七月下，李虎抵達(dá)長安。　　李虎自西征離開長安開始，到現(xiàn)在快兩年了，遠(yuǎn)離中樞的時間太長，長安的一系列變化讓他有眼花繚亂之感?！　×_思南和御前司決定，在長安舉行一場盛大的典禮，迎接李虎和遠(yuǎn)征大軍回京?！　∵@場典禮非常成功，長安上下沉浸在歡樂的海洋里，喜慶的氣氛一直持續(xù)到八月上?！　±罨⒎浅Ｃβ?，周旋在宴會和各色人群之中，直到八月初六，才第一次參加了朝會，向皇帝和百官稟奏了征伐之事。　　御前司是羅思南和長安各方勢力互相妥協(xié)的一個最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在李虎回來了，做為攝政王，他本身就擁有等同于御前司的權(quán)力，那么御前司是否還有存在的必要？李虎是否愿意把自己的權(quán)力與其它宰輔大臣共享？　　當(dāng)所有的宰執(zhí)們都認(rèn)為御前司的使命已經(jīng)結(jié)束的時候，李虎卻做出了一個出人意料的決定，繼續(xù)保留御前司這一臨時最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。　　當(dāng)前形勢并不好，李虎尚不具備登基稱帝的條件，在未來一段時間，他還要率軍征伐，在中土沒有統(tǒng)一之前，在中土沒有穩(wěn)定之前，倉促稱帝很可能引發(fā)一系列的沖突，最終導(dǎo)致功虧一簣，所以李虎非常謹(jǐn)慎，他仔細(xì)考慮后，決定保留御前司，以最大程度地緩解長安各方勢力之間的矛盾。　　另外，還有一個最大的原因，也是李虎、羅思南和一幫宰執(zhí)大臣們都在思考的事，那就是中央是不是要高度集權(quán)？皇權(quán)是不是越集中越好？　　大宋一朝為了高度集權(quán)，其基本國策就是從中央到地方、從軍隊到行政、財政、監(jiān)察各個體系，實施高度的分權(quán)，而高度分權(quán)的后果大家都看到了，大宋王朝竟然在鼎盛時期，因為北方強虜?shù)娜肭?，突然就崩潰了。?dāng)然了，崩潰的原因很多，但歸根到底，還是過度“分權(quán)”造成的。過度的“分權(quán)”的確造就了高度的集權(quán)，皇帝大權(quán)獨攬，從皇帝的角度來說，當(dāng)然是好事，以為自此可以永保江山，但事實證明，這是錯誤的，是不可能成功的?！　±罨殉謾?quán)柄后，主持變革，其中首要變革的國策就是“分權(quán)”。權(quán)力肯定是要“分”的，互為牽制和監(jiān)督嘛，但這個“分”不能過度，過度就會造成混亂，就會失控，以至于最終一發(fā)不可收拾。當(dāng)中央、地方和軍隊的權(quán)力被層層分割后，皇帝手中的無以倫比的權(quán)力事實上反而被極大的削弱了，任何一個政策、命令最后都無法傳遞貫徹下去，因為下面權(quán)力分得太散了，沒有人可以承擔(dān)責(zé)任，也沒有人愿意承擔(dān)責(zé)任，結(jié)果政令不通，國事陷于混亂?！　￠L安朝廷在官制上的一系列改革，集中體現(xiàn)的就是“有限分權(quán)”，但有限分權(quán)的最大弊端就是中央權(quán)力減弱，皇權(quán)減弱，不利于國家的長治久安，所以如何處理好皇權(quán)和相權(quán)的關(guān)系，成為長安朝廷最為頭痛的事，也是爭論最激烈、利益牽扯最大的事。　　李虎肯定要奪取趙氏大宋的江山，他要登基稱帝做皇帝，在他沒有登基之前，他為了大權(quán)獨攬，當(dāng)然要極力削弱皇權(quán)，當(dāng)?shù)人腔Q帝了，做皇帝了，他還要大權(quán)獨攬，于是他又要迅速增強皇權(quán)，矛盾由此非常突出?！　∮八镜某霈F(xiàn)，某種程度上解決了李虎的難題，緩解了這其中所蘊藏的激烈矛盾。他在沒有做皇帝之前，可以利用御前司來削弱皇權(quán)，等他做皇帝了，他可以隨時撤消這一臨時的最高決策機(jī)構(gòu)，再把權(quán)力拿回來?！　∪欢?，同樣的問題出現(xiàn)了，皇權(quán)和相權(quán)到底如何分配？大宋王朝因為皇權(quán)高度集中，結(jié)果為此付出了慘重的代價，新的王朝肯定要吸取教訓(xùn)，不能重蹈覆轍，那么，在新王朝里，皇權(quán)和相權(quán)應(yīng)該如何分配？　　李虎在御前司這個臨時決策機(jī)構(gòu)上看到了解決問題的辦法。御前司其實就相當(dāng)于過去的御前決策會議，皇帝和宰執(zhí)大臣們坐在一起共商國事，拿出決策，所以這個御前決策會議某種程度上就是皇權(quán)和相權(quán)的結(jié)合體，皇權(quán)和相權(quán)在這個決策會議上互相妥協(xié)，最終達(dá)成一致。　　皇帝不可能事必躬親，他只有一個腦袋，只能做自己那份事，而宰執(zhí)們大臣們各司其職，都有具體的工作，也不可能代替皇帝做出各種各樣的決策，因此，一個王朝若想穩(wěn)定、富強，皇權(quán)和相權(quán)必須各歸本位，各自干好各自的事，任何一方侵犯了對方的權(quán)力，最終都將造成王朝的動蕩。　　