“陛下,真要遷移魏博百姓么?”延英問對(duì)又換到了上陽(yáng)城的芬芳殿內(nèi),中書侍郎宋樂一臉嚴(yán)肅地問道。
“朕意已決。”邵樹德很肯定地說道。
他很清楚,宋樂并不是反對(duì)他,而是想再一次確認(rèn)他的想法,因?yàn)檫@是非常重大的國(guó)策,牽涉到方方面面,馬虎不得。
更何況,事情僅止于魏博嗎?未必。
“臣明矣。”宋樂坐在椅子上,道:“然陛下可知世間之事,有得必有失?”
“宋卿但講無妨。”邵樹德伸手,示意他講下去。
“移民之事,花費(fèi)不小。若止萬戶,各地可以維持。兩萬戶,支應(yīng)得就很勉強(qiáng)了。”宋樂說道:“設(shè)若一戶五人,一年便需二十斛糧。移民之后,第一年需給足口糧,第二年酌減,第三年便可緩過來了,少少發(fā)給一些即可。臣遣人翻閱了河陽(yáng)檔籍,一戶百姓,從其出發(fā)之時(shí),到可自給自足,算上口糧及種子,前后花費(fèi)約百斛糧。若一年一萬戶,年費(fèi)便是三十余萬斛。如果實(shí)在緊缺,移民可采集野菜果蔬,或可充抵部分糧食,但一年二十五斛是最少的了。”
邵樹德靜靜聽著。
宋樂治理過很多地方,比如關(guān)北、河陽(yáng)等地,長(zhǎng)期處理一線移民事務(wù),對(duì)此很有發(fā)言權(quán)。換言之,他是專家,他的話是有極大參考價(jià)值的。
“臣昔鎮(zhèn)河陽(yáng),孟懷二州可以說是移民發(fā)展起來的。”宋樂繼續(xù)說道:“其時(shí)華州百姓主要靠河中接濟(jì),蕃人民戶靠從軍得來的糧賜渡過最艱難的前兩年。陛下亦曾在唐鄧隨、襄陽(yáng)移民屯墾,所耗費(fèi)之?dāng)?shù)目,應(yīng)也是這個(gè)數(shù),大差不離。陛下若要遷移魏博百姓,須得好好估算下地方州縣承受能力,不僅僅是移民花費(fèi),還有駐軍花費(fèi)。”
“襄州現(xiàn)有多少人?”邵樹德轉(zhuǎn)頭問向戶部尚書裴樞。
“啟稟陛下,襄州七縣,久經(jīng)戰(zhàn)亂,轉(zhuǎn)輸各方,趙匡凝移鎮(zhèn)之時(shí),又……”裴樞清了清嗓子,說道。
“直接說多少人。”邵樹德打斷道。
“建極元年計(jì)有41200余戶、20萬9000余口。”裴樞答道。
這種高層次的問對(duì)會(huì)議,當(dāng)然要提前做準(zhǔn)備了,事實(shí)上戶部一些下僚官員也參加了,以備圣人垂詢。
“朕移民好幾年,還是只有這么點(diǎn)人么?”邵樹德嘆了口氣,道:“好了,不必多解釋。折宗本在南邊打仗,戶口不豐是正常的。二十萬人,那也就夠安置一萬戶。不,還得勻出一部分糧草支持威勝軍征戰(zhàn),百姓還要服徭役,五千戶頂天了。宋卿以為如何?”
