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二、車輛與駕駛員管理

二、車輛與駕駛員管理

1.車輛管理

校車安全管理?xiàng)l例

(2012年3月28日國務(wù)院第197次常務(wù)會(huì)議通過 2012年4月5日中華人民共和國國務(wù)院令第617號公布 自公布之日起施行)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)校車安全管理,保障乘坐校車學(xué)生的人身安全,制定本條例。

第二條 本條例所稱校車,是指依照本條例取得使用許可,用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。

接送小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的小學(xué)生專用校車。

第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的學(xué)生數(shù)量和分布狀況等因素,依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué),減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校及其教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置、調(diào)整,應(yīng)當(dāng)充分聽取學(xué)生家長等有關(guān)方面的意見。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,發(fā)展城市和農(nóng)村的公共交通,合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn),為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。

對確實(shí)難以保障就近入學(xué),并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū),縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。

國家建立多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)的機(jī)制,并通過財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式,按照規(guī)定支持使用校車接送學(xué)生的服務(wù)。支持校車服務(wù)所需的財(cái)政資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān),具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門制定。支持校車服務(wù)的稅收優(yōu)惠辦法,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的稅收管理權(quán)限制定。

第四條 國務(wù)院教育、公安、交通運(yùn)輸以及工業(yè)和信息化、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定,負(fù)責(zé)校車安全管理的有關(guān)工作。國務(wù)院教育、公安部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作中的重大事項(xiàng),共同做好校車安全管理工作。

第五條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé),組織有關(guān)部門制定并實(shí)施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。

縣級以上地方人民政府教育、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門依照本條例以及本級人民政府的規(guī)定,履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理信息共享機(jī)制。

第六條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,按照保障安全、經(jīng)濟(jì)適用的要求,制定并及時(shí)修訂校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)校車的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,保證所生產(chǎn)(包括改裝,下同)的校車符合校車安全國家標(biāo)準(zhǔn);不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不得出廠、銷售。

第七條 保障學(xué)生上下學(xué)交通安全是政府、學(xué)校、社會(huì)和家庭的共同責(zé)任。社會(huì)各方面應(yīng)當(dāng)為校車通行提供便利,協(xié)助保障校車通行安全。

第八條 縣級和設(shè)區(qū)的市級人民政府教育、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺,方便群眾舉報(bào)違反校車安全管理規(guī)定的行為。

接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理;對不屬于本部門管理職責(zé)的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。

第二章 學(xué)校和校車服務(wù)提供者

第九條 學(xué)校可以配備校車。依法設(shè)立的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè),以及根據(jù)縣級以上地方人民政府規(guī)定設(shè)立的校車運(yùn)營單位,可以提供校車服務(wù)。

縣級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,可以制定管理辦法,組織依法取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可的個(gè)體經(jīng)營者提供校車服務(wù)。

第十條 配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度,配備安全管理人員,加強(qiáng)校車的安全維護(hù),定期對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育,組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識,保障學(xué)生乘坐校車安全。

第十一條 由校車服務(wù)提供者提供校車服務(wù)的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書,明確各自的安全管理責(zé)任,落實(shí)校車運(yùn)行安全管理措施。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將校車安全管理責(zé)任書報(bào)縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府教育行政部門備案。

第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育,向?qū)W生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應(yīng)急處理技能,并定期組織校車安全事故應(yīng)急處理演練。

學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)義務(wù),配合學(xué)校或者校車服務(wù)提供者的校車安全管理工作。學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)拒絕使用不符合安全要求的車輛接送學(xué)生上下學(xué)。

第十三條 縣級以上地方人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度,落實(shí)校車安全管理責(zé)任,組織學(xué)校開展交通安全教育。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)配合教育行政部門組織學(xué)校開展交通安全教育。

第三章 校車使用許可

第十四條 使用校車應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得許可。

取得校車使用許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)車輛符合校車安全國家標(biāo)準(zhǔn),取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格證明,并已經(jīng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊登記;

(二)有取得校車駕駛資格的駕駛?cè)耍?/p>

(三)有包括行駛線路、開行時(shí)間和停靠站點(diǎn)的合理可行的校車運(yùn)行方案;

(四)有健全的安全管理制度;

(五)已經(jīng)投保機(jī)動(dòng)車承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)。

第十五條 學(xué)校或者校車服務(wù)提供者申請取得校車使用許可,應(yīng)當(dāng)向縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府教育行政部門提交書面申請和證明其符合本條例第十四條規(guī)定條件的材料。教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起3個(gè)工作日內(nèi),分別送同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門征求意見,公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見。教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見,報(bào)本級人民政府。本級人民政府決定批準(zhǔn)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給校車標(biāo)牌,并在機(jī)動(dòng)車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù);不予批準(zhǔn)的,書面說明理由。

第十六條 校車標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)載明本車的號牌號碼、車輛的所有人、駕駛?cè)恕⑿旭偩€路、開行時(shí)間、停靠站點(diǎn)以及校車標(biāo)牌發(fā)牌單位、有效期等事項(xiàng)。

第十七條 取得校車標(biāo)牌的車輛應(yīng)當(dāng)配備統(tǒng)一的校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志。

校車未運(yùn)載學(xué)生上道路行駛的,不得使用校車標(biāo)牌、校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志。

第十八條 禁止使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)。

第十九條 取得校車標(biāo)牌的車輛達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者不再作為校車使用的,學(xué)校或者校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)將校車標(biāo)牌交回公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

第二十條 校車應(yīng)當(dāng)每半年進(jìn)行一次機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)。

第二十一條 校車應(yīng)當(dāng)配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。安全設(shè)備應(yīng)當(dāng)放置在便于取用的位置,并確保性能良好、有效適用。

校車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。

第二十二條 配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定做好校車的安全維護(hù),建立安全維護(hù)檔案,保證校車處于良好技術(shù)狀態(tài)。不符合安全技術(shù)條件的校車,應(yīng)當(dāng)停運(yùn)維修,消除安全隱患。

校車應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的維修企業(yè)維修。承接校車維修業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的維修技術(shù)規(guī)范維修校車,并按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定對所維修的校車實(shí)行質(zhì)量保證期制度,在質(zhì)量保證期內(nèi)對校車的維修質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四章 校車駕駛?cè)?/b>

第二十三條 校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得校車駕駛資格。

取得校車駕駛資格應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷,年齡在25周歲以上、不超過60周歲;

(二)最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄;

(三)無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄;

(四)無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車記錄,最近1年內(nèi)無駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄;

(五)無犯罪記錄;

(六)身心健康,無傳染性疾病,無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史,無酗酒、吸毒行為記錄。

第二十四條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松暾埲〉眯\囻{駛資格,應(yīng)當(dāng)向縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交書面申請和證明其符合本條例第二十三條規(guī)定條件的材料。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢,對符合條件的,在機(jī)動(dòng)車駕駛證上簽注準(zhǔn)許駕駛校車;不符合條件的,書面說明理由。

第二十五條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋慈〉眯\囻{駛資格,不得駕駛校車。禁止聘用未取得校車駕駛資格的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛校車。

第二十六條 校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每年接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門的審驗(yàn)。

第二十七條 校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī),嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。

第五章 校車通行安全

第二十八條 校車行駛線路應(yīng)當(dāng)盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險(xiǎn)路段;確實(shí)無法避開的,道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)對上述危險(xiǎn)路段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌。

第二十九條 校車經(jīng)過的道路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隱患的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)改善道路安全通行條件、消除安全隱患。

第三十條 校車運(yùn)載學(xué)生,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門規(guī)定的位置放置校車標(biāo)牌,開啟校車標(biāo)志燈。

校車運(yùn)載學(xué)生,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審核確定的線路行駛,遇有交通管制、道路施工以及自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等影響道路通行情形的除外。

第三十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校車行駛線路的道路交通秩序管理。遇交通擁堵的,交通警察應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)運(yùn)載學(xué)生的校車優(yōu)先通行。

校車運(yùn)載學(xué)生,可以在公共交通專用車道以及其他禁止社會(huì)車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛。

第三十二條 校車上下學(xué)生,應(yīng)當(dāng)在校車停靠站點(diǎn)停靠;未設(shè)校車停靠站點(diǎn)的路段可以在公共交通站臺停靠。

道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車停靠站點(diǎn)預(yù)告標(biāo)識和校車停靠站點(diǎn)標(biāo)牌,施劃校車停靠站點(diǎn)標(biāo)線。

第三十三條 校車在道路上停車上下學(xué)生,應(yīng)當(dāng)靠道路右側(cè)停靠,開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈,打開停車指示標(biāo)志。校車在同方向只有一條機(jī)動(dòng)車道的道路上停靠時(shí),后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待,不得超越。校車在同方向有兩條以上機(jī)動(dòng)車道的道路上停靠時(shí),校車停靠車道后方和相鄰機(jī)動(dòng)車道上的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)停車等待,其他機(jī)動(dòng)車道上的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)減速通過。校車后方停車等待的機(jī)動(dòng)車不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車。

