建極二年二月二十二日，邵樹德剛剛參觀完了上陽宮永壽、椒房二殿。
    這兩個(gè)殿室正在進(jìn)行最后的裝修及景觀修復(fù)。它們的完工，標(biāo)志著在花費(fèi)了將近五年時(shí)光之后，整個(gè)上陽宮城終于徹底完工了。
    修宮殿要趁早！這是邵樹德一直以來的想法。
    年輕時(shí)曾有過疑惑，為何一個(gè)王朝剛開國時(shí)，百廢俱興，人口凋零，卻還能修建起規(guī)模龐大的宮殿。而等到王朝盛時(shí)，修修補(bǔ)補(bǔ)就動(dòng)輒掏空國家積蓄，幾乎就是反常識(shí)的。
    原因無他，成本問題。
    開國百年之后，權(quán)貴的產(chǎn)業(yè)深入社會(huì)各個(gè)角落。你用他們提供的材料，給不給錢？你用他們控制的車船運(yùn)輸物資，給不給錢？私人別院的山嶺之上，巨木繁多，但卻不能砍，只能舍近求遠(yuǎn)，去南方極遠(yuǎn)之地砍伐，然后花費(fèi)大代價(jià)運(yùn)回來。
    老百姓也不能隨意征發(fā)了。
    每年的徭役天數(shù)都是固定的，超期服役要給錢，這個(gè)開支是非常恐怖的。
    驅(qū)使俘虜開山鑿石，為此累死大批人，在和平年代也是不可想象的，甚至難以做到的，因?yàn)槟銐焊蜎]那么多俘虜。
    所以，修宮殿要趁早，遲則成本暴增，沒有勞動(dòng)力和資源紅利了。
    “這些魏人還老實(shí)么？”出了椒房殿，邵樹德又去了正在夯土、拉磚的城墻建設(shè)工地上，問道。
    “陛下，上陽城這邊有四千余魏博俘兵，并不算太老實(shí)。不過多花些力氣管管，還是愿意干活的。”封渭回答道。
    “都是些什么人？”
    “主要是州縣兵和土團(tuán)鄉(xiāng)夫。”
    “紫薇城那邊有多少人？”
    “不下八千。”
    邵樹德點(diǎn)了點(diǎn)頭。
    各磚瓦輪窯場(chǎng)、伐木場(chǎng)還有大量俘虜，以前主要是淮人，后來多了些山南西道俘兵和草原胡虜，最近魏博奴工激增，已經(jīng)占到了多數(shù)。
    其實(shí)算算各軍報(bào)上來的俘斬?cái)?shù)目以及各處的魏博籍奴工數(shù)量，就知道這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了八萬。羅紹威前后動(dòng)員起來的兵士數(shù)目，其實(shí)相當(dāng)驚人了，十幾萬是有的。
    “給他們點(diǎn)盼頭吧。”邵樹德說道：“以五年為期，干滿了就放人，落籍直隸道。”
    “遵命。”封渭應(yīng)道。
    其實(shí)最早的淮人俘虜，基本上也在去年那一波大赦中放掉了，落籍江漢。人數(shù)不多，大概三五千的樣子。長期的苦力生涯，不但死了很多人，活下來的身體也大不如前，或多或少都有點(diǎn)問題。
    更可怕的是心理狀態(tài)，曾經(jīng)意氣昂揚(yáng)的武夫，經(jīng)過采石場(chǎng)、磚窯場(chǎng)、煤礦、沙場(chǎng)的多年摧殘，已經(jīng)變成了唯唯諾諾、膽小怕事的老實(shí)人，著實(shí)可嘆。
    “盧懷忠報(bào)上來了多少俘虜？”邵樹德看了一會(huì)后，喊來了樞密副使胡真，問道。
    他問的顯然是這次攻克澶、魏后的俘虜數(shù)量。
    “前后總計(jì)不下一萬六千。”胡真答道。
    樞密院管軍，這些信息對(duì)胡真來說可謂信手拈來。
