聽著杜遠舟的介紹，柯國慶點了點頭，順手拿起桌上的水杯，喝了一口水，然后道，“你這么一說，我也感覺在一些工作上，我們確實有待于改善，這樣才能以感情招商、以口碑招商。你有什么好的建議？”
    經(jīng)過一段時間接觸，柯國慶對杜遠舟有一定了解，他知道是腳踏實地做實事的人，既然找自己來了，并提出了問題，絕對有解決問題的辦法。他不是一個只會說過程，無法給人結(jié)果的干部。
    “我認為，要想引來真正的金鳳凰我們除了提供優(yōu)惠政策，首先一點就是改革目前的審批制度，建立一種新的政府運行機制。比如縣政府和開發(fā)區(qū)管委會可以將涉及到項目審批的政府職能部門和開發(fā)區(qū)所屬部門集中到一起，構(gòu)建一個‘一站式’辦公服務(wù)體系，權(quán)力充分下放，簡化和規(guī)范了政府審批程序，為入駐的企業(yè)提供最大的便利和最快捷的項目審批服務(wù)……”
    為了讓柯國慶有個簡單明了的感官認識，杜遠舟進一步解釋。
    “在很多情況下，一件政府事務(wù)的處理涉及多個部門。以前人們要挨個部門地去辦理，光蓋章就要蓋幾十個甚至上百個，人們辦理一件普通的事務(wù)就要等上幾天、幾十天甚至幾個月，有時由于錯過時機而造成重大經(jīng)濟損失。例如注冊一個企業(yè)，其經(jīng)營范圍是加工衛(wèi)生筷，則工商局核發(fā)其工商營業(yè)執(zhí)照，之前必須看到該企業(yè)的衛(wèi)生許可證和木材經(jīng)營加工許可證。前者由衛(wèi)生局發(fā)放，后者則由農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局核發(fā)。按傳統(tǒng)審批流程則該企業(yè)辦事人員首先到工商局登記注冊，然后在工商局工作人員的指導下分別到衛(wèi)生局和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局辦理相關(guān)審批項目。哪一天項目能審批，審批過程中是否需要補充材料等等企業(yè)都不知道，只好由專人負責和相關(guān)審批部門聯(lián)系，如果審批人員不在或領(lǐng)導出差在外則審批流程就會因此擱淺，而一個部門的拖后也會影響其他部門的辦事效率。
    即使按照正常的流程審批，辦事人員也需要多次穿梭于各審批部門之間，填表、送材料、改材料再送材料、交費、取證書、取批文等。前置部門審批后還要將相關(guān)證書、批文往往項目審批后并不能馬上拿到證書、批文。更加影響了后置
    部門的辦事效率送到后置部門，此時后置部門才開始項目的辦理，可是時間已大大的耽誤了！如果政府能夠提供一站式服務(wù)。需要多個政府部門進行協(xié)同辦公，開展協(xié)同政務(wù)，這種現(xiàn)象將得到很大改善……“
    說著，杜遠舟將一份資料遞上前去。這是他按照自己一些想法。又結(jié)合后世那些開發(fā)區(qū)的做法。整理形成的書面文字。
    柯國慶接過資料，當然翻開，認真地看了起來。杜遠舟便坐在旁邊沙發(fā)上，靜靜地候著。
    “有道理，說的太好了。簡化審批手續(xù)，減少工作流程，提高辦事效率，給投資商提供最大的便利服務(wù)。好！”翻到最后一頁之后。看得眼睛越來越亮的柯國慶，頓時拍案叫好。
    外表儒雅的柯國慶平時為人沉穩(wěn)。極少輕易喜怒形于色。從里間傳來的叫好聲，讓坐在外間的秘書嚇了一跳，貌似跟了柯國慶兩年從未見到過他會如此動容。這個杜遠舟到底跟縣長說了什么？
    就在他秘書納悶的同時，柯國慶的心里也感到很奇怪，你說這個杜遠舟的腦子到底是怎么長的，長白開發(fā)區(qū)從成立就開始帶死不活的，但是從杜遠舟接手之后，一些發(fā)展瓶頸問題似乎迎刃而解，而且搞得風生水起。現(xiàn)在又提出這‘一站式’辦公服務(wù)體系，更是讓人眼球一亮。
    “遠舟，你的這篇《關(guān)于長白開發(fā)區(qū)成立審批服務(wù)大廳的想法》寫得很好，給縣委縣政府未來對長白開發(fā)區(qū)的管理提供了很好的想法。”柯國慶很快意識到自己由于激動剛才在杜遠舟面前表現(xiàn)出來的失態(tài)，多少影響他作為縣長的形象，咳嗽了兩聲，放緩語調(diào)，說道。
    既然領(lǐng)導同意了，事情就好辦多了。回到管委會，他立刻召開會議，將這一想法提了出來，然后供大家討論，如果怒江領(lǐng)導指示落實到位。經(jīng)過大家商討，最終決定長白開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)大、設(shè)立在管委會大樓一層。
    當然，成立開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)中心，并非是一件簡單的事情。它不僅涉及開發(fā)區(qū)，同時涉及工商、稅務(wù)，衛(wèi)生，消防、發(fā)改委等三十余個部門。如果一來，沒有縣政府的支持，是根本無法運行。
    八月底，長白縣政府專門召開了開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)中心研討會。說好聽的話，此次會議探討成立行政審批服務(wù)中心的可行性。
    既然縣長已經(jīng)發(fā)話了，各部門頭頭們當然不會有什么反對意見，又和自己沒有多大利益沖突。在征求各部門意見后，縣政府很快下達文件，要求各部門限期內(nèi)調(diào)配合適的人手，入駐服務(wù)中心，配合開發(fā)區(qū)工作。
    在縣委縣政府的大力支持下，各部門積極配合，長白開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)中心籌備完畢。新成立的服務(wù)中心作為長白縣人民政府設(shè)立于開發(fā)區(qū)的面向入駐企業(yè)辦理行政審批事項和相關(guān)服務(wù)事項的場所，具有集中審批、統(tǒng)一收費、綜合服務(wù)三項基本功能。
    一是縣級行政審批事項，按照“應(yīng)進必進、一事一地、充分授權(quán)、既受又理”的原則，在大廳集中全程辦理。
    二是廳內(nèi)行政審批服務(wù)事項涉及的所有收費，均在大廳的收費銀行實現(xiàn)“一個窗口、一個網(wǎng)絡(luò)”統(tǒng)一收費和即辦即收。
    三是綜合服務(wù)。除行政審批事項外，與辦理審批事務(wù)密切相關(guān)的服務(wù)類事項，如公章刻印備案、組織機構(gòu)代碼證辦理、電子身份證（數(shù)字證書）辦理等均在大廳實現(xiàn)“一站式”辦理。
    長白縣開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)中心正式啟用，意味著長白縣20多部門入駐服務(wù)中心集中辦公，100多項審批事項將提供‘一站式‘服務(wù)，審批耗時減少30天，約提速40%，給辦理行政審批項目的企業(yè)帶來極大的方便。它的建成啟用標志著長白縣開發(fā)區(qū)在加快服務(wù)型政府建設(shè)、推進行政管理體制和審批制度改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面邁出了重要步伐。未完待續(xù)