第三十四條 校車載人不得超過核定的人數(shù),不得以任何理由超員。

學(xué)校和校車服務(wù)提供者不得要求校車駕駛?cè)顺瑔T、超速駕駛校車。

第三十五條 載有學(xué)生的校車在高速公路上行駛的最高時(shí)速不得超過80公里,在其他道路上行駛的最高時(shí)速不得超過60公里。

道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定或者道路上限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的最高時(shí)速低于前款規(guī)定的,從其規(guī)定。

載有學(xué)生的校車在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛,或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度氣象條件時(shí),最高時(shí)速不得超過20公里。

第三十六條 交通警察對違反道路交通安全法律法規(guī)的校車,可以在消除違法行為的前提下先予放行,待校車完成接送學(xué)生任務(wù)后再對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰。

第三十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校車運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,依法查處校車道路交通安全違法行為,定期將校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為和交通事故信息抄送其所屬單位和教育行政部門。

第六章 校車乘車安全

第三十八條 配備校車的學(xué)校、校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生。校車服務(wù)提供者為學(xué)校提供校車服務(wù)的,雙方可以約定由學(xué)校指派隨車照管人員。

學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期對隨車照管人員進(jìn)行安全教育,組織隨車照管人員學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識。

第三十九條 隨車照管人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)學(xué)生上下車時(shí),在車下引導(dǎo)、指揮,維護(hù)上下車秩序;

(二)發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格,飲酒、醉酒后駕駛,或者身體嚴(yán)重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的,制止校車開行;

(三)清點(diǎn)乘車學(xué)生人數(shù),幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶,確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛?dòng)校車;

(四)制止學(xué)生在校車行駛過程中離開座位等危險(xiǎn)行為;

(五)核實(shí)學(xué)生下車人數(shù),確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。

第四十條 校車的副駕駛座位不得安排學(xué)生乘坐。

校車運(yùn)載學(xué)生過程中,禁止除駕駛?cè)恕㈦S車照管人員以外的人員乘坐。

第四十一條 校車駕駛?cè)笋{駛校車上道路行駛前,應(yīng)當(dāng)對校車的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、外部照明、輪胎、安全門、座椅、安全帶等車況是否符合安全技術(shù)要求進(jìn)行檢查,不得駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛。

校車駕駛?cè)瞬坏迷谛\囕d有學(xué)生時(shí)給車輛加油,不得在校車發(fā)動(dòng)機(jī)引擎熄滅前離開駕駛座位。

第四十二條 校車發(fā)生交通事故,駕駛?cè)恕㈦S車照管人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警,設(shè)置警示標(biāo)志。乘車學(xué)生繼續(xù)留在校車內(nèi)有危險(xiǎn)的,隨車照管人員應(yīng)當(dāng)將學(xué)生撤離到安全區(qū)域,并及時(shí)與學(xué)校、校車服務(wù)提供者、學(xué)生的監(jiān)護(hù)人聯(lián)系處理后續(xù)事宜。

第七章 法律責(zé)任

第四十三條 生產(chǎn)、銷售不符合校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)的校車的,依照道路交通安全、產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十四條 使用拼裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳并強(qiáng)制報(bào)廢機(jī)動(dòng)車;對駕駛?cè)颂?000元以上5000元以下的罰款,吊銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證;對車輛所有人處8萬元以上10萬元以下的罰款,有違法所得的予以沒收。

第四十五條 使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù),或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留該機(jī)動(dòng)車,處1萬元以上2萬元以下的罰款,有違法所得的予以沒收。

取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營者有前款規(guī)定的違法行為,除依照前款規(guī)定處罰外,情節(jié)嚴(yán)重的,由交通運(yùn)輸主管部門吊銷其經(jīng)營許可證件。

偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標(biāo)牌的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳偽造、變造的校車標(biāo)牌,扣留該機(jī)動(dòng)車,處2000元以上5000元以下的罰款。

第四十六條 不按照規(guī)定為校車配備安全設(shè)備,或者不按照規(guī)定對校車進(jìn)行安全維護(hù)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款。

第四十七條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋慈〉眯\囻{駛資格駕駛校車的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處1000元以上3000元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。

第四十八條 校車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏模晒矙C(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,可以處200元罰款:

(一)駕駛校車運(yùn)載學(xué)生,不按照規(guī)定放置校車標(biāo)牌、開啟校車標(biāo)志燈,或者不按照經(jīng)審核確定的線路行駛;

(二)校車上下學(xué)生,不按照規(guī)定在校車停靠站點(diǎn)停靠;

(三)校車未運(yùn)載學(xué)生上道路行駛,使用校車標(biāo)牌、校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志;

(四)駕駛校車上道路行駛前,未對校車車況是否符合安全技術(shù)要求進(jìn)行檢查,或者駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛;

(五)在校車載有學(xué)生時(shí)給車輛加油,或者在校車發(fā)動(dòng)機(jī)引擎熄滅前離開駕駛座位。

校車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法從重處罰。

第四十九條 校車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)被依法處罰或者發(fā)生道路交通事故,不再符合本條例規(guī)定的校車駕駛?cè)藯l件的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門取消校車駕駛資格,并在機(jī)動(dòng)車駕駛證上簽注。

第五十條 校車載人超過核定人數(shù)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛至違法狀態(tài)消除,并依照道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。

第五十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門查處校車道路交通安全違法行為,依法扣留車輛的,應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)學(xué)校或者校車服務(wù)提供者轉(zhuǎn)運(yùn)學(xué)生,并在違法狀態(tài)消除后立即發(fā)還被扣留車輛。

第五十二條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反本條例規(guī)定,不避讓校車的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處200元罰款。

第五十三條 未依照本條例規(guī)定指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處500元罰款。

隨車照管人員未履行本條例規(guī)定的職責(zé)的,由學(xué)校或者校車服務(wù)提供者責(zé)令改正;拒不改正的,給予處分或者予以解聘。

第五十四條 取得校車使用許可的學(xué)校、校車服務(wù)提供者違反本條例規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,原作出許可決定的地方人民政府可以吊銷其校車使用許可,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收回校車標(biāo)牌。

第五十五條 學(xué)校違反本條例規(guī)定的,除依照本條例有關(guān)規(guī)定予以處罰外,由教育行政部門給予通報(bào)批評;導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生傷亡事故的,對政府舉辦的學(xué)校的負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;對民辦學(xué)校由審批機(jī)關(guān)責(zé)令暫停招生,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其辦學(xué)許可證,并由教育行政部門責(zé)令負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù)。

第五十六條 縣級以上地方人民政府不依法履行校車安全管理職責(zé),致使本行政區(qū)域發(fā)生校車安全重大事故的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十七條 教育、公安、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門及其工作人員不依法履行校車安全管理職責(zé)的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十八條 違反本條例的規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 發(fā)生校車安全事故,造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八章 附則

第六十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃幼兒園布局,方便幼兒就近入園。

入園幼兒應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送。對確因特殊情況不能由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送,需要使用車輛集中接送的,應(yīng)當(dāng)使用按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的幼兒專用校車,遵守本條例校車安全管理的規(guī)定。

第六十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定本條例的實(shí)施辦法。

第六十二條 本條例自公布之日起施行。

本條例施行前已經(jīng)配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者及其聘用的校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)自本條例施行之日起90日內(nèi),依照本條例的規(guī)定申請取得校車使用許可、校車駕駛資格。

本條例施行后,用于接送小學(xué)生、幼兒的專用校車不能滿足需求的,在省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的過渡期限內(nèi)可以使用取得校車標(biāo)牌的其他載客汽車。

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法

(2019年4月22日中華人民共和國國務(wù)院令第715號公布 自2019年6月1日起施行)

第一條 為了規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng),保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障道路交通安全,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱報(bào)廢機(jī)動(dòng)車,是指根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車。

不屬于《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車,機(jī)動(dòng)車所有人自愿作報(bào)廢處理的,依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 國家鼓勵(lì)特定領(lǐng)域的老舊機(jī)動(dòng)車提前報(bào)廢更新,具體辦法由國務(wù)院有關(guān)部門另行制定。

第四條 國務(wù)院負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門主管全國報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收(含拆解,下同)監(jiān)督管理工作,國務(wù)院公安、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府公安、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)實(shí)施有關(guān)的監(jiān)督管理。

第五條 國家對報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定,任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)。

國家鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)。機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任。

第六條 取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有企業(yè)法人資格;

(二)具有符合環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的存儲、拆解場地,拆解設(shè)備、設(shè)施以及拆解操作規(guī)范;

