李熙一回到韶州，就把位于韶州城北的土兵兵營給“接收”了，其實他還在路上時，就已經打發阮承梁從始興縣趕回韶州，秘密去打兵營的主意了。經過阮都頭的一番運作，韶州土兵拒絕了三撥江西兵和三撥胡南兵前來接收。態度之堅決，讓江西兵和湖南兵驚呼韶州土兵并非都是軟蛋，面對強者他們也敢說“不”，一時竟是刮目相看。
    阮承梁年初二月在始興縣衙做了緝捕都頭，在李熙的授意下他從土兵營挖了二十幾個得力弟兄過去，實力眨眼間就超過了肖三的原班人馬。為此兩下還發生了幾場沖突，單打獨斗，肖三占優，打群架阮承梁沒輸過，幾次交鋒后，兩伙人開始同流合污，共尊肖白為老大，在始興縣橫行霸道，打壓豪強，扶持民弱，著實也干了幾樣得民心的事。
    奪占兵營，吞并土兵，實屬目無國法，膽大妄為，不過李熙的所作所為非但沒有受到刺史葉堂的阻止，刺史本人反而紆尊降貴，親自到訪鳳凰臺拜會了他。
    鳳凰臺的家還是一年前的樣子，若說有變化那就是庭院中的花木比之先前更茂盛了。
    葉堂是來求李熙幫忙舉薦他入張弘靖幕府的，嶺南已經從內到外糜爛透了，韶州也不是世外桃源，終究也會亂起來的。葉堂自然明白，在韶州設保寧軍意味著什么，節度使兼任首郡刺史是慣例，他這個刺史已經當到頭了。他沒有機會立下常懷德那樣的功績，可以一躍跳出嶺南這個圈子。離開韶州后他還是得在嶺南這個圈子里打轉，四處都是一樣的爛，何處覓平安呢。
    與其被亂民擒殺，或敗陣獲罪，還不如改換門庭投在張弘靖門下。保寧軍新設，張弘靖、李德裕這些人也算得是能臣干吏，就算終究不免要爛下去，那也是幾年后的事了。那時候若再止不住亂子，不光嶺南，整個大唐也再沒有一個安穩的地方了，去哪還不是一樣？
    李熙只能跟葉堂說自己盡力而為，張弘靖那自己還搭不上邊，李德裕為人又太過精明，能不能成實在很難料。
    有這個態度，葉堂已經很知足了，事在人為，盡力而不能成，也無遺憾。
    臨走時葉堂以恭賀李熙晉封平山侯為名，贈了他幾樣小禮物，禮物個頭的確很小，卻件件價值千金。李熙心中大悅，這還是他做官后見到的第一筆好處呢，如此豐厚，如此誘人，讓他怎好拒絕？
    有葉堂的默許，李熙就一口吞掉了原屬韶州團練使司的三百土兵，熟人熟路，改造起來自然不難。土兵是為守御家鄉而設，保寧營將來卻是要出境作戰的，李熙將這個道理說的很透徹，不愿留下的發給遣散費遣散。在這件事上李熙做的很厚道，離開兵營的土兵也個個念著他的好。三百土兵遣散半數，剩余的一百五十人則成為了保安營的基本班底。
    保安營結構怎么搭建，在長安時，在從長安回韶州的路上，李熙已經和朱克榮等人反復商議過了。按照大唐的軍制，每十人結一火，五火編成一旅，兩旅編成一團，團上面是營。一般而言，每營下轄七個團和一個親兵旅，一千五百人。
    但實際上營的人數并沒有個標準，少的五六百人，多的有四千多人，在河朔和京西北邊鎮，五千多人的營也不在少數。
    保安營究竟多少人合適，郭仲恭的想法是越多越好，人多好打架，人多也好多領賞，人多才更易被上峰所重視。周宛和燕趙十二騎的意見是走精兵路線，兵多，訓練不夠，質量不高，未必打的了勝仗，兵多在被上峰關注的同時，也更容易被敵人關照。倒不如訓練一支精干的小規模軍隊，更容易打勝仗。
