金富軾和樸精光被安排得明明白白。
    畢竟是能夠遺臭萬年的秦會(huì)玩親自出手，又有戶部右侍郎汪吉在旁邊敲邊鼓，而金、樸兩人在灤州邊市所見的一切，又在無時(shí)無刻的證明著秦會(huì)玩這些套路的正確。
    尤其是秦會(huì)玩特意帶著金富軾和樸成性去了一趟剛剛開始修建，可是花了大半年時(shí)間也只是堪堪打完城墻地基的順天府新城之后，就算金富軾和樸精光再怎么精明，也難免爭(zhēng)著搶著上了秦會(huì)玩的擔(dān)架。
    當(dāng)然，金富軾和樸成性放在高麗還勉強(qiáng)能有點(diǎn)兒地位，但是放到大宋來說，就連個(gè)屁都不是了。
    趙桓把這兩個(gè)家伙扔給秦會(huì)玩之后就沒再關(guān)心過。因?yàn)楦鷥蓚€(gè)棒子相比，趙桓更關(guān)心大宋自己的問題。
    忠烈祠的問題，軍隊(duì)的問題，驛站的問題，行政區(qū)劃的問題，等等亂七八糟的問題搞得趙桓頭大如斗——
    忠烈祠的問題算是最好解決的，只要花錢就能解決。
    可是剩下的那些問題呢？
    軍隊(duì)不堪大用是明擺著的事實(shí)，之前能出現(xiàn)二兩多禁軍被二十七個(gè)金兵追著打的破事兒，現(xiàn)在甚至都能出現(xiàn)雷州水師在海上跑錯(cuò)路的破事兒。
    驛站也是一樣。
    大宋的驛站系統(tǒng)是接受兵部和樞密院雙重管轄的，兵部具體過問郵驛的規(guī)約條令、人事調(diào)配、遞馬的配備等等問題，而樞密院則是處理關(guān)于驛馬的發(fā)放、頒布驛遞的憑信符牌等事務(wù)，兩個(gè)機(jī)構(gòu)互相制約，不得擅自專權(quán)。
    然而實(shí)際上，大宋的館驛系統(tǒng)已和通信郵遞完全分開，僅僅履行一種接待過往官員投宿的職責(zé)，而傳遞政府公文和書信的機(jī)構(gòu)，另有名目，總稱為“遞”，又分“急腳遞”、“馬遞”和“步遞”數(shù)種。
    負(fù)責(zé)送信的遞有“遞夫”，又稱為鋪兵，一般由地方上的廂兵充任，是傳遞文書的主要人員。郵置人員由民改為兵，這是從北宋初年時(shí)趙大所制定的規(guī)矩，因?yàn)椤扒按绵]，皆役民為之”，給百姓增加很大負(fù)擔(dān)。
    趙大登基之后“即革此弊”，開始“以軍卒代百姓為遞夫”，其后更設(shè)置專門的驛卒，以此來減輕百姓負(fù)擔(dān)。
    但是中原王朝自古以來就有把好經(jīng)念歪的本事。
    鋪兵“晝夜往來，備極勞苦”，按規(guī)定他們應(yīng)該由朝廷按月?lián)芙o的糧餉，然而官吏們層層克扣下來，卻常常使得這些鋪兵們處在衣食無著的境地。有的“盤纏缺乏，多饑凍僵殍”，有的“衣食不給”，“率被笞捶”。
    為了活命，這些鋪兵和鋪夫，只得嘯聚山林，落草為寇。而為了防止鋪兵逃跑，大宋朝廷則是大手一揮，玩起了老套路——把這些鋪兵們當(dāng)成囚犯一樣刺面，刺臂。
    然后這些鋪兵們就越發(fā)的不愿意當(dāng)這個(gè)兵。
    惡性循環(huán)之下，大宋的驛站系統(tǒng)基本上也廢的差不多了。
    至于行政區(qū)劃的問題，則是更加的操蛋。
    大宋的行政區(qū)劃是路，大概相當(dāng)于明朝時(shí)期的省，略似于唐代的“道”。
    但是，大宋朝廷雖然號(hào)稱有26路，然而實(shí)際上在靖康元年之前卻只有二十四路，到現(xiàn)在靖康三年年末，大宋的實(shí)際控制地盤已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了二十六路，如果再把甘肅布政使司和交趾布政使司按照路的規(guī)模拆分一下，估計(jì)大宋的“路”最少也得三十多個(gè)。