(三)具有與報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

第七條 擬從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,對符合條件的,頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定書;對不符合條件的,不予資質(zhì)認(rèn)定并書面說明理由。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門應(yīng)當(dāng)充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段,推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理等方式,為申請人提供便利條件。申請人可以在網(wǎng)上提出申請。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)取得資質(zhì)認(rèn)定的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)名單及時(shí)向社會(huì)公布。

第八條 任何單位或者個(gè)人不得要求機(jī)動(dòng)車所有人將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車交售給指定的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)。

第九條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)對回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車,應(yīng)當(dāng)向機(jī)動(dòng)車所有人出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》,收回機(jī)動(dòng)車登記證書、號牌、行駛證,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注銷登記,將注銷證明轉(zhuǎn)交機(jī)動(dòng)車所有人。

《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》樣式由國務(wù)院負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門規(guī)定。任何單位或者個(gè)人不得買賣或者偽造、變造《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》。

第十條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)對回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車,應(yīng)當(dāng)逐車登記機(jī)動(dòng)車的型號、號牌號碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號碼、車輛識別代號等信息;發(fā)現(xiàn)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車疑似贓物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)的犯罪工具的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、倒賣疑似贓物或者犯罪工具的機(jī)動(dòng)車或者其發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架(以下統(tǒng)稱“五大總成”)和其他零部件。

第十一條 回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車必須按照有關(guān)規(guī)定予以拆解;其中,回收的報(bào)廢大型客車、貨車等營運(yùn)車輛和校車,應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督下解體。

第十二條 拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”具備再制造條件的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)經(jīng)過再制造予以循環(huán)利用;不具備再制造條件的,應(yīng)當(dāng)作為廢金屬,交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料。

拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”以外的零部件符合保障人身和財(cái)產(chǎn)安全等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),能夠繼續(xù)使用的,可以出售,但應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件”。

第十三條 國務(wù)院負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門應(yīng)當(dāng)建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收信息系統(tǒng)。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄本企業(yè)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”等主要部件的數(shù)量、型號、流向等信息,并上傳至報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收信息系統(tǒng)。

負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。

第十四條 拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車,應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),采取有效措施保護(hù)環(huán)境,不得造成環(huán)境污染。

第十五條 禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”和其他零部件拼裝機(jī)動(dòng)車,禁止拼裝的機(jī)動(dòng)車交易。

除機(jī)動(dòng)車所有人將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車依法交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)外,禁止報(bào)廢機(jī)動(dòng)車整車交易。

第十六條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)的監(jiān)督檢查,建立和完善以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度,公布抽查事項(xiàng)目錄,明確抽查的依據(jù)、頻次、方式、內(nèi)容和程序,隨機(jī)抽取被檢查企業(yè),隨機(jī)選派檢查人員。抽查情況和查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)不具備本辦法規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;拒不改正或者逾期未改正的,由原發(fā)證部門吊銷資質(zhì)認(rèn)定書。

第十七條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本部門的聯(lián)系方式,方便公眾舉報(bào)違法行為。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門接到舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密;對實(shí)名舉報(bào)的,負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。

第十八條 負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門處理權(quán)限的違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)處理的部門;有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理,并將處理結(jié)果告知負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門。

第十九條 未取得資質(zhì)認(rèn)定,擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)的,由負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門沒收非法回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”和其他零部件,沒收違法所得;違法所得在5萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款。對負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門沒收非法回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”和其他零部件,必要時(shí)有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十條 有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰:

(一)買賣或者偽造、變造《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》;

(二)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)明知或者應(yīng)當(dāng)知道回收的機(jī)動(dòng)車為贓物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)的犯罪工具,未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣該機(jī)動(dòng)車。

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)有前款規(guī)定情形,情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門吊銷資質(zhì)認(rèn)定書。

第二十一條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)有下列情形之一的,由負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門責(zé)令改正,沒收報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”和其他零部件,沒收違法所得;違法所得在5萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證部門吊銷資質(zhì)認(rèn)定書:

(一)出售不具備再制造條件的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”;

(二)出售不能繼續(xù)使用的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”以外的零部件;

(三)出售的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”以外的零部件未標(biāo)明“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件”。

第二十二條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)對回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車,未按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注銷登記并將注銷證明轉(zhuǎn)交機(jī)動(dòng)車所有人的,由負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門責(zé)令改正,可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。

利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”和其他零部件拼裝機(jī)動(dòng)車或者出售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車整車、拼裝的機(jī)動(dòng)車的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定予以處罰。

第二十三條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)未如實(shí)記錄本企業(yè)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”等主要部件的數(shù)量、型號、流向等信息并上傳至報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收信息系統(tǒng)的,由負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門責(zé)令改正,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。

第二十四條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),污染環(huán)境的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,并依法予以處罰;拒不改正或者逾期未改正的,由原發(fā)證部門吊銷資質(zhì)認(rèn)定書。

第二十五條 負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門和其他有關(guān)部門的工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 報(bào)廢新能源機(jī)動(dòng)車回收的特殊事項(xiàng),另行制定管理規(guī)定。

軍隊(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的回收管理,依照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自2019年6月1日起施行。2001年6月16日國務(wù)院公布的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》同時(shí)廢止。

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則

(2020年7月18日中華人民共和國商務(wù)部、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中華人民共和國公安部、中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部、中華人民共和國交通運(yùn)輸部、國家市場監(jiān)督管理總局令2020年第2號公布 自2020年9月1日起施行)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng),加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)管理,根據(jù)國務(wù)院《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),制定本細(xì)則。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng),適用本細(xì)則。

第三條 國家鼓勵(lì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)市場化、專業(yè)化、集約化發(fā)展,推動(dòng)完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系,提高回收利用效率和服務(wù)水平。

第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)組織全國報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解的監(jiān)督管理工作,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)管總局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條 省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)(以下簡稱回收拆解企業(yè))資質(zhì)認(rèn)定工作。縣級以上地方商務(wù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

縣級以上地方公安機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)治安狀況、買賣偽造票證等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,并依法處置。

縣級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)職責(zé)對回收拆解企業(yè)回收拆解活動(dòng)的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理,防止造成環(huán)境污染,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。

縣級以上地方發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范,提供信息咨詢、培訓(xùn)等服務(wù),開展行業(yè)監(jiān)測和預(yù)警分析,加強(qiáng)行業(yè)自律。

第二章 資質(zhì)認(rèn)定和管理

第七條 國家對回收拆解企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定,任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)。

國家鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng),機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任,應(yīng)當(dāng)向回收拆解企業(yè)提供報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解指導(dǎo)手冊等相關(guān)技術(shù)信息。

第八條 取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有企業(yè)法人資格;

(二)拆解經(jīng)營場地符合所在地城市總體規(guī)劃或者國土空間規(guī)劃及安全要求,不得建在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi);

(三)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》(GB22128)的場地、設(shè)施設(shè)備、存儲、拆解技術(shù)規(guī)范,以及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員要求;

(四)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ348)要求;

(五)具有符合國家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,具備相應(yīng)的污染防治措施,對拆解產(chǎn)生的固體廢物有妥善處置方案。

第九條 申請資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)(以下簡稱申請企業(yè))應(yīng)當(dāng)書面向拆解經(jīng)營場地所在地省級商務(wù)主管部門或者通過商務(wù)部“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)提出申請,并提交下列書面材料:

(一)設(shè)立申請報(bào)告(應(yīng)當(dāng)載明申請企業(yè)的名稱、法定代表人、注冊資本、住所、拆解場所、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等內(nèi)容);

(二)申請企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》;

(三)申請企業(yè)章程;

(四)申請企業(yè)法定代表人身份證或者其他有效身份證件;

(五)拆解經(jīng)營場地土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租期10年以上的土地租賃合同或者土地使用權(quán)出租合同及房屋租賃證明材料;

(六)申請企業(yè)購置或者以融資租賃方式獲取的用于報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解和污染防治的設(shè)施、設(shè)備清單,以及發(fā)票或者融資租賃合同等所有權(quán)證明文件;

(七)生態(tài)環(huán)境主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批文件;

(八)申請企業(yè)高級管理和專業(yè)技術(shù)人員名單;

(九)申請企業(yè)拆解操作規(guī)范、安全規(guī)程和固體廢物利用處置方案。

上述材料可以通過政府信息系統(tǒng)獲取的,審核機(jī)關(guān)可不再要求申請企業(yè)提供。

第十條 省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對收到的資質(zhì)認(rèn)定申請材料進(jìn)行審核,對材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)受理申請;對材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)告知申請企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

省級商務(wù)主管部門可以委托拆解經(jīng)營場地所在地地(市)級商務(wù)主管部門對申請材料是否齊全、符合法定形式進(jìn)行審核。

第十一條 省級商務(wù)主管部門受理資質(zhì)認(rèn)定申請后,應(yīng)當(dāng)組織成立專家組對申請企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收評審。

