事情敲定之后，首長(zhǎng)們?cè)陂愅跎缴铣酝晡顼垼陀辛朔祷氐拇蛩恪?br/>     沿著山路往下走的途中，老總幾人走在前面，周維漢被鄧**叫著走在后面。
    鄧**點(diǎn)了一根煙，深吸了一口，隨即說(shuō)道：“周維漢，有些事情呢，我覺(jué)得有必要跟你單獨(dú)談?wù)劊淞x、武安是獨(dú)立支隊(duì)起家的地方，在這兩個(gè)縣，獨(dú)立支隊(duì)根基深厚，地方政府可以說(shuō)是沾了獨(dú)立支隊(duì)的光，才能站穩(wěn)腳跟。”
    “現(xiàn)在是打仗的時(shí)候，工作重心在軍隊(duì)，但是條件所限，各項(xiàng)制度不健全，對(duì)于軍隊(duì)與地方政府的關(guān)系上，雙方權(quán)利接壤的地方，這些說(shuō)不清道不明的地方上，你心里要有個(gè)準(zhǔn)，你明白嗎？”
    周維漢聽后心里一沉，鄧**所說(shuō)的話，他心里大概明白了。
    “首長(zhǎng)，是專區(qū)政府有人向上級(jí)反應(yīng)了工作中一些不合理之處嘛？”周維漢問(wèn)道。
    “你不要多想，王英是個(gè)好同志，你兩一直搭檔的很好，不要被一些不該有事情影響到正常工作，放心，只要有我在，不會(huì)有事的！”鄧**政委繞有深意的說(shuō)道。
    鄧**上述所說(shuō)是基于此時(shí)復(fù)雜的背景及關(guān)系，軍隊(duì)與地方關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，即使是雙方內(nèi)部也各自有著盤根錯(cuò)雜的關(guān)系。
    當(dāng)然，獨(dú)立支隊(duì)是個(gè)特殊的個(gè)例，由于從新二團(tuán)到獨(dú)立支隊(duì)的過(guò)渡，短短不到一年的時(shí)間，周維漢一手拉起的隊(duì)伍，周維漢的話語(yǔ)權(quán)得到了明顯的彰顯，內(nèi)部關(guān)系相對(duì)當(dāng)一。
    上級(jí)一直在嘗試?yán)宥ㄜ婈?duì)與地方的關(guān)系。
    直到1941年2月，中**委頒布《軍政委員會(huì)條例》，規(guī)定在軍、師、旅、團(tuán)及縱隊(duì)、支隊(duì)、軍區(qū)、分區(qū)等級(jí)成立軍政委員會(huì)，作為各級(jí)的集體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
    軍政委員會(huì)由司令員、政委、政治部主任、參謀長(zhǎng)等組成，竹席一般由政委擔(dān)任。
    軍政委員會(huì)為執(zhí)行上級(jí)指示，決定該部大政方針，布置工作及檢討工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
    舉凡關(guān)系本部的軍、政、*、后勤等一切工作，均可討論決定，并擁有批準(zhǔn)干部升遷與調(diào)動(dòng)之權(quán)，其決定交由各部門執(zhí)行。
    軍政委員會(huì)實(shí)際上起著*委集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，但這并不削弱部隊(duì)首長(zhǎng)個(gè)人負(fù)責(zé)制。
    此后，八路軍團(tuán)、支隊(duì)及分區(qū)以上部隊(duì)中普遍建立健全了軍政委員會(huì)，成為本級(jí)部隊(duì)中的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
    *不僅擴(kuò)大了軍隊(duì)中*組織的集體領(lǐng)導(dǎo)范圍，而且嘗試著厘定軍隊(duì)與地方之間的關(guān)系。
    伴隨著八路軍以及敵后抗日根據(jù)地各種力量的發(fā)展壯大，軍政委員會(huì)制度逐漸地固化為抗戰(zhàn)時(shí)期*掌控軍隊(duì)的基本制度。
    軍政委員會(huì)作為*在八路軍各部隊(duì)中的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)際上起著*委集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。
    八路軍實(shí)行單一首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，部隊(duì)首長(zhǎng)最主要是負(fù)責(zé)軍事工作，對(duì)軍事事宜具有靈活的決策權(quán)，因此軍政委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)并不削弱首長(zhǎng)個(gè)人負(fù)責(zé)制。
