的不錯，有這么大的利益前景，大家對于秦瑯這個嶺南經(jīng)略使越發(fā)恭敬和順從了。