省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員組成的專家?guī)欤瑢<規(guī)烊藬?shù)不少于20人。現(xiàn)場驗(yàn)收評審專家組由5人以上單數(shù)專家組成,從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家產(chǎn)生,專家應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)代表性。

專家組根據(jù)本細(xì)則規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件,實(shí)施現(xiàn)場驗(yàn)收評審,如實(shí)填寫《現(xiàn)場驗(yàn)收評審意見表》。現(xiàn)場驗(yàn)收評審專家應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場驗(yàn)收評審意見負(fù)責(zé)。

省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)參照商務(wù)部報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)現(xiàn)場驗(yàn)收評審意見示范表,結(jié)合本地實(shí)際,制定本地區(qū)《現(xiàn)場驗(yàn)收評審意見表》。

第十二條 省級商務(wù)主管部門經(jīng)審查資質(zhì)認(rèn)定申請材料、《現(xiàn)場驗(yàn)收評審意見表》等,認(rèn)為申請符合資質(zhì)認(rèn)定條件的,在省級商務(wù)主管部門網(wǎng)站和“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)予以公示,公示期不少于5個(gè)工作日。公示期間,對申請有異議的,省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要通過組織聽證、專家復(fù)評復(fù)審等對異議進(jìn)行核實(shí);對申請無異議的,省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)對申請予以通過,創(chuàng)建企業(yè)賬戶,并頒發(fā)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書》(以下簡稱《資質(zhì)認(rèn)定書》)。對申請不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的,省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予資質(zhì)認(rèn)定的決定并書面說明理由。

省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)取得資質(zhì)認(rèn)定的回收拆解企業(yè)名單向社會(huì)公布。

第十三條 省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)認(rèn)定申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作并作出相關(guān)決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請企業(yè)。

現(xiàn)場驗(yàn)收評審、聽證等所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請企業(yè)。

第十四條 回收拆解企業(yè)不得涂改、出租、出借《資質(zhì)認(rèn)定書》,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)認(rèn)定書》。

第十五條 回收拆解企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)管部門注冊登記后30日內(nèi)通過“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)向分支機(jī)構(gòu)注冊登記所在地省級商務(wù)主管部門備案,并上傳下列材料的電子文檔:

(一)分支機(jī)構(gòu)《營業(yè)執(zhí)照》;

(二)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案信息表》。

回收拆解企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)不得拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車。

第十六條 回收拆解企業(yè)名稱、住所或者法定代表人發(fā)生變更的,回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)自信息變更之日起30日內(nèi)通過“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)上傳變更說明及變更后的《營業(yè)執(zhí)照》,經(jīng)拆解經(jīng)營場地所在地省級商務(wù)主管部門核準(zhǔn)后換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書》。

第十七條 回收拆解企業(yè)拆解經(jīng)營場地發(fā)生遷建、改建、擴(kuò)建的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本細(xì)則重新申請回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定。申請符合資質(zhì)認(rèn)定條件的,予以換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書》;不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。

第三章 回收拆解行為規(guī)范

第十八條 回收拆解企業(yè)在回收報(bào)廢機(jī)動(dòng)車時(shí),應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)機(jī)動(dòng)車所有人有效身份證件,逐車登記機(jī)動(dòng)車型號、號牌號碼、車輛識別代號、發(fā)動(dòng)機(jī)號等信息,并收回下列證牌:

(一)機(jī)動(dòng)車登記證書原件;

(二)機(jī)動(dòng)車行駛證原件;

(三)機(jī)動(dòng)車號牌。

回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)核對報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的車輛型號、號牌號碼、車輛識別代號、發(fā)動(dòng)機(jī)號等實(shí)車信息是否與機(jī)動(dòng)車登記證書、機(jī)動(dòng)車行駛證記載的信息一致。

無法提供本條第一款所列三項(xiàng)證牌中任意一項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)由機(jī)動(dòng)車所有人出具書面情況說明,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

機(jī)動(dòng)車所有人為自然人且委托他人代辦的,還需提供受委托人有效證件及授權(quán)委托書;機(jī)動(dòng)車所有人為機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等的,需提供加蓋單位公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書復(fù)印件或者社會(huì)團(tuán)體法人登記證書復(fù)印件以及單位授權(quán)委托書、經(jīng)辦人身份證件。

第十九條 回收拆解企業(yè)在回收報(bào)廢機(jī)動(dòng)車后,應(yīng)當(dāng)通過“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)如實(shí)錄入機(jī)動(dòng)車信息,打印《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》,上傳機(jī)動(dòng)車拆解前照片,機(jī)動(dòng)車拆解后,上傳拆解后照片。上傳的照片應(yīng)當(dāng)包括機(jī)動(dòng)車拆解前整體外觀、拆解后狀況以及車輛識別代號等特征。對按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)監(jiān)督下解體的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車,回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車拆解后,打印《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》。

回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請機(jī)動(dòng)車注銷登記,將注銷證明及《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》交給機(jī)動(dòng)車所有人。

第二十條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”和尾氣后處理裝置,以及新能源汽車動(dòng)力蓄電池不齊全的,機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)書面說明情況,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。機(jī)動(dòng)車車架(或者車身)或者發(fā)動(dòng)機(jī)缺失的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為車輛缺失,回收拆解企業(yè)不得出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》。

第二十一條 機(jī)動(dòng)車存在抵押、質(zhì)押情形的,回收拆解企業(yè)不得出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》。

發(fā)現(xiàn)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車疑似為贓物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)工具的,以及涉嫌偽造變造號牌、車輛識別代號、發(fā)動(dòng)機(jī)號的,回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。已經(jīng)打印的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》應(yīng)當(dāng)予以作廢。

第二十二條 《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》需要重新開具或者作廢的,回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)收回已開具的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》,并向拆解經(jīng)營場地所在地地(市)級商務(wù)主管部門提出書面申請。地(市)級商務(wù)主管部門在“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)中對相關(guān)信息進(jìn)行更改,并通報(bào)同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

第二十三條 回收拆解企業(yè)必須在其資質(zhì)認(rèn)定的拆解經(jīng)營場地內(nèi)對回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車予以拆解,禁止以任何方式交易報(bào)廢機(jī)動(dòng)車整車、拼裝車。回收的報(bào)廢大型客、貨車等營運(yùn)車輛和校車,應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場或者視頻監(jiān)督下解體。回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合報(bào)廢機(jī)動(dòng)車監(jiān)督解體工作。

第二十四條 回收拆解企業(yè)拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》(GB22128)相關(guān)要求,并建立生產(chǎn)經(jīng)營全覆蓋的電子監(jiān)控系統(tǒng),錄像保存至少1年。

第二十五條 回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),建立固體廢物管理臺賬,如實(shí)記錄報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解產(chǎn)物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用和處置等信息,并通過“全國固體廢物管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行填報(bào);制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,按照國家有關(guān)規(guī)定貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移和利用處置危險(xiǎn)廢物。

第四章 回收利用行為規(guī)范

第二十六條 回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車零部件銷售臺賬,如實(shí)記錄報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”數(shù)量、型號、流向等信息,并錄入“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)。

回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)對出售用于再制造的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”按照商務(wù)部制定的標(biāo)識規(guī)則編碼,其中車架應(yīng)當(dāng)錄入原車輛識別代號信息。

第二十七條 回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家對新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理有關(guān)要求,對報(bào)廢新能源汽車的廢舊動(dòng)力蓄電池或者其他類型儲能裝置進(jìn)行拆卸、收集、貯存、運(yùn)輸及回收利用,加強(qiáng)全過程安全管理。

回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)將報(bào)廢新能源汽車車輛識別代號及動(dòng)力蓄電池編碼、數(shù)量、型號、流向等信息,錄入“新能源汽車國家監(jiān)測與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”系統(tǒng)。

第二十八條 回收拆解企業(yè)拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”具備再制造條件的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)經(jīng)過再制造予以循環(huán)利用;不具備再制造條件的,應(yīng)當(dāng)作為廢金屬,交售給冶煉或者破碎企業(yè)。

第二十九條 回收拆解企業(yè)拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”以外的零部件符合保障人身和財(cái)產(chǎn)安全等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),能夠繼續(xù)使用的,可以出售,但應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件”。

回收拆解企業(yè)拆解的尾氣后處理裝置、危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并交由有處理資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行拆解處置,不得向其他企業(yè)出售和轉(zhuǎn)賣。

回收拆解企業(yè)拆卸的動(dòng)力蓄電池應(yīng)當(dāng)交售給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)建立的動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),或者符合國家對動(dòng)力蓄電池梯次利用管理有關(guān)要求的梯次利用企業(yè),或者從事廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用的企業(yè)。

第三十條 禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”拼裝機(jī)動(dòng)車。

第三十一條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車。

第五章 監(jiān)督管理

第三十二條 縣級以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門,采取“雙隨機(jī)、一公開”方式,對本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查以下方面:

(一)回收拆解企業(yè)符合資質(zhì)認(rèn)定條件情況;

(二)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解程序合規(guī)情況;

(三)《資質(zhì)認(rèn)定書》使用合規(guī)情況;

(四)出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》情況;

(五)“五大總成”及其他零部件處置情況。

第三十三條 縣級以上地方商務(wù)主管部門可以會(huì)同相關(guān)部門采取下列措施進(jìn)行監(jiān)督檢查:

(一)進(jìn)入從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)的有關(guān)場所進(jìn)行檢查;

(二)詢問與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人,要求其說明情況;

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,檢查相關(guān)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)及復(fù)制相關(guān)信息數(shù)據(jù);

(四)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)采取的其他措施。

第三十四條 縣級以上地方商務(wù)主管部門發(fā)現(xiàn)回收拆解企業(yè)不再具備本細(xì)則第八條規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;拒不改正或者逾期未改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。

回收拆解企業(yè)停止報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解業(yè)務(wù)12個(gè)月以上的,或者注銷營業(yè)執(zhí)照的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。

省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)被撤銷、吊銷《資質(zhì)認(rèn)定書》的回收拆解企業(yè)名單及時(shí)向社會(huì)公布。

回收拆解企業(yè)因違反本細(xì)則受到被吊銷《資質(zhì)認(rèn)定書》的行政處罰,禁止該企業(yè)自行政處罰生效之日起三年內(nèi)再次申請報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)認(rèn)定。

第三十五條 各級商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)回收拆解企業(yè)監(jiān)管信息共享,及時(shí)分享資質(zhì)認(rèn)定、變更、撤銷等信息、回收拆解企業(yè)行政處罰以及《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車照片等信息。

第三十六條 縣級以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立回收拆解企業(yè)信用檔案,將企業(yè)相關(guān)違法違規(guī)行為依法作出的處理決定錄入信用檔案,并及時(shí)向社會(huì)公布。

第三十七條 《資質(zhì)認(rèn)定書》《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案信息表》樣式由商務(wù)部規(guī)定,省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)印制發(fā)放,任何單位和個(gè)人不得買賣或者偽造、變造。

第三十八條 省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對現(xiàn)場驗(yàn)收評審專家?guī)斓墓芾恚瑢?shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。專家在驗(yàn)收評審過程中出現(xiàn)違反獨(dú)立、客觀、公平、公正原則問題的,省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)專家調(diào)整出現(xiàn)場驗(yàn)收評審專家?guī)欤也坏迷俅芜x入。

第三十九條 縣級以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本部門的聯(lián)系方式,方便公眾舉報(bào)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解相關(guān)的違法行為。

縣級以上地方商務(wù)主管部門接到舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密;對實(shí)名舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。

第六章 法律責(zé)任

第四十條 違反本細(xì)則第七條第一款規(guī)定,未取得資質(zhì)認(rèn)定,擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)的,由縣級以上地方商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照《管理辦法》第十九條規(guī)定沒收非法回收拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”和其他零部件,沒收違法所得;違法所得在5萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

違反本細(xì)則第七條第二款規(guī)定,機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)未按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任向回收拆解企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支持的,由縣級以上地方工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本細(xì)則第十四條規(guī)定,回收拆解企業(yè)涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)認(rèn)定書》的,由縣級以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本細(xì)則第十五條第一款規(guī)定,回收拆解企業(yè)未按照要求備案分支機(jī)構(gòu)的,由分支機(jī)構(gòu)注冊登記所在地縣級以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

違反本細(xì)則第十五條第二款規(guī)定,回收拆解企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)對報(bào)廢機(jī)動(dòng)車進(jìn)行拆解的,由分支機(jī)構(gòu)注冊登記所在地縣級以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并處3萬元罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門吊銷回收拆解企業(yè)的《資質(zhì)認(rèn)定書》。

第四十三條 違反本細(xì)則第十九條第一款、第二十條、第二十一條的規(guī)定,回收拆解企業(yè)違規(guī)開具或者發(fā)放《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》,或者未按照規(guī)定對已出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車進(jìn)行拆解的,由縣級以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正,整改期間暫停打印《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。

回收拆解企業(yè)明知或者應(yīng)當(dāng)知道回收的機(jī)動(dòng)車為贓物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)的犯罪工具,未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣該機(jī)動(dòng)車的,由縣級以上地方公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》予以治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

因違反前款規(guī)定,被追究刑事責(zé)任或者兩年內(nèi)被治安管理處罰兩次以上的,由原發(fā)證部門吊銷《資質(zhì)認(rèn)定書》。

第四十四條 違反本細(xì)則第十九條第二款規(guī)定,回收拆解企業(yè)未按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車注銷登記,并將注銷證明轉(zhuǎn)交機(jī)動(dòng)車所有人的,由縣級以上地方商務(wù)主管部門按照《管理辦法》第二十二條規(guī)定責(zé)令改正,可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第四十五條 違反本細(xì)則第二十三條規(guī)定,回收拆解企業(yè)未在其資質(zhì)認(rèn)定的拆解經(jīng)營場地內(nèi)對回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車予以拆解,或者交易報(bào)廢機(jī)動(dòng)車整車、拼裝車的,由縣級以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并處3萬元罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門吊銷《資質(zhì)認(rèn)定書》。

第四十六條 違反本細(xì)則第二十四條規(guī)定,回收拆解企業(yè)未建立生產(chǎn)經(jīng)營全覆蓋的電子監(jiān)控系統(tǒng),或者錄像保存不足1年的,由縣級以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正,整改期間暫停打印《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十七條 回收拆解企業(yè)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),污染環(huán)境的,由生態(tài)環(huán)境主管部門按照《管理辦法》第二十四條規(guī)定責(zé)令限期改正,并依法予以處罰;拒不改正或者逾期未改正的,由原發(fā)證部門吊銷《資質(zhì)認(rèn)定書》。

回收拆解企業(yè)不再符合本細(xì)則第八條規(guī)定有關(guān)環(huán)境保護(hù)相關(guān)認(rèn)定條件的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,并依法予以處罰;拒不改正或者逾期未改正的,由原發(fā)證部門撤銷《資質(zhì)認(rèn)定書》。

回收拆解企業(yè)違反本細(xì)則第二十五條規(guī)定的,由生態(tài)環(huán)境主管部門依法予以處罰。

第四十八條 違反本細(xì)則第二十六條規(guī)定,回收拆解企業(yè)未按照要求建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車零部件銷售臺賬并如實(shí)記錄“五大總成”信息并上傳信息系統(tǒng)的,由縣級以上地方商務(wù)主管部門按照《管理辦法》第二十三條規(guī)定責(zé)令改正,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。

第四十九條 違反本細(xì)則第二十七條規(guī)定,回收拆解企業(yè)未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求,對報(bào)廢新能源汽車的廢舊動(dòng)力蓄電池或者其他類型儲能設(shè)施進(jìn)行拆卸、收集、貯存、運(yùn)輸及回收利用的,或者未將報(bào)廢新能源汽車車輛識別代號及動(dòng)力蓄電池編碼、數(shù)量、型號、流向等信息錄入有關(guān)平臺的,由縣級以上地方商務(wù)主管部門會(huì)同工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第五十條 違反本細(xì)則第二十八條、第二十九條規(guī)定,回收拆解企業(yè)出售的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”及其他零部件不符合相關(guān)要求的,由縣級以上地方商務(wù)主管部門按照《管理辦法》第二十一條規(guī)定責(zé)令改正,沒收報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”和其他零部件,沒收違法所得;違法所得在5萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證部門吊銷《資質(zhì)認(rèn)定書》。

回收拆解企業(yè)將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”及其他零部件出售給或者交予本細(xì)則第二十八條、第二十九條規(guī)定以外企業(yè)處理的,由縣級以上地方商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第五十一條 違反本細(xì)則第三十一條規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,沒收報(bào)廢機(jī)動(dòng)車;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 違反本細(xì)則第三十七條規(guī)定,買賣或者偽造、變造《資質(zhì)認(rèn)定書》的,由縣級以上地方公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

買賣或者偽造、變造《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》的,由縣級以上地方公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》予以治安管理處罰。

第五十三條 發(fā)現(xiàn)在拆解或者處置過程中可能造成環(huán)境污染的電器電子等產(chǎn)品,設(shè)計(jì)使用列入國家禁止使用名錄的有毒有害物質(zhì)的,回收拆解企業(yè)有權(quán)向市場監(jiān)管部門進(jìn)行舉報(bào),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)市場監(jiān)管部門。市場監(jiān)管部門依據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第五十一條規(guī)定處理。

第五十四條 各級商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照《管理辦法》和本細(xì)則規(guī)定履行職責(zé)。違反相關(guān)規(guī)定的,按照《管理辦法》第二十五條規(guī)定追究責(zé)任。任何單位和個(gè)人有權(quán)對相關(guān)部門及其工作人員的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。