    軍政委員會(huì)制度是*的集體領(lǐng)導(dǎo)與首長(zhǎng)個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的一種領(lǐng)導(dǎo)體制，在抗日根據(jù)地建設(shè)中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
    八路軍每到一處，首先幫助地方建立和發(fā)展*組織，抗日根據(jù)地逐步建立起以*的領(lǐng)導(dǎo)為核心的*委、軍隊(duì)、政府、民眾團(tuán)體各自相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)。
    當(dāng)?shù)胤?組織在能力和威信各方面均能實(shí)際統(tǒng)一當(dāng)?shù)?政軍民之領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，以軍隊(duì)*組織為主導(dǎo)的軍政委員會(huì)即行撤銷，一切領(lǐng)導(dǎo)權(quán)乃歸諸地方*組織。
    鄧**政委手中夾著的一根煙很快就抽完了，放在腳底下碾滅，隨即在地上抓了一捧土。
    “周維漢，你看這一捧土！”
    隨著鄧**手掌慢慢合攏，直至握緊，稀松的土壤慢慢從手掌里滑落。
    “這一捧土隨即我手掌握緊，反而變少了，這說(shuō)明適當(dāng)?shù)奈站o可以，握得太緊反而不好！”
    周維漢心中一凜，點(diǎn)了點(diǎn)頭。
    新二團(tuán)初來(lái)武義之初，當(dāng)?shù)氐睦相l(xiāng)還處于日軍的統(tǒng)治之下，平日里飽受惡霸土匪，偽軍漢奸的欺壓。
    新二團(tuán)先是在武安村落腳，隨后一舉掃清了閻王山山區(qū)周邊的土匪，最后以閻王山為根據(jù)地，向四周發(fā)展。
    前期打土豪，給老百姓們分田地都是趙剛在主持工作，老百姓們得了實(shí)惠，怎會(huì)不念部隊(duì)的好。
    縣大隊(duì)、區(qū)小隊(duì)，各村民兵也都是部隊(duì)派出人手組建，當(dāng)時(shí)是由李大本事負(fù)責(zé)，武器裝備統(tǒng)一下發(fā)的。
    后來(lái)以王英為代表的的地方上的同志與周維漢的新二團(tuán)取得了聯(lián)系，在部隊(duì)的支持下，地方政府在武義、武安兩縣站穩(wěn)了腳跟。
    可是老百姓也不傻，兵荒馬亂的年代，在部隊(duì)與地方政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)之下，肯定是選擇槍桿子更可靠。
    武義、武安兩縣實(shí)際上是獨(dú)立支隊(duì)的自留地，就拿交糧來(lái)說(shuō)，一般都是由本村的民兵隊(duì)長(zhǎng)收上來(lái)，直接送到閻王山。
    專區(qū)政府直接管轄的只有辦事處所在的涉縣，而磁縣，之前遭到頑軍的破壞，建立的基層政權(quán)組織十不存一，正處于一片空白區(qū)。
    李云龍新一團(tuán)與丁偉28團(tuán)所處的黎城、潞城兩縣情況與磁縣情況差不多，邯長(zhǎng)公路北側(cè)地區(qū)由于接近總部所在的武鄉(xiāng)，所以發(fā)展很好，但是南部還處于待發(fā)展階段，只是目前有了主力部隊(duì)駐防。
    一行人走到山下，總部的警衛(wèi)連已經(jīng)集結(jié)完畢。
    看到警衛(wèi)連已經(jīng)裝備上了花機(jī)關(guān)，周維漢不由得放下心來(lái)。
    “周維漢，別送了，黃亮我?guī)ё吡耍慊仡^抓緊把機(jī)械設(shè)備送到兵工廠！”副總參謀長(zhǎng)揮了揮手說(shuō)道。
    “放心吧，參謀長(zhǎng)，三天之內(nèi)送到！”
    之后的三天，與寺內(nèi)勇交易的物資，以及從邯單物資倉(cāng)庫(kù)里繳獲的大批機(jī)械設(shè)備，分批向總部所在地武鄉(xiāng)及兵工廠所在地黃崖洞運(yùn)輸。
    獨(dú)立支隊(duì)修械所除了留下一部分車床、刨床、鉆床、銑床自用，就連生產(chǎn)子彈的半手動(dòng)機(jī)器--刮刮機(jī)都運(yùn)往了兵工廠。
    歸根結(jié)底是修械所目前的底子太薄弱，無(wú)法生產(chǎn)子彈的發(fā)射藥及制造彈殼三七黃銅，周維漢也只能忍痛割愛(ài)。
    －－－－－－題外話－－－－－－
    軍工這一方面不太懂，不知道怎么寫</br>