    這一萬六千人，其實(shí)已經(jīng)開始往后輸送了。路上還發(fā)生了一些小意外，最終能到多少人，其實(shí)很難說。
    “全部發(fā)往紫薇城、東都苑，修建宮室和城墻。”邵樹德說道：“從今年算起，五年后赦免，表現(xiàn)好的三年即可赦免。后面還有俘虜么？”
    “應(yīng)是有的。”胡真答道：“館陶還有六千余人，博州還有萬余人，此外一些零散的孤立軍鎮(zhèn)亦有守兵。總計(jì)還有三萬多魏軍，正待一一勸降。”
    邵樹德聞言有些驚訝。
    魏博的爆兵能力很強(qiáng)啊，而且臨時(shí)拉出來的隊(duì)伍也像模像樣的。
    “胡卿，你說魏兵可用么？”邵樹德突然問道。
    他手下確實(shí)有魏兵，即效節(jié)軍左廂和拱辰軍。前者還有六千多，幾乎都來自相衛(wèi)二州，后者五千余，來源比較雜，多數(shù)是魏博政爭(zhēng)的失敗者。
    這兩支部隊(duì)目前還算聽話，尤其是效節(jié)軍左廂。他們?cè)谖翰┊?dāng)?shù)匾膊皇艽姡壹胰艘呀?jīng)遷移到了唐鄧隨三州。
    歷史上五代朝廷，對(duì)魏博是又愛又恨。拼了命地打擊甚至屠殺，但又愛魏博兵員，想要他們當(dāng)兵，這種糾結(jié)的心態(tài)，幾乎貫穿后梁、后唐、后晉三朝。
    “陛下，臣以為可少量招募入鄆州院整訓(xùn)，數(shù)年后分散補(bǔ)入各軍，如此方可利用。單獨(dú)成軍，斷斷不可。”胡真說道：“河南諸州，大好男兒多得是，勇武敢戰(zhàn)，服從軍令，不比魏人好多了么？”
    他這是把效節(jié)軍、拱辰軍也黑了一遍，站在河南人的立場(chǎng)上說話了。
    “也罷，此事便容后再議。”邵樹德嘆道：“魏州那么多人，朕打算分批遷二十萬戶出來，你們覺得該如何個(gè)安置法？首批兩千戶將發(fā)往安東，第二批三千戶將發(fā)往襄陽，第三批五千戶發(fā)往青唐，后續(xù)如何安排，你等議一議。”
    “陛下！”胡真等人盡皆大驚。
    二十萬戶，那不得百萬人？怎么可能有這個(gè)國力進(jìn)行安置？
    “此非一年之功也。”邵樹德說道：“朕有生之年都會(huì)干這事，持之以恒，狠下決心。二十萬戶是目標(biāo)，什么時(shí)候達(dá)到什么時(shí)候收手。河北人太多，沒怎么經(jīng)受戰(zhàn)亂，這是一個(gè)寶庫，不利用可惜了。”
    胡真等人一時(shí)間震住了。看樣子，圣人已下定決心。不過有一點(diǎn)其實(shí)沒說錯(cuò)了，河北人太多了，戰(zhàn)事比河南、關(guān)中少，黃巢、秦宗權(quán)之亂甚至禍害了江南，讓江淮人口大幅度減少，卻沒能傷到河北分毫，這是一處人力保存相對(duì)完好的地方。在李克用攻打河北之前，很可能已經(jīng)恢復(fù)到了天寶極盛時(shí)的戶口，如果善加利用，絕對(duì)是一處寶藏——但問題是，河北百姓可不怎么聽話啊。
    “大夏之疆域，目前僅有河隴、關(guān)中、關(guān)北、漢中、巴南、河南以及河北、江淮的部分州縣，將來肯定是要擴(kuò)大的。”邵樹德說道：“古來王朝，開國之時(shí)總是政通人和、上下清明，軍隊(duì)又能征慣戰(zhàn)，這是最好的擴(kuò)張時(shí)機(jī)，但經(jīng)歷了亂世統(tǒng)一的過程，戶口往往十不存一，只能休養(yǎng)生息。朕遇到了一個(gè)千載難逢的良機(jī)，禁軍戰(zhàn)力之強(qiáng)橫，傲視周邊，偏偏中原還有大量百姓，若不趁機(jī)做點(diǎn)事情，將來史書之上會(huì)如何編排朕？”