    而路的編制下面還要設(shè)府、州及帶縣的軍、監(jiān)，府、州、軍、監(jiān)下設(shè)縣及不帶縣的軍、監(jiān)，地方行政區(qū)劃實(shí)行路、府（州、軍、監(jiān)）、縣（軍、監(jiān)）三級(jí)制。
    然而就是在如此復(fù)雜混亂且極度臃腫的行政結(jié)構(gòu)下，又催生出了撲買制這么個(gè)小朝廷制度，令趙桓這個(gè)穿越者都感到腦袋瓜子嗡嗡的。
    而且這些亂七八糟的破事兒又很難解決——如果真的很容易就能解決，趙桓在當(dāng)初滅掉西夏之后就應(yīng)該開始著手解決了，又何至于拖到靖康三年年末？
    因?yàn)檫@些亂七八糟的問題在表面上來看，驛站的問題是驛站的問題，軍隊(duì)的問題是軍隊(duì)的問題，行政區(qū)劃的問題也跟驛站和軍隊(duì)不挨邊。
    然而實(shí)際上，除了驛站之外，剩下的行政架構(gòu)問題以及軍隊(duì)的問題，可謂是真正的牽一發(fā)而動(dòng)全身。
    行政區(qū)劃如果改制，不光路及下設(shè)的官僚機(jī)構(gòu)要改制，就連駐軍和驛站肯定也要跟著改。軍隊(duì)要改制，行政區(qū)劃和驛站同樣也得跟著改。就連積弊百十年的驛站要改也絕不是那么好改的。
    或許趙家皇帝們?cè)揪褪谴蛩阃ㄟ^這種方式來分?jǐn)偟胤焦賳T和將領(lǐng)的權(quán)柄，讓朝堂和軍隊(duì)互相制約也層層制約，從而達(dá)到任何人都無法對(duì)皇權(quán)構(gòu)成威脅的目的。
    但是隨著大宋的政治局面越來越復(fù)雜，官僚系統(tǒng)越來越臃腫，軍隊(duì)越來越完?duì)僮?，這些亂七八糟的問題就開始慢慢顯現(xiàn)了出來。
    國(guó)庫(kù)的大半收入都在放在維持這套系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)上，就已經(jīng)足以說明問題了。
    別以為穿越者就能輕易的改變這些問題——穿越者就好牛逼的？
    哪怕這個(gè)穿越者是皇帝，也有當(dāng)皇帝的經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)著這些亂七八糟的問題一樣會(huì)麻爪。
    那些穿越后當(dāng)了皇帝之后以為自己想怎么改就怎么改，大把后世的經(jīng)驗(yàn)直接拿來用的，不先把自己玩死就不錯(cuò)了——王莽同志了解一下？
    除了王莽同志，大明還有朱厚照和朱由校這兩個(gè)倒霉蛋，那可是活生生擺在眼前的例子。
    所以，趙桓才會(huì)在穿越之初僅僅只是不疼不癢的提出來幾條能懟金兵的法子，而且對(duì)此并不是很上心，甚至有些坐視完顏?zhàn)谕鴩昃┑囊馑荚诶锩妗?br/>     因?yàn)橹挥械韧觐佔(zhàn)谕娴谋鴩昃┝?，趙桓才能借機(jī)握住軍權(quán)和皇城司。而軍權(quán)和皇城司，才是一個(gè)皇帝安身立命的根本之年在。
    也別說趙桓心黑。
    心不黑也當(dāng)不了皇帝。
    而現(xiàn)在擺在趙桓眼前的第一個(gè)問題，就是到底該從哪里入手？
    驛站暫時(shí)不需要考慮。因?yàn)轶A站本身的性質(zhì)就已經(jīng)決定了無論趙桓怎么改怎么弄，暫時(shí)都不會(huì)對(duì)大宋的穩(wěn)定產(chǎn)生影響。
    那么究竟是先從行政架構(gòu)入手？還是先從軍隊(duì)入手？
    ，