“陛下,這便是臣想說的。”宋樂回道:“襄州本可接納一萬戶移民,然漢東戰(zhàn)事不斷,消耗甚大,便只能收納五千戶了。若停了漢東戰(zhàn)事——”
“此事容后再議。”邵樹德說道。
“唐鄧隨三州呢?”他又問道。
“唐鄧隨三州十七縣,現(xiàn)有93200余戶、42萬400余人。”裴樞答道:“最近五年,流入了大量關(guān)西蕃漢百姓,亦有效節(jié)軍士家人,故增長(zhǎng)極速。此三州也要供給漢東戰(zhàn)事開支,鎮(zhèn)內(nèi)還要修路,新遷來的相衛(wèi)、河中百姓要到明年才能完全自給。遷移魏博百姓至此,或有困難。”
又是漢東戰(zhàn)事!邵樹德無奈。
不過說實(shí)話,他也不是很想遷移魏人到唐鄧隨了。已經(jīng)去了那么多,雖說都是效節(jié)軍家屬,在魏博人人喊打,但終究不是他的基本盤,消化是需要時(shí)間的,短期內(nèi)確實(shí)不宜再往那邊塞人了,況且似乎也沒那個(gè)余力,除非漢東戰(zhàn)事停下,大軍北上洛陽(yáng)就食。
“可否從河南道調(diào)撥糧草?”邵樹德又問道。
“若陛下攻取魏博全境之后,休養(yǎng)生息,或可支持。”宋樂說道:“魏博戰(zhàn)事遷延日久,十余萬將士廝殺不休,六十萬百姓轉(zhuǎn)運(yùn)資糧,消耗極大。河南給復(fù)三年之后,剛緩過一口氣,結(jié)余并不多。”
邵樹德暗暗盤算了一下,感覺情況沒宋樂說得那么嚴(yán)重,他的話有夸大的成分,核心是換著法子勸自己不要打仗。但也不是一點(diǎn)道理都沒有,想了想后,說道:“今歲重點(diǎn)處理魏博之事。打下博州,收復(fù)零散軍鎮(zhèn)、縣城之后,便退兵休整。河南道或可征調(diào)夫子、糧草,轉(zhuǎn)運(yùn)至襄陽(yáng),宋卿以為如何?”
“陛下圣明。”宋樂贊道。
“陛下,臣以為襄陽(yáng)可以遷移魏博百姓,但不宜過多,一年五千戶足矣。”中書侍郎陳誠(chéng)奏道:“鄂州地處要衢,然荒蕪多年,或可利用一下。”
“杜洪可在?”邵樹德喊道。
“臣在。”北衙樞密院樞密承旨杜洪立刻出列,應(yīng)道。
“聽聞杜卿鎮(zhèn)鄂之時(shí),清查隱戶,招亡流散,七縣之地大安,戶口幾達(dá)十萬之眾。”邵樹德說道:“以你觀之,北人可能適應(yīng)水鄉(xiāng)澤國(guó)?”
“陛下,鄂州七縣在天寶八年時(shí)有幾近兩萬戶、八萬四千余口。前唐大順年間,雖經(jīng)戰(zhàn)亂,但戶口已達(dá)十萬。這十萬口,大多是河南人。原本的鄂州百姓——”說到這里,杜洪嘆息了一聲,道:“都讓巢賊、蔡賊禍害得差不多啦。”
“岳州有多少人?”
“岳州五縣,在鄧家兄弟控制之中,臣實(shí)不知也。”杜洪雖然是鄂岳節(jié)度使,但其實(shí)是個(gè)盟主,他并沒有撒謊,是真不知道。
“臣估摸著,五六萬人還是有的。”杜洪又道:“鄧進(jìn)思之時(shí),曾大力清查隱戶,又征討水匪江賊,編戶蠻獠,戶口有所恢復(fù),但應(yīng)不會(huì)超過六萬。”
邵樹德啞然失笑。
鄧進(jìn)思本來就是賊匪出身,當(dāng)了刺史后卻大力剿匪,這可真是屁股決定腦袋。而且他剿的匪,也未必是真匪。亂世之中,很多百姓結(jié)寨自保,朝廷是沒法控制這些人力的,也沒法上戶口。鄧進(jìn)思將其剿滅,確實(shí)可以獲得不少人口。
不過,鄂、岳兩地的人口是真的離譜。
后世明朝那會(huì),湖廣熟天下足的名聲如雷貫耳。即便這會(huì)尚未得到有效開發(fā),但從武漢到岳陽(yáng)這一片,只有十萬人口,這假得有點(diǎn)冒泡了——當(dāng)然或許不假,編戶人口確實(shí)只有十余萬,但蠻獠、流民卻沒有好好統(tǒng)計(jì)也是真的。