    邵樹德估摸著，這會(huì)全天下三千萬以上的人口還是有的，這是很多開國王朝難以想象的數(shù)字。
    特殊的藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，給你在亂世之中保留下了大量的人口，機(jī)會(huì)給到這了，如果不抓住，那太可惜了。
    當(dāng)然這其中也蘊(yùn)藏著風(fēng)險(xiǎn)。人口密度最高的河北，有些不太聽話。而他們這個(gè)體量，你說稀釋他吧，不如說他稀釋你。一個(gè)不好，就可能釀出很多事端。鎮(zhèn)壓應(yīng)該沒問題，但確實(shí)非常花費(fèi)精力和錢財(cái)。
    “臣實(shí)不知陛下有如此雄心壯志，慚愧。”胡真肅然起敬，道：“安東、青唐之地，數(shù)百年胡風(fēng)腥膻。即便前唐鼎盛時(shí)期，當(dāng)?shù)剞艘策h(yuǎn)遠(yuǎn)多于漢人，陛下遷蕃人入中原，再遷漢人實(shí)邊，如此數(shù)十年，情形或大不一樣。不過——”
    “你還賣起關(guān)子來了？”邵樹德笑道：“講。”
    “陛下，臣以為魏博百姓最好不要遷往邊地。”胡真說道：“他們野性難馴，很容易生亂，不如遷往山南東道。荊南趙匡凝，轄地甚廣，然經(jīng)秦宗權(quán)涂炭，李侃死后又互相攻殺，人煙稀少，可多加安置。”
    邵樹德倒背著雙手，默默思考起來。
    如今夏國疆域范圍內(nèi)，能安置大量移民的，基本就幾塊地方了。
    其一是安東府。地廣人稀，黑土地又肥沃，全吃下魏博人口都沒問題。
    其二是原山南東道。本來開發(fā)程度就低，又被秦宗權(quán)禍害過，江陵被圍攻之后，城內(nèi)甚至只剩下了幾十戶人家。
    其三是青唐地區(qū)。這也是一塊歷來被人忽視的地方，開發(fā)程度很低，但平原眾多，也不缺水，重點(diǎn)開發(fā)的話，百萬人都安置得下。
    剩下的都是零零散散的小塊地方了，潛力不大。
    至于在河南、關(guān)西分散安置魏博百姓，則不可行。或許可以吃下一小部分，但終究吃不下太多。更何況未來還有幽州、易定、成德、滄景四鎮(zhèn)，這都是人口密集區(qū)域。
    也就是說，你想分散安置是很難的。他們巨大的體量，注定了會(huì)形成相當(dāng)龐大的聚居區(qū)，除非你不打算移民了。
    “明日政事堂先議一議，隨后朕召開延英問對(duì)。”邵樹德說道：“朝廷需要撥多少錢糧、牲畜、農(nóng)具、種子出來，又要安排多少官員管理，派多少兵馬屯駐，都要有個(gè)章程。”
    他還有一句話沒說：趁著現(xiàn)在還能隨意盤剝百姓，還可以隨意“苦一苦”百姓，抓緊把百年大計(jì)給辦了。待到天下太平之后，事情便沒這么簡(jiǎn)單了，移民成本也會(huì)暴增，甚至荒地都變成有主的，沒有土地給移民了。
    “遵旨。”眾人應(yīng)道。
    “另者，在同、華、京兆府等地招募少地、無地百姓至安東府。”邵樹德說道：“告訴他們，去了安東府，一丁授田一百五十畝，讓你們當(dāng)府兵。日子須不比在關(guān)西差了，甚至更好。”
    胡真、封渭一聽，心中了然。
    橫山黨項(xiàng)、關(guān)西的苦哈哈們當(dāng)府兵，掌控武力，這是為了對(duì)沖魏博百姓移民安東所帶來的隱患了。
    陛下果然是防了他們一手。</br>