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    祁軍梅交給趙建輝的這份材料，是為了改善山區(qū)教學(xué)條件向政府伸手要錢(qián)的。其中，山區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)206所，初中137所，共需翻修危房教室700多間，增加教學(xué)器材、提高教師工資、增加教職員工福利待遇等等，合計(jì)共需資金2300萬(wàn)元。
    趙建輝翻來(lái)覆去的看著祁軍梅遞過(guò)來(lái)的材料，半個(gè)小時(shí)之后終于抬起頭來(lái)問(wèn)道：“祁廳長(zhǎng)，今年劃撥給你們教育廳的教育經(jīng)費(fèi)一共是多少？”
    祁軍梅蹙眉道：“趙書(shū)記，今年劃撥給我們廳的經(jīng)費(fèi)一共是24.37億元，扣除應(yīng)該承擔(dān)的教師工資，科研經(jīng)費(fèi)，辦公經(jīng)費(fèi)、義務(wù)教育補(bǔ)助金和基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)始之外，今年還有三個(gè)億的缺口需要各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校自籌……”
    打開(kāi)了話匣子，祁軍梅就開(kāi)始大倒苦水，把河?xùn)|省教育戰(zhàn)線現(xiàn)在面臨的一些實(shí)際情況和存在的困難，一股腦的都說(shuō)了出來(lái)。
    趙建輝一直都在靜靜地聽(tīng)著，祁軍梅一直說(shuō)了一個(gè)半小時(shí)，趙建輝只是點(diǎn)頭微笑，內(nèi)并沒(méi)有打斷她的話頭。
    “2010年全國(guó)財(cái)政預(yù)算內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育撥款為1626億元，其中中央財(cái)政對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付的教育補(bǔ)助專(zhuān)款約為205億元左右，僅占全國(guó)財(cái)政預(yù)算內(nèi)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總支出的12.60%。”
    “……建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制后，中央加大了投入的力度，但是這種投入主要表現(xiàn)在‘兩免一補(bǔ)’，也就是全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)， 對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，對(duì)于中央來(lái)說(shuō)，確實(shí)增加了投入的力度，‘兩免一補(bǔ)’的費(fèi)用由中央財(cái)政支出了，但是對(duì)于地方來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有減少原來(lái)的投入壓力。比如，原來(lái)縣里一共要投入5元錢(qián)，學(xué)生自繳2元的學(xué)雜費(fèi)和書(shū)費(fèi)，現(xiàn)在這個(gè)2元錢(qián)由上級(jí)財(cái)政直接撥付了，但縣里依然需要投入5元錢(qián)。在這種情況下，地方財(cái)政仍然有很大的壓力，尤其是那些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。”
    “我省西部山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展性對(duì)落后，在基礎(chǔ)性投入上面的力度不大，教師的待遇也很低，很多時(shí)候就是工資也只能發(fā)出去80%，有很多民辦教師現(xiàn)在材質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)7—800元錢(qián)，其他的五險(xiǎn)一金什么的都沒(méi)有……有些鄉(xiāng)村學(xué)校還是老窯洞，在樓房里上課成了學(xué)生們期盼已經(jīng)，卻長(zhǎng)期沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想。趙書(shū)記，剛才您也說(shuō)了，再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子，可是現(xiàn)在馬上就要到冬季了，還有一些學(xué)校的門(mén)窗連玻璃都沒(méi)有呢……”
    祁軍梅說(shuō)的有點(diǎn)動(dòng)情，眼圈都開(kāi)始微微的發(fā)紅。
    趙建輝就笑了起來(lái)：“呵呵，這個(gè)話我是說(shuō)了，我不會(huì)不承認(rèn)的。但是，現(xiàn)在關(guān)鍵的是，就算是我撥付給你這些錢(qián)，咱們省的教育狀況就能夠得到徹底的改變了嗎？只怕兩個(gè)2300萬(wàn)元也還是不夠的吧？”