朝廷在南方的控制力,真的很成問題。
折宗本把家安在了鄂州,對(duì)于地方政務(wù)也毫無興趣,至今連戶口、田畝都沒有好好清查,其實(shí)是有點(diǎn)失職的。
“朕曾答應(yīng)趙匡凝,為其攻滅岳州鄧氏。”邵樹德說道:“也罷,漢東戰(zhàn)事暫停。令折宗本回師鄂州,稍事休整,然后攻拔岳州。魏博那邊,諸軍輪換,鎮(zhèn)之以靜。河南夏收之后,征集夫子調(diào)撥糧草,輸往——湖北道。”
湖北道曾經(jīng)是推行政區(qū)改革時(shí)第一個(gè)拿來說事的,但至今也沒籌備完畢,動(dòng)作確實(shí)慢了。
“中書擬詔吧,朕要設(shè)湖北道,暫轄鄂、岳、郢、復(fù)、安、黃、蘄七州,治鄂州。”邵樹德說道:“任強(qiáng)全勝為湖北道巡撫使,為朕掌控大局。折從古為都指揮使,組建諸州兵。”
強(qiáng)全勝曾經(jīng)是供軍使,在李延齡離任之后,把供軍使衙門打理得不錯(cuò)。
在文人面前,他是武人。在武人之中,他是文人。本身又是元從老將,雖說能力一般,但勝在忠誠(chéng),出任湖北道巡撫使正合適。
折從古是折家的人,原鄧州刺史,現(xiàn)黃州刺史。軍事能力其實(shí)很不錯(cuò),在折宗本帳下屢建功勛。但成也折家,敗也折家,折從古至今沒有跳出折家軍這個(gè)小池塘,縱有天大本事也耽誤了。
不過也別覺得他傻。
很多人都隱隱猜到,折從古是盯著威勝軍呢。這支部隊(duì)經(jīng)年征戰(zhàn),目前還有兩萬七千步騎,其實(shí)是很大的本錢了。他可能是期望折宗本故去之后,能夠接任威勝軍軍使,掌控這支部隊(duì)。
邵樹德已經(jīng)接到過好幾次小報(bào)告了,對(duì)他的小心思一清二楚。
這次讓折從古擔(dān)任湖北道都指揮使,就是一次打碎他夢(mèng)想的任命,敲打的意味十分明顯:別想那些有的沒的了,好好在新的崗位上發(fā)光發(fā)熱,那就還是自己人,還是可以信任的。
中書省的官員立刻開始擬旨,門下省官員當(dāng)場(chǎng)審核,邵樹德批注,然后便發(fā)出去了。前后不超過半個(gè)時(shí)辰,效率極高。
延英問對(duì)這種召集各主要部門負(fù)責(zé)人及涉及到的有司官員的高層會(huì)議,當(dāng)真開得很爽。但這種類似軍機(jī)處的機(jī)構(gòu)是不合規(guī)的,是嚴(yán)重侵犯宰相權(quán)力,不能多開,不能常設(shè)。邵樹德也沒興趣常設(shè),人太累,攬過來的權(quán)力過多,需要批閱的奏折太多,做出的決策還不一定符合實(shí)際情況,畢竟你不是專業(yè)的,把握住大方向就可以了。
“不知不覺,討論的議題完全偏了。”邵樹德擱下毛筆,笑道:“朕決定往湖北道移民三萬戶,其中兩萬戶出自魏博諸州,一萬戶來自關(guān)西,諸位覺得如何?”
“陛下,在攻滅岳州鄧氏之后,或可將威勝軍北調(diào),換一支禁軍南下屯駐。”陳誠(chéng)補(bǔ)充道:“折樞密為國(guó)征戰(zhàn)多年,也該回洛陽(yáng)過清閑富貴日子了。”
此言一出,人人側(cè)目,陳誠(chéng)毫無所覺。
“可。”邵樹德說道:“此事樞密院議一議,報(bào)予我知。”
這是一錘定音了。
圣人都同意了,大家也沒什么好說的,于是紛紛說道:“陛下圣明。”
“便到這里吧。”邵樹德說道:“午后繼續(xù)議事,安東府、青唐那邊,更為棘手,須得從長(zhǎng)計(jì)議。”</br>