城中，縣衙。
不過，房陵縣沒有縣令，因為毗鄰筑陽關，房陵縣實行的是軍管，此縣的一應軍政民政，都是守將張鷹主持。只是，以張鷹貪婪和吃喝玩樂的尿性，房陵縣民生凋敝也是必然的。
如今，守將張鷹早已在城破時，被張飛干掉。
戰斗落下帷幕，將士們這時都在休息。
畢竟，天氣炎熱，而傍晚就要出兵奇襲上庸，將士們不休息好可不成的。
簡雍這時暫任房陵縣縣令，正領著五百步兵在梳理城內。關羽和張飛則率領剩下的六百精騎，趕到城外去和趙子龍匯合，然后就會先一步抵達上庸城外埋伏。
縣衙中，這時只有劉備、諸葛亮和龐統三人。
別人可以休息，但有些事情，他們這時就必須商議出處理意見來。
諸葛亮烹茶，一人一碗清茶，然后才道：“此戰，我軍戰歿一百三十二，傷三五十一。其中，傷愈后可以歸隊的，只有九十余人，需要退役的傷殘老兵，近兩百六十之數。”
諸葛亮和劉備他們入城之后，戰損很快就統計出來了。傷亡不是很多，諸葛亮準備得也很及時，軍中有十多名醫者，又有著酒精消毒，即便是重傷員，死亡的幾率也是極小的。
只是，有許多重傷員，不是缺胳膊就是少腿的，再要么就成了瞎子，這都是需要退役的。
而現在要商議的第一件事，就是撫恤，還有這些傷殘老兵的安排
“這些戰損，雖然都是借來的荊州兵。”
“但是今后，這些兵馬也是咱們自家將士，所以，撫恤應該一視同仁。”
說到這里，諸葛亮拱手道：“臣建議，撫恤應當從優從厚發放，如此，軍中將士今后必將人人效死，也能收買那些荊州兵的軍心。”
“那些傷殘退役的老兵，也要從優安排一份活計。”
軍中撫恤，自古就有之。
兩漢時期，及至如今諸侯爭鋒，士卒戰死之后，都有撫恤，卻不是很多。
傷殘者也有撫恤，那就更少了。
這些撫恤都是一次性的，金額都很少，根本不足以讓一個五口之家開銷多久的。
戰歿者的家庭還算稍微好一點點，最為凄慘的卻是傷殘老兵。
傷殘老兵被退役后，沒有一技之長，也沒有生活來源，少的可伶的撫恤用完之后，多半會淪為乞丐，要么干脆就等死。
有家庭的還要稍微好一點，起碼還有家人養活，卻也會加重家庭的負擔。
沒有家庭的傷殘老兵，最終那就是真的在等死。
傷殘老兵的下場，真的很凄慘的。
許多時候，將士們見到傷殘老兵的下場，那是相當影響士氣的。
這是整個時代的悲劇，原主前世輔佐劉皇叔時，也好不到哪里去。
但是，身為后世來客，今生的諸葛亮，卻不想將士們流血又流淚。
須知，即便是傷殘將士，其實也有更好的安排。
后世的政工部門，對那些傷殘軍人退役后的安排，尤為值得借鑒。
當然，從優從厚撫恤也好，安排傷殘老兵的工作也罷，這都是能夠凝聚軍心、民心的。
……
“從優從厚撫恤？”
“安排傷殘退役老兵一份活計？”
劉備有些沉吟。
這是沒有先例的。
以往但凡戰斗，戰后都只是發放一些撫恤，還少的可憐。
很多時候，當他劉皇叔打敗仗的時候，撫恤更是沒有的。不是他劉皇叔不發放撫恤，而是連軍隊都木有了，撫恤又該發放給何人？
當然，劉備也知道，從優從厚撫恤，將士們少了后顧之憂，必然人人效死，戰斗時也不會畏首畏尾；士氣，軍心，還有將士們的忠心，也就有了。
他劉備講究仁義為本，自然知道如何掌握人心。
只是，給傷殘退役老兵們安排工作？
他劉皇叔就不知道該如何安排了。
“那么，軍師以為，撫恤該如何從優從厚，傷殘退役老兵又該如何安頓？”
沉吟稍許，劉備便問道。
如今，身為主公，劉備也知道該如何甩包袱了。反正，只要他劉備處理不了的事兒，或者搞不懂的事情，直接甩給兩位軍師就可以了。
謀士，不就是為主公解決麻煩的么？
諸葛亮拱手，回道：“主公，臣建議，今后，我軍將士，凡戰歿者，撫恤五千錢。有戰功者，戰功的賞賜另計；有軍職者，軍職撫恤另計。重傷不治者，也按戰歿撫恤。”
“并且，戰歿者的名冊都要記錄好，等主公坐穩漢中之后，還要年年補助戰歿者家庭，直至戰歿者家中父母終老，或者戰歿者的子女成長至十八歲。”
諸葛亮此建議一出，劉備連茶杯都拿不穩了，茶水蕩漾出少許。
龐統也是很詫異的看著諸葛亮。
這撫恤，有點高了。
按照現在流行的行情，戰歿者的撫恤，多在千錢左右。
更重要的是，還要年年補助？
就算按照二十年計算，這累積起來補助金，再加上撫恤金，可就不是小數字了。
劉備暗忖，這么厚的撫恤，他的小金庫能支撐的住么？
三五百人的撫恤，或者三五千人的撫恤，他劉皇叔還能勉力支撐。但是今后，一旦遇上大戰，動輒就是上萬人的傷亡，他劉皇叔還有能力發出這么厚的撫恤么？
當然，劉備也知道，這么厚的撫恤，將士們效死之心不說，今后軍中，只怕很少會出現叛徒；而且，說不定還能憑此招降敵軍，或者在百姓中招募將士，也能事半功倍的說。
這時，劉備又想到了，入城之前，孔明就曾建議過，讓糜竺主持官營事宜。
“這或許就是咱今后的軍資來源吧？”劉備心中暗忖。
……
諸葛亮捫心自問，這點撫恤高么？
若是放在后世，價值二十石糧食的撫恤，以及每年少量的補助，真心不高。
但是在當下，確實有點高了。
如果戰損兩萬將士，光是撫恤金就得花費上億錢，這可是四五十萬石糧食呢。
有這么多糧食在手，再招募十萬將士都不是問題，現在卻要用這多錢來撫恤戰歿者？
諸侯們心中都有一本賬，所以，這個時代戰歿者的撫恤金很少。
發放那么多撫恤金，還不如多招募點將士的說呢！