    祁軍梅看了看趙建輝說(shuō)道：“那……撥付一點(diǎn)總比沒(méi)有強(qiáng)吧？難道說(shuō)因?yàn)椴荒芤幌伦尤扛纳疲蹅兙褪裁垂ぷ鞫疾蛔隽耍口w書(shū)記，你是沒(méi)有看到那些山區(qū)里的孩子是在什么狀況下面堅(jiān)持學(xué)習(xí)的啊，還有那地方的大部分教師，他們都……”
    “祁廳長(zhǎng)，你還是沒(méi)有聽(tīng)明白我說(shuō)的話啊。我相信你說(shuō)的這些都是真的，可是你也不能否認(rèn)，我們教育系統(tǒng)內(nèi)部也還存在著這樣那樣的問(wèn)題。有長(zhǎng)期不在崗的人員一直冒領(lǐng)教師工資的現(xiàn)象，也有一些學(xué)校實(shí)際在校學(xué)生人數(shù)和上報(bào)人數(shù)對(duì)不上的現(xiàn)象，這些吃空餉和想方設(shè)法挪用補(bǔ)助款的事情不解決，我們撥下去的錢(qián)有多少能真正的用在學(xué)生的身上？”
    祁軍梅張了張嘴道：“那……”
    “落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，健全保障教育優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策機(jī)制和監(jiān)督制度。把優(yōu)先發(fā)展教育作為各級(jí)黨委和政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)基本要求，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要，充分發(fā)揮教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用。這是我們應(yīng)該堅(jiān)持的總體思路，但是我們可不能只是下文件，聽(tīng)匯報(bào)，看數(shù)據(jù)，而是要有一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制。”
    “……圍繞市域城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)教育結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展職業(yè)教育和學(xué)前教育，加強(qiáng)特殊教育，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。合理配置教育資源，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校和城市薄弱學(xué)校的扶持力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化高等學(xué)校布局和學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)具有河?xùn)|省特色的現(xiàn)代教育體系。這需要我們持之以恒，俯下身子去鉆研，去研究，制定一套完整的制度才行啊。祁廳長(zhǎng)，想要抓好教育工作，任重而道遠(yuǎn)，并不是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳就可以解決的。你們最好拿出一個(gè)具有遠(yuǎn)瞻性的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和具體的方案出來(lái)……在年底吧，年底拿出來(lái)，報(bào)省委省政府研究，爭(zhēng)取十到二十年的時(shí)間里面，徹底的改變?cè)蹅兪〉慕逃F(xiàn)狀。你的這份報(bào)告我批了，但是咱們省的財(cái)政也很困難，祁廳長(zhǎng)，希望你們能夠花好每一分錢(qián)……”
    趙建輝一邊說(shuō)著，一邊拿起筆來(lái)，在那份文件上面簽下了自己的名字：“給，去財(cái)政廳要錢(qián)吧，具體怎么往下面撥付，你好好把關(guān)……”
    祁軍梅站起身來(lái)說(shuō)道：“謝謝趙書(shū)記，我代表貧困山區(qū)的那些孩子們謝謝你……”“祁廳長(zhǎng)，你這就錯(cuò)了，本來(lái)就是咱們這些人做的不夠，有什么好謝的？我給你說(shuō)的那個(gè)事情你一定要抓緊，還有一個(gè)多月的時(shí)間，要調(diào)查，要研究，不能閉門(mén)造車(chē)……”
    “您放心吧趙書(shū)記，我一定會(huì)按照您的指示，把這項(xiàng)工作做好的……”祁軍梅帶著激動(dòng)的心情離開(kāi)了，趙建輝看著她的背影，不由得就點(diǎn)了點(diǎn)頭，這位女廳長(zhǎng)還是很務(wù)實(shí)的啊，從她匯報(bào)的那些問(wèn)題來(lái)看，如果不是親自下去實(shí)地看了真實(shí)的情況，她是說(shuō)不出來(lái)那番話的。
    “劉明，還有誰(shuí)在外面等著，叫下一個(gè)進(jìn)來(lái)吧。”當(dāng)書(shū)記也是很累的，到現(xiàn)在為止，自己還連一口水都沒(méi)喝呢。
    這一次，進(jìn)來(lái)的是一個(gè)大胖子，看那塊頭能有二百斤左右，走起路來(lái)渾身的肌肉都在顫抖。