    雙方各有各的道理，爭執不下，誰也說服不了誰，于是就請李熙這個指揮使拿主意。
    李熙當即拍板：征兵越多越好，最好超過五千，由營升為軍，則大伙都可以官升一級。郭仲恭朝李熙暗暗翹起大拇指，稱贊指揮使通曉軍事，是一員難得的將才。
    李熙謝過，話鋒一轉，又道：“當然打仗還得靠精兵，把一群烏合之眾拉上戰場送死，于心何忍？損陰德，會折壽的。故而我也贊同周大哥的意見，訓練一支精兵上戰場。”
    眾人被他鬧的昏頭昏腦，欲待細問，李熙卻忙著和朱克榮閑聊去了。
    朱步亮咳嗽一聲，插話道：“我是這么理解指揮使的意思的，招兵越多越好，招來的兵未必都要送上戰場嘛。保安營內部可以分為守備、奇兵、跳浪、正兵、敢戰等團。守備團駐守后方，奇兵留作預備，跳浪作陣前突擊，正兵戰場殺敵，敢戰則充作死士，迂回至敵后，偵察敵情或執行斬首。這樣，兵雖然多，但不必個個送上戰場去送死。在上峰那咱們能受重視，能要到更多的軍需糧草；在敵手眼里，咱們人雖多，但多駐在后方，能戰者并不多，也不會特別關照咱們。如此可兩全其美。”
    眾人議論紛紛時，李熙和朱克榮走回來，遠遠就贊道：“朱兄所言正和我意。泰山之所以為五岳之尊，是因為它腳踏齊魯大地，根基寬厚。旗桿豎的再高能高入云霄嗎？一支軍隊要強大，要想長盛不衰，就得既有量又有質。我們的保安營既要單挑不輸陣，更要群毆有優勢，強和大本來就是一家嘛。”
    眾人紛紛附議說好。李熙又道：“上面只給了七個團的編制，校尉只能授七位，下面的旅帥也有額定，只有隊正暫時是模糊的。諸位在征兵時，團旅一級保持整齊，下面的隊火可以增加數量，隊正不也是官嘛。”
    保安營的高級將領中，李熙任指揮使早有定論，副使本設一人，李熙又爭取了一個名額，朱克榮和郭仲恭各居其一。副使以下設有軍務、軍供、軍法、軍訓、巡官五司。
    朱克榮兼判軍務所，參贊軍務。郭仲恭兼判軍供院，名義上主管軍械糧草調撥。朱步亮判軍法所，名義上執行軍法。
    實際操作中，朱步亮和郭仲恭所判事務正好掉個個兒，郭仲恭主掌軍法，朱步亮主管軍械糧草。郭仲恭是駙馬，是皇太子女婿，有軍供院院長的名號，方便向上要錢要糧要軍械；朱步亮熟悉軍械制造和軍械、糧草調撥，判軍供院事務得心應手。
    周宛判軍訓所，負責指導全軍訓練。
    設馬軍一團，以屠五為校尉，趙牧為贊軍。
    以趙菁成為校尉、莫八為贊軍，組建破殺團；
    以劉伍為校尉，閔師德為贊軍，組建長捷團；
    以張八昌為校尉，畢三郎為贊軍組建陷陣團。
    屠五、趙牧、趙菁、莫八、劉伍、閔師德、張八昌、畢三郎等同屬燕趙十二騎。
    其余三個團，任張龍為校尉，趙虎為贊軍，以白霧寨班底組建一團，稱為奇兵團，為全營總預備隊；以魯焰焊為校尉，郁秀成為贊軍，組建一團，稱為敢戰團，擔負偵察和敵后特種作戰；以肖白為校尉，肖三為贊軍，組建守備團，專務后方守備。
    設親兵旅，以朱赫為旅帥，阮承梁為贊軍，班底為原韶州土兵。
    任李載風為全軍風紀巡官。
    李熙將名單報給李德裕，李德裕一字未易，全部同意，不過他給李熙派了一個書記來，是個文官，名叫何風韻，二十出頭，人如其名，長的白白凈凈，喜歡涂脂抹粉，走路時腰如楊柳左右擺，的確是婀娜，的確是有幾分風韻。