第七章 附則

第五十五條 省級商務(wù)主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際情況制定本細(xì)則的實(shí)施辦法,并報(bào)商務(wù)部備案。

第五十六條 本細(xì)則實(shí)施前已經(jīng)取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在本細(xì)則實(shí)施后兩年內(nèi)按照本細(xì)則的要求向省級商務(wù)主管部門申請重新進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。通過資質(zhì)認(rèn)定的,換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書》;超過兩年未通過資質(zhì)認(rèn)定的,由原發(fā)證部門注銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。

第五十七條 縣級以上地方商務(wù)主管部門涉及本細(xì)則有關(guān)商務(wù)執(zhí)法職責(zé)發(fā)生調(diào)整的,有關(guān)商務(wù)執(zhí)法職責(zé)由本級人民政府確定的承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的部門實(shí)施。

第五十八條 本細(xì)則由商務(wù)部會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。

第五十九條 本細(xì)則自2020年9月1日起施行。

機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

(2012年12月27日商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部、環(huán)境保護(hù)部令第12號公布 自2013年5月1日起施行)

第一條 為保障道路交通安全、鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》,制定本規(guī)定。

第二條 根據(jù)機(jī)動(dòng)車使用和安全技術(shù)、排放檢驗(yàn)狀況,國家對達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢。

第三條 商務(wù)、公安、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革等部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解監(jiān)督管理、機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行有關(guān)工作。

第四條 已注冊機(jī)動(dòng)車有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢,其所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè),由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理,并將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車登記證書、號牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門注銷:

(一)達(dá)到本規(guī)定第五條規(guī)定使用年限的;

(二)經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)對在用車有關(guān)要求的;

(三)經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后,向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對在用車有關(guān)要求的;

(四)在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的。

第五條 各類機(jī)動(dòng)車使用年限分別如下:

(一)小、微型出租客運(yùn)汽車使用8年,中型出租客運(yùn)汽車使用10年,大型出租客運(yùn)汽車使用12年;

(二)租賃載客汽車使用15年;

(三)小型教練載客汽車使用10年,中型教練載客汽車使用12年,大型教練載客汽車使用15年;

(四)公交客運(yùn)汽車使用13年;

(五)其他小、微型營運(yùn)載客汽車使用10年,大、中型營運(yùn)載客汽車使用15年;

(六)專用校車使用15年;

(七)大、中型非營運(yùn)載客汽車(大型轎車除外)使用20年;

(八)三輪汽車、裝用單缸發(fā)動(dòng)機(jī)的低速貨車使用9年,裝用多缸發(fā)動(dòng)機(jī)的低速貨車以及微型載貨汽車使用12年,危險(xiǎn)品運(yùn)輸載貨汽車使用10年,其他載貨汽車(包括半掛牽引車和全掛牽引車)使用15年;

(九)有載貨功能的專項(xiàng)作業(yè)車使用15年,無載貨功能的專項(xiàng)作業(yè)車使用30年;

(十)全掛車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸半掛車使用10年,集裝箱半掛車20年,其他半掛車使用15年;

(十一)正三輪摩托車使用12年,其他摩托車使用13年。

對小、微型出租客運(yùn)汽車(純電動(dòng)汽車除外)和摩托車,省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門可結(jié)合本地實(shí)際情況,制定嚴(yán)于上述使用年限的規(guī)定,但小、微型出租客運(yùn)汽車不得低于6年,正三輪摩托車不得低于10年,其他摩托車不得低于11年。

小、微型非營運(yùn)載客汽車、大型非營運(yùn)轎車、輪式專用機(jī)械車無使用年限限制。

機(jī)動(dòng)車使用年限起始日期按照注冊登記日期計(jì)算,但自出廠之日起超過2年未辦理注冊登記手續(xù)的,按照出廠日期計(jì)算。

第六條 變更使用性質(zhì)或者轉(zhuǎn)移登記的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照下列有關(guān)要求確定使用年限和報(bào)廢:

(一)營運(yùn)載客汽車與非營運(yùn)載客汽車相互轉(zhuǎn)換的,按照營運(yùn)載客汽車的規(guī)定報(bào)廢,但小、微型非營運(yùn)載客汽車和大型非營運(yùn)轎車轉(zhuǎn)為營運(yùn)載客汽車的,應(yīng)按照本規(guī)定附件1所列公式核算累計(jì)使用年限,且不得超過15年;

(二)不同類型的營運(yùn)載客汽車相互轉(zhuǎn)換,按照使用年限較嚴(yán)的規(guī)定報(bào)廢;

(三)小、微型出租客運(yùn)汽車和摩托車需要轉(zhuǎn)出登記所屬地省、自治區(qū)、直轄市范圍的,按照使用年限較嚴(yán)的規(guī)定報(bào)廢;

(四)危險(xiǎn)品運(yùn)輸載貨汽車、半掛車與其他載貨汽車、半掛車相互轉(zhuǎn)換的,按照危險(xiǎn)品運(yùn)輸載貨車、半掛車的規(guī)定報(bào)廢。

距本規(guī)定要求使用年限1年以內(nèi)(含1年)的機(jī)動(dòng)車,不得變更使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地所屬地市級行政區(qū)域。

第七條 國家對達(dá)到一定行駛里程的機(jī)動(dòng)車引導(dǎo)報(bào)廢。達(dá)到下列行駛里程的機(jī)動(dòng)車,其所有人可以將機(jī)動(dòng)車交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè),由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理,并將報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車登記證書、號牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門注銷:

(一)小、微型出租客運(yùn)汽車行駛60萬千米,中型出租客運(yùn)汽車行駛50萬千米,大型出租客運(yùn)汽車行駛60萬千米;

(二)租賃載客汽車行駛60萬千米;

(三)小型和中型教練載客汽車行駛50萬千米,大型教練載客汽車行駛60萬千米;

(四)公交客運(yùn)汽車行駛40萬千米;

(五)其他小、微型營運(yùn)載客汽車行駛60萬千米,中型營運(yùn)載客汽車行駛50萬千米,大型營運(yùn)載客汽車行駛80萬千米;

(六)專用校車行駛40萬千米;

(七)小、微型非營運(yùn)載客汽車和大型非營運(yùn)轎車行駛60萬千米,中型非營運(yùn)載客汽車行駛50萬千米,大型非營運(yùn)載客汽車行駛60萬千米;

(八)微型載貨汽車行駛50萬千米,中、輕型載貨汽車行駛60萬千米,重型載貨汽車(包括半掛牽引車和全掛牽引車)行駛70萬千米,危險(xiǎn)品運(yùn)輸載貨汽車行駛40萬千米,裝用多缸發(fā)動(dòng)機(jī)的低速貨車行駛30萬千米;

(九)專項(xiàng)作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車行駛50萬千米;

(十)正三輪摩托車行駛10萬千米,其他摩托車行駛12萬千米。

第八條 本規(guī)定所稱機(jī)動(dòng)車是指上道路行駛的汽車、掛車、摩托車和輪式專用機(jī)械車;非營運(yùn)載客汽車是指個(gè)人或者單位不以獲取利潤為目的的自用載客汽車;危險(xiǎn)品運(yùn)輸載貨汽車是指專門用于運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品、放射性物品、腐蝕性物品等危險(xiǎn)品的車輛;變更使用性質(zhì)是指使用性質(zhì)由營運(yùn)轉(zhuǎn)為非營運(yùn)或者由非營運(yùn)轉(zhuǎn)為營運(yùn),小、微型出租、租賃、教練等不同類型的營運(yùn)載客汽車之間的相互轉(zhuǎn)換,以及危險(xiǎn)品運(yùn)輸載貨汽車轉(zhuǎn)為其他載貨汽車。本規(guī)定所稱檢驗(yàn)周期是指《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》規(guī)定的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)周期。

第九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門依據(jù)本規(guī)定第五條制定的小、微型出租客運(yùn)汽車或者摩托車使用年限標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布,并報(bào)國務(wù)院商務(wù)、公安、環(huán)境保護(hù)等部門備案。

第十條 上道路行駛拖拉機(jī)的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定另行制定。

第十一條 本規(guī)定自2013年5月1日起施行。2013年5月1日前已達(dá)到本規(guī)定所列報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在2014年4月30日前予以報(bào)廢。《關(guān)于發(fā)布〈汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(國經(jīng)貿(mào)經(jīng)〔1997〕456號)、《關(guān)于調(diào)整輕型載貨汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國經(jīng)貿(mào)經(jīng)〔1998〕407號)、《關(guān)于調(diào)整汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)若干規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)資源〔2000〕1202號)、《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)用運(yùn)輸車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(國經(jīng)貿(mào)資源〔2001〕234號)、《摩托車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國家經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展計(jì)劃委、公安部、環(huán)保總局令〔2002〕第33號)同時(shí)廢止。