    “趙書(shū)記，我是衛(wèi)生廳的黃秋晨……”胖子一進(jìn)來(lái)，就笑迷了眼睛，一直走到了趙建輝的辦公桌前才停住了身子。趙建輝伸過(guò)手去和他握了握，指了指沙發(fā)道：“黃廳長(zhǎng)，請(qǐng)坐吧。”
    “謝謝，謝謝趙書(shū)記……”黃秋晨笑著，走到沙發(fā)跟前，勉勉強(qiáng)強(qiáng)坐了半個(gè)屁股。要說(shuō)他在趙建輝面前的恭敬曾度，可比剛才那位祁廳長(zhǎng)強(qiáng)多了，但是，也不知道怎么回事兒，趙建輝看著他那一身的肥肉，從心里就覺(jué)得一陣不大舒服。
    就連趙建輝都覺(jué)得奇怪，自己什么時(shí)候也開(kāi)始以貌取人了呢？劉明跟進(jìn)來(lái)?yè)Q了一杯茶水，黃秋晨很客氣的對(duì)劉明說(shuō)了一聲謝謝。趙建輝就往前探了一下身子，問(wèn)道：“黃廳長(zhǎng)，你來(lái)是有什么事情？”
    黃秋晨一聽(tīng)趙建輝問(wèn)話，有趕緊站了起來(lái)：“趙書(shū)記，我來(lái)是想給您匯報(bào)一下衛(wèi)生廳的工作……”
    一聽(tīng)他這個(gè)話，趙建輝就明白了，這位黃廳長(zhǎng)沒(méi)什么要緊的事情，就是來(lái)給自己聯(lián)絡(luò)感情來(lái)了。于是，趙建輝看了他一眼，淡淡的聲音道：“那好，你說(shuō)吧。”
    “趙書(shū)記，在省委省政府的大力支持下，衛(wèi)生廳在今年醫(yī)改工作中，力爭(zhēng)在全民醫(yī)保體系建設(shè)、鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制以及推進(jìn)公立醫(yī)院改革三方面取得新的突破。在加快健全全民醫(yī)保體系方面，繼續(xù)提高保障水平。把城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元，城鎮(zhèn)醫(yī)保參保率達(dá)到98%，新農(nóng)合參合率以縣為單位穩(wěn)定在95%以上。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例分別達(dá)到86%、73%和 75%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合統(tǒng)籌基金最高支付限額分別不低于15萬(wàn)元和10萬(wàn)元。與此同時(shí)，積極推廣“社會(huì)保障一卡通”和“農(nóng)村居民健康卡”，完善醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移結(jié)算政策，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)就業(yè)人員在城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合之間的有機(jī)銜接和順暢轉(zhuǎn)移。此外，推進(jìn)支付方式改革，在全省范圍內(nèi)積極推行按病種 （病組）付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、總額預(yù)付等……”
    “……繼續(xù)完善基本藥物制度，進(jìn)一步落實(shí)基本藥物結(jié)算和監(jiān)管機(jī)制。擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，在實(shí)行綜合改革和縣域醫(yī)藥衛(wèi)生一體化改革的縣級(jí)醫(yī)院 實(shí)施基本藥物制度，鼓勵(lì)各地采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式將非政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入基本藥物制度實(shí)施范圍。與此同時(shí)，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。選擇34個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，以破除‘以藥補(bǔ)醫(yī)’為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、藥品供應(yīng)、價(jià)格機(jī)制、醫(yī)保支付方式等方面的綜合改革。與此同時(shí)，拓展深化城市大醫(yī)院改革，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度……”
    這位黃秋晨廳長(zhǎng)絕對(duì)是個(gè)人物，他既沒(méi)有看小本子，語(yǔ)速基本上保持了不急不緩的速度，一口氣說(shuō)了半個(gè)小時(shí)都沒(méi)有一點(diǎn)停頓。
    趙建輝不得不打斷了他的話，看著他問(wèn)道：“黃廳長(zhǎng)，你剛才說(shuō)的這些都是衛(wèi)生廳取得的成績(jī)，你們衛(wèi)生廳還存在什么不足之處嗎？現(xiàn)在還有什么困難需要省委省政府幫助解決的嗎？”