    他原在張弘靖河東幕府中任職，給李德裕當書辦，又是張弘靖嫡妻收的干兒子，書生氣十足，好在脾氣不大，來李熙營中后表現的十分乖巧。對郭仲恭尤其巴結，一口一個“郭哥”叫的親切無比。初來時郭仲恭見他走路時扭腰擺臀，很是氣憤，本想暴打他一頓，被他這么一哄也就不了了之。
    選賢任將結束，各團校尉、贊軍們就行動了起來。眾人對韶州本就不陌生，此刻有錢有糧有軍旗，自是各顯神通，一時鬧的紅紅火火。
    李熙打發何風韻去跟燕趙系出身的幾位校尉、贊軍說：“你們挑人眼光高我不管，不過不要把挑剩下的菜隨意丟掉，須知大海不拒涓涓細流方能成其大，人家拳拳報國之心，切不可辜負了，你們看不上，可以介紹給守備團和奇兵團，他們那兒只要是能喘氣的人一律收照收不誤。當然作為補償，你們可以定期到守備團和奇兵團去挑選自己中意的人。當然啦，為了避免弟兄們傷了和氣，守備團和奇兵團有權劃定班底人馬，列入班底的人手你們就不要再打主意啦。”
    何風韻一番話說的溫柔似水，燕趙系的幾位校尉、贊軍有話說不出，只好默認了。
    條件對他們還是很有利的，都是帶兵出身，誰都知道被人撬墻角是什么滋味，有了指揮使這句話，只須往兩團跑的勤快些，總能淘到幾個自己中意的。以前閑暇時出去打獵，以后再得閑暇就出去獵人，也是一項樂趣嘛。
    軍務安頓有個眉目后，李熙回了趟始興縣。
    他回長安后，葉堂指定司戶參軍閔蓉兼攝始興縣政務，閔蓉本身有職掌，也只能半個月過去一次，縣中政務實際仍由楊儒主持，本來有肖白在還能維持，而今肖白也入了軍旅，始興縣的政務就都壓在了楊儒和錢宴身上，二人都大呼吃不消。
    對此李熙心里很反感，在他看來，只要不遇大災大荒之年，始興縣那點政務不要說有兩位命官坐鎮，就是一個人也打理的過來。楊儒大呼吃不消，純屬活該，既然老邁精力體力都跟不上，何必站著茅坑不讓。至于錢宴，全是因為私心太重，把他營務田莊的心思分一半在公務上，什么公事都可以做到游刃有余。這個人私心雖重，能力還是有的。
    李熙本想設法把閔蓉誘騙到始興縣去常駐，閔蓉乖覺不肯上當，于是他又去誘惑張思。
    張思有些心動，分嶺南韶州設保寧軍后，節度使循例會兼任刺史，州中各判司的權力被幕府架空也只是早晚的事。他跟葉堂不一樣，葉堂年紀大了，求穩當，他還年輕，正求進步呢，與其被幕賓排擠到一邊去坐冷板凳，還不如早點為自己尋個好位置。
    始興縣是偏僻的點，清苦了些，但也正因如此，跟自己競爭的人才少，那些從北方來的幕賓又幾個愿意跑到山旮旯里呆著呢。
    春心萌動的張司士被楊縣令連哄帶騙誘去了始興縣，此后他就再也沒能回到韶州。
    除了誘惑張思給自己善后，李熙此次回始興，還要辦兩件事：第一件是打發自長和尚滾蛋，這和尚已經沒有利用價值了，煉丹術傳授給了李熙，廚藝傳給了老黃，至于他討好小狐貍那點本事，在李熙看來完全不值得一曬。
    李熙送了他兩套衣裳，給了些零錢，打發他回洛陽去了。
    第二件事，是去提籃觀找玉貞子，要他看守好白霧寨和度龍山。尤其是度龍山，里面不僅囤積著李熙五分之一的財產，還有懷孕待產的陳招弟。