附件1

非營運(yùn)小微型載客汽車和大型轎車變更使用性質(zhì)后累計(jì)使用年限計(jì)算公式

備注:公式中原狀態(tài)已使用年中不足一年的按一年計(jì)算,例如,已使用2.5年按照3年計(jì)算;原狀態(tài)使用年限數(shù)值取定值為17;累計(jì)使用年限計(jì)算結(jié)果向下圓整為整數(shù),且不超過15年。

附件2

機(jī)動(dòng)車使用年限及行駛里程參考值匯總表

機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定

(2005年6月24日交通部令2005年第7號發(fā)布 根據(jù)2015年8月8日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2016年4月19日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定〉的決定》第二次修正 根據(jù)2019年6月21日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定〉的決定》第三次修正)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營活動(dòng),維護(hù)機(jī)動(dòng)車維修市場秩序,保護(hù)機(jī)動(dòng)車維修各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全,保護(hù)環(huán)境,節(jié)約能源,促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條 從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營,是指以維持或者恢復(fù)機(jī)動(dòng)車技術(shù)狀況和正常功能,延長機(jī)動(dòng)車使用壽命為作業(yè)任務(wù)所進(jìn)行的維護(hù)、修理以及維修救援等相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。

第三條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實(shí)信用,公平競爭,優(yōu)質(zhì)服務(wù),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和維修質(zhì)量主體責(zé)任。

第四條 機(jī)動(dòng)車維修管理,應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。

第五條 任何單位和個(gè)人不得封鎖或者壟斷機(jī)動(dòng)車維修市場。

托修方有權(quán)自主選擇維修經(jīng)營者進(jìn)行維修。除汽車生產(chǎn)廠家履行缺陷汽車產(chǎn)品召回、汽車質(zhì)量“三包”責(zé)任外,任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制指定維修經(jīng)營者。

鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)實(shí)行集約化、專業(yè)化、連鎖經(jīng)營,促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。

鼓勵(lì)推廣應(yīng)用機(jī)動(dòng)車維修環(huán)保、節(jié)能、不解體檢測和故障診斷技術(shù),推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)和救援、維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),提高機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)整體素質(zhì),滿足社會(huì)需要。

鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)優(yōu)先選用具備機(jī)動(dòng)車檢測維修國家職業(yè)資格的人員,并加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提升從業(yè)人員素質(zhì)。

第六條 交通運(yùn)輸部主管全國機(jī)動(dòng)車維修管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的機(jī)動(dòng)車維修管理工作。

縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車維修管理工作。

第二章 經(jīng)營備案

第七條 從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在依法向市場監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和本規(guī)定實(shí)施機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營備案。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得向機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者收取備案相關(guān)費(fèi)用。

第八條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營依據(jù)維修車型種類、服務(wù)能力和經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)行分類備案。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)根據(jù)維修對象分為汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、摩托車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)和其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)四類。

汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目和服務(wù)能力分為一類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、二類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)和三類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)。

摩托車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目和服務(wù)能力分為一類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)和二類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第九條 一類、二類汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)或者其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù),可以從事相應(yīng)車型的整車修理、總成修理、整車維護(hù)、小修、維修救援、專項(xiàng)修理和維修竣工檢驗(yàn)工作;三類汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)(含汽車綜合小修)、三類其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù),可以分別從事汽車綜合小修或者發(fā)動(dòng)機(jī)維修、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動(dòng)變速器維修、輪胎動(dòng)平衡及修補(bǔ)、四輪定位檢測調(diào)整、汽車潤滑與養(yǎng)護(hù)、噴油泵和噴油器維修、曲軸修磨、氣缸鏜磨、散熱器維修、空調(diào)維修、汽車美容裝潢、汽車玻璃安裝及修復(fù)等汽車專項(xiàng)維修工作。具體有關(guān)經(jīng)營項(xiàng)目按照《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T 16739)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

第十條 一類摩托車維修經(jīng)營業(yè)務(wù),可以從事摩托車整車修理、總成修理、整車維護(hù)、小修、專項(xiàng)修理和竣工檢驗(yàn)工作;二類摩托車維修經(jīng)營業(yè)務(wù),可以從事摩托車維護(hù)、小修和專項(xiàng)修理工作。

第十一條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修經(jīng)營業(yè)務(wù),除可以從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修經(jīng)營業(yè)務(wù)外,還可以從事一類汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第十二條 從事汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)或者其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的維修車輛停車場和生產(chǎn)廠房。租用的場地應(yīng)當(dāng)有書面的租賃合同,且租賃期限不得少于1年。停車場和生產(chǎn)廠房面積按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T 16739)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

(二)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。所配備的計(jì)量設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,并經(jīng)法定檢定機(jī)構(gòu)檢定合格。從事汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的設(shè)備、設(shè)施的具體要求按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T 16739)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行;從事其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的設(shè)備、設(shè)施的具體要求,參照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T 16739)執(zhí)行,但所配備設(shè)施、設(shè)備應(yīng)與其維修車型相適應(yīng)。

(三)有必要的技術(shù)人員:

1.從事一類和二類維修業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)各配備至少1名技術(shù)負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員、業(yè)務(wù)接待人員以及從事機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)熟悉汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù),并掌握汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范;質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)熟悉各類汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修檢測作業(yè)規(guī)范,掌握汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗(yàn)的相關(guān)技術(shù),熟悉汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,并持有與承修車型種類相適應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;從事機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉所從事工種的維修技術(shù)和操作規(guī)范,并了解汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修及相關(guān)政策法規(guī)。各類技術(shù)人員的配備要求按照《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T 16739)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

2.從事三類維修業(yè)務(wù)的,按照其經(jīng)營項(xiàng)目分別配備相應(yīng)的機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員;從事汽車綜合小修、發(fā)動(dòng)機(jī)維修、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動(dòng)變速器維修的,還應(yīng)當(dāng)配備技術(shù)負(fù)責(zé)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員。各類技術(shù)人員的配備要求按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T 16739)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

(四)有健全的維修管理制度。包括質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、車輛維修檔案管理制度、人員培訓(xùn)制度、設(shè)備管理制度及配件管理制度。具體要求按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T 16739)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

(五)有必要的環(huán)境保護(hù)措施。具體要求按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T 16739)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修的汽車維修經(jīng)營者,除具備汽車維修經(jīng)營一類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有與其作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的專用維修車間和設(shè)備、設(shè)施,并設(shè)置明顯的指示性標(biāo)志;

(二)有完善的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮以及處置措施等內(nèi)容;

(三)有相應(yīng)的安全管理人員;

(四)有齊全的安全操作規(guī)程。

本規(guī)定所稱危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修,是指對運(yùn)輸易燃、易爆、腐蝕、放射性、劇毒等性質(zhì)貨物的機(jī)動(dòng)車維修,不包含對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛罐體的維修。

第十四條 從事摩托車維修經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的摩托車維修停車場和生產(chǎn)廠房。租用的場地應(yīng)有書面的租賃合同,且租賃期限不得少于1年。停車場和生產(chǎn)廠房的面積按照國家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T 18189)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

(二)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。所配備的計(jì)量設(shè)備應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,并經(jīng)法定檢定機(jī)構(gòu)檢定合格。具體要求按照國家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T 18189)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

(三)有必要的技術(shù)人員:

1.從事一類維修業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)至少有1名質(zhì)量檢驗(yàn)人員。質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)熟悉各類摩托車維修檢測作業(yè)規(guī)范,掌握摩托車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗(yàn)的相關(guān)技術(shù),熟悉摩托車維修服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

2.按照其經(jīng)營業(yè)務(wù)分別配備相應(yīng)的機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員。機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉所從事工種的維修技術(shù)和操作規(guī)范,并了解摩托車維修及相關(guān)政策法規(guī)。

(四)有健全的維修管理制度。包括質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、摩托車維修檔案管理制度、人員培訓(xùn)制度、設(shè)備管理制度及配件管理制度。具體要求按照國家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T 18189)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

(五)有必要的環(huán)境保護(hù)措施。具體要求按照國家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T 18189)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案,提交《機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營備案表》(見附件1),并附送符合本規(guī)定第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定條件的下列材料,保證材料真實(shí)完整:

(一)維修經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(二)經(jīng)營場地(含生產(chǎn)廠房和業(yè)務(wù)接待室)、停車場面積材料、土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證明等相關(guān)材料;

(三)技術(shù)人員匯總表,以及各相關(guān)人員的學(xué)歷、技術(shù)職稱或職業(yè)資格證明等相關(guān)材料;

(四)維修設(shè)備設(shè)施匯總表,維修檢測設(shè)備及計(jì)量設(shè)備檢定合格證明等相關(guān)材料;

