漢武帝置刺史部之初，刺史僅有監察權，地位不如太守，如果不是和郡治在同一城市，一般處于比較偏遠的地方。如荊州刺史部駐漢壽，揚州刺史部駐歷陽，交州刺史部駐龍編，都是比較小的縣城。等到東漢末年中央政府對地方控制力減弱，刺史的權力逐漸增大，甚至于以刺史之位統領一州，如兗州刺史劉岱、徐州刺史陶謙等，刺史部駐地更是隨人而動，劉表遷荊州刺史部于襄陽，陶謙遷徐州刺史部于彭城，諸如此類，不勝其多。

張津也是這...