‘游民’，這個并不在金玨親手所寫的，官方正式公布的益州百姓分級制度當中，但是，金玨卻親口給他麾下的各郡太守和各縣縣令、縣長們給出了官方解釋——不肯到官府注籍，游離于官府之外的百姓就是游民。

在益州境內，被金玨歸為‘游民’的群體，不僅不是少數，僅從建安四年，劉璋離開益州之后算起，蜀郡境內，一下子便涌入了非常多的百姓，據保守估計，光是游民這個群體，就有一萬多人，五萬余戶之多。

在金玨治...