出于現(xiàn)在和將來的考慮，李虎選擇了保留御前司，并且對它的地位、職權(quán)和人員都沒有做出任何變更。這種臨時的最高決策機(jī)構(gòu)最終是否能解決皇權(quán)和相權(quán)之間的激烈沖突，能否給中土帶來和穩(wěn)定和富強，還要很長一段的實踐和改進(jìn)時間，而李虎則希望它在自己登基稱帝的時候，給出一個滿意的答案?！　∮八颈Ａ粝聛砹耍鞣浇源髿g喜，但各方對李虎的這一決策卻有不同的理解?！　≡诨⒘胰丝磥恚@是李虎馬上要改朝換代的一個信號。李虎平定了東南，距離統(tǒng)一的目標(biāo)近在咫尺了，只要李虎拿下了河北和幽燕，實現(xiàn)了統(tǒng)一，那么他登基稱帝就是一件順理成章的事，誰也無力阻止。　　對于長安的舊官僚們來說，這是李虎對他們的一次重大妥協(xié)。李虎和虎烈人不能算是大宋人，或者說不能算是中國人，他們在中土的根基太淺了。當(dāng)虎烈人占據(jù)西北的時候，地盤不大，尚可以勉強應(yīng)付，但現(xiàn)在中土的統(tǒng)一就在眼前，如此龐大的一個疆域，必須依靠中國人來治理，虎烈人最多不過控制中樞而已，尤其在地方權(quán)力越來越大的情況下，李虎對中國人的依賴更是成為他生死存亡的關(guān)鍵所在，所以，李虎不得不妥協(xié)，否則，他靠誰來控制和治理如此龐大的一個王朝？　　對于以巨商富賈為代表的新興勢力來說，這是李虎給予他們的一次重大的具有決定性意義的支持。保留御前司就能保留長孫康寧參予決策的權(quán)力，否則以長孫康寧的身份和地位，若想做到宰執(zhí)這個位置，難如登天，阻力太大了，在未來十年甚至二十年之內(nèi)，幾乎是不可能的事。當(dāng)初羅思南建立御前司，沒有規(guī)定御前司人員的官職和品級，正是為了把長孫康寧拉進(jìn)決策層，如今這一舉措更是成了新興勢力能夠參予和影響決策的唯一途徑?！　「鞣絼萘罨Q策的理解不同，解讀不同，所拿出的對策自然也不同?！　』⒘胰藶榱俗约旱奈磥恚瑪R置了彼此之間的矛盾，全身心投入到幫助李虎登基稱帝、籌建新王朝的浩大而繁雜的事務(wù)中。　　中土舊官僚也暫時擱置了各派系之間的沖突，緊密合作，想方設(shè)法遲滯李虎篡奪大宋國祚。　　現(xiàn)在他們對維持趙氏大宋國祚已經(jīng)不再保有任何幻想。東南朝廷基本上已經(jīng)覆滅，趙氏皇族基本上失去了重新崛起于中土的希望，這片江山遲早都是李虎的，這是毋庸置疑的，如果在這件事上和李虎作對，和虎烈人對著干，純粹是找死，所以從現(xiàn)實出發(fā)，他們的目標(biāo)已經(jīng)改為維護(hù)自身的利益。　　大宋的官制推行了一百多年，各項政策對官僚階層極度傾斜，包括王安石的變法、蔡京的新政，都沒有觸及到官僚階層的利益，相反，還進(jìn)一步保護(hù)官僚階層的利益，但李虎的變革卻以前所未有的速度危及到了他們的利益，而且是嚴(yán)重威脅，這迫使他們不得不聯(lián)合起來，攜手共抗。從這一點出發(fā)，他們需要遲滯李虎登基稱帝的時間，以便給他們在中央、地方上重新恢復(fù)昔日的龐大勢力，這股勢力一旦恢復(fù)到過去的力量，那么李虎的變革就很難繼續(xù)下去，最起碼很難深入繼續(xù)下去，不至于嚴(yán)重危及到官僚階層的既得利益。　　對于長安的新興勢力來說，這是他們崛起的最佳機(jī)會，為此，他們要不遺余力地幫助李虎登基稱帝。李虎做了皇帝，國策持續(xù)穩(wěn)定，他們才能實現(xiàn)自己的夢想，但他們最大的夢想不是攫取權(quán)力，而是利用攫取的權(quán)力來保護(hù)和積累更多的財富，這才是他們的終極目標(biāo)，所以，他們要加快變革的步伐，要加快推行新政策的速度，從而獲得更多的機(jī)會以贏取驚人的財富。　　各方勢力的對策不同，在決策上的意見也是截然不同?！　±罨⒃谟八緯h上詳細(xì)解說了北方當(dāng)前形勢，提出了增兵代北，甚至不惜與金軍開戰(zhàn)的建議，為此，他把北伐時間提前了，他打算在朝廷財政許可的情況下，攻打河北和幽燕，盡快統(tǒng)一中土?！　』⒘胰艘恢沦澩！　≈型僚f官僚則持慎重態(tài)度，認(rèn)為短期內(nèi)朝廷的財政沒有改善的可能，北伐之策恐怕難以實施。　　新興勢力的代表長孫康寧不但堅決支持，而且當(dāng)場提出了一攬子籌措北伐軍需的方案，他還是老辦法，但對象已經(jīng)轉(zhuǎn)到了東南的巨商富賈們，這些人手上掌握著龐大的財富，只要朝廷愿意以優(yōu)惠政策來賒貸，則北伐軍需不成問題?！　±罹V實在忍不住了，當(dāng)堂指責(zé)長孫康寧以出賣朝廷利益來幫助商賈竊取王國財富，“此乃亡國之策，罪不容赦?！薄　。健　。健　。?未完待續(xù)，如欲知后事如何，請登陸，章節(jié)更多，支持作者，支持正版閱讀！)</br>