(五)維修管理制度等相關(guān)材料;

(六)環(huán)境保護(hù)措施等相關(guān)材料。

第十六條 從事機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營服務(wù)的,其機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部應(yīng)先完成備案。

機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可由機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部向連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案,提交《機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營備案表》,附送下列材料,并對材料真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任:

(一)連鎖經(jīng)營協(xié)議書副本;

(二)連鎖經(jīng)營的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理手冊;

(三)連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)符合機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營相應(yīng)條件的承諾書。

連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的備案經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部備案經(jīng)營項(xiàng)目范圍內(nèi)。

第十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到備案材料后,對材料齊全且符合備案要求的應(yīng)當(dāng)予以備案,并編號歸檔;對材料不全或者不符合備案要求的,應(yīng)當(dāng)場或者自收到備案材料之日起5日內(nèi)一次性書面通知備案人需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容。

第十八條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等備案事項(xiàng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)向原辦理備案的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理備案變更。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營前30日告知原備案機(jī)構(gòu)。

第十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布已備案的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者名單并及時(shí)更新,便于社會(huì)查詢和監(jiān)督。

第三章 維修經(jīng)營

第二十條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照備案的經(jīng)營范圍開展維修服務(wù)。

第二十一條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將《機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌》(見附件2)懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置。

《機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌》由機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者按照統(tǒng)一式樣和要求自行制作。

第二十二條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車,不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車,不得利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車。

托修方要改變機(jī)動(dòng)車車身顏色,更換發(fā)動(dòng)機(jī)、車身和車架的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者在查看相關(guān)手續(xù)后方可承修。

第二十三條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育和職業(yè)道德教育,確保安全生產(chǎn)。

機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行機(jī)動(dòng)車維修安全生產(chǎn)操作規(guī)程,不得違章作業(yè)。

第二十四條 機(jī)動(dòng)車維修產(chǎn)生的廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十五條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理收取費(fèi)用。

機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額可按各省機(jī)動(dòng)車維修協(xié)會(huì)等行業(yè)中介組織統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也可按機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者報(bào)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也可按機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)廠家公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)上述標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí),優(yōu)先適用機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者備案的標(biāo)準(zhǔn)。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在新車型投放市場后六個(gè)月內(nèi),向社會(huì)公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車車型的維修技術(shù)信息和工時(shí)定額。具體要求按照國家有關(guān)部門關(guān)于汽車維修技術(shù)信息公開的規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的結(jié)算票據(jù),并向托修方交付維修結(jié)算清單,作為托修方追責(zé)依據(jù)。維修結(jié)算清單中,工時(shí)費(fèi)與材料費(fèi)應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)計(jì)算。維修結(jié)算清單應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,維修結(jié)算清單內(nèi)容應(yīng)包括托修方信息、承修方信息、維修費(fèi)用明細(xì)單等。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不出具規(guī)定的結(jié)算票據(jù)和結(jié)算清單的,托修方有權(quán)拒絕支付費(fèi)用。

第二十七條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者保守商業(yè)秘密。

第二十八條 機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一經(jīng)營方針、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和價(jià)格的要求,建立連鎖經(jīng)營的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理手冊,加強(qiáng)對連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)管和約束,杜絕不規(guī)范的商業(yè)行為。

第四章 質(zhì)量管理

第二十九條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)或者地方的維修標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)公開的維修技術(shù)信息進(jìn)行維修。尚無標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的,可參照機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)提供的維修手冊、使用說明書和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行維修。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不得通過臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置、破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)等維修作業(yè),使機(jī)動(dòng)車通過排放檢驗(yàn)。

第三十條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。

機(jī)動(dòng)車維修配件實(shí)行追溯制度。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)記錄配件采購、使用信息,查驗(yàn)產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明,并按規(guī)定留存配件來源憑證。

托修方、維修經(jīng)營者可以使用同質(zhì)配件維修機(jī)動(dòng)車。同質(zhì)配件是指,產(chǎn)品質(zhì)量等同或者高于裝車零部件標(biāo)準(zhǔn)要求,且具有良好裝車性能的配件。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者對于換下的配件、總成,應(yīng)當(dāng)交托修方自行處理。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將原廠配件、同質(zhì)配件和修復(fù)配件分別標(biāo)識,明碼標(biāo)價(jià),供用戶選擇。

第三十一條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級維護(hù)、總成修理、整車修理的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行維修前診斷檢驗(yàn)、維修過程檢驗(yàn)和竣工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。

承擔(dān)機(jī)動(dòng)車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)或機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并在檢定有效期內(nèi)的設(shè)備,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,如實(shí)提供檢測結(jié)果證明,并對檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十二條 機(jī)動(dòng)車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)合格的,維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證》(見附件3);未簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的機(jī)動(dòng)車,不得交付使用,車主可以拒絕交費(fèi)或接車。

第三十三條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車維修檔案,并實(shí)行檔案電子化管理。維修檔案應(yīng)當(dāng)包括:維修合同(托修單)、維修項(xiàng)目、維修人員及維修結(jié)算清單等。對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級維護(hù)、總成修理、整車修理的,維修檔案還應(yīng)當(dāng)包括:質(zhì)量檢驗(yàn)單、質(zhì)量檢驗(yàn)人員、竣工出廠合格證(副本)等。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)填報(bào)、及時(shí)上傳承修機(jī)動(dòng)車的維修電子數(shù)據(jù)記錄至國家有關(guān)汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)。機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)廠家或者第三方開發(fā)、提供機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)管理系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)向汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)開放相應(yīng)數(shù)據(jù)接口。

機(jī)動(dòng)車托修方有權(quán)查閱機(jī)動(dòng)車維修檔案。

第三十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)人員管理,建立健全從業(yè)人員信用檔案,加強(qiáng)從業(yè)人員誠信監(jiān)管。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從業(yè)人員從業(yè)行為管理,促進(jìn)從業(yè)人員誠信、規(guī)范從業(yè)維修。

第三十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營的質(zhì)量監(jiān)督和管理,采用定期檢查、隨機(jī)抽樣檢測檢驗(yàn)的方法,對機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以委托具有法定資格的機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)單位,對機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。

第三十六條 機(jī)動(dòng)車維修實(shí)行竣工出廠質(zhì)量保證期制度。

汽車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛整車修理或總成修理質(zhì)量保證期為車輛行駛20000公里或者100日;二級維護(hù)質(zhì)量保證期為車輛行駛5000公里或者30日;一級維護(hù)、小修及專項(xiàng)修理質(zhì)量保證期為車輛行駛2000公里或者10日。

摩托車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛7000公里或者80日;維護(hù)、小修及專項(xiàng)修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛800公里或者10日。

其他機(jī)動(dòng)車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為機(jī)動(dòng)車行駛6000公里或者60日;維護(hù)、小修及專項(xiàng)修理質(zhì)量保證期為機(jī)動(dòng)車行駛700公里或者7日。

質(zhì)量保證期中行駛里程和日期指標(biāo),以先達(dá)到者為準(zhǔn)。

機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期,從維修竣工出廠之日起計(jì)算。

第三十七條 在質(zhì)量保證期和承諾的質(zhì)量保證期內(nèi),因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動(dòng)車無法正常使用,且承修方在3日內(nèi)不能或者無法提供因非維修原因而造成機(jī)動(dòng)車無法使用的相關(guān)證據(jù)的,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償返修,不得故意拖延或者無理拒絕。

在質(zhì)量保證期內(nèi),機(jī)動(dòng)車因同一故障或維修項(xiàng)目經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)聯(lián)系其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者,并承擔(dān)相應(yīng)修理費(fèi)用。

第三十八條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公示承諾的機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期。所承諾的質(zhì)量保證期不得低于第三十六條的規(guī)定。

第三十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量投訴,積極按照維修合同約定和相關(guān)規(guī)定調(diào)解維修質(zhì)量糾紛。

第四十條 機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量糾紛雙方當(dāng)事人均有保護(hù)當(dāng)事車輛原始狀態(tài)的義務(wù)。必要時(shí)可拆檢車輛有關(guān)部位,但雙方當(dāng)事人應(yīng)同時(shí)在場,共同認(rèn)可拆檢情況。

第四十一條 對機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量的責(zé)任認(rèn)定需要進(jìn)行技術(shù)分析和鑒定,且承修方和托修方共同要求道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出面協(xié)調(diào)的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家組或委托具有法定檢測資格的檢測機(jī)構(gòu)作出技術(shù)分析和鑒定。鑒定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第四十二條 對機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者實(shí)行質(zhì)量信譽(yù)考核制度。機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量信譽(yù)考核辦法另行制定。

機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量信譽(yù)考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營者基本情況、經(jīng)營業(yè)績(含獎(jiǎng)勵(lì)情況)、不良記錄等。

第四十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采集機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)信用信息,并建立機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)信用檔案,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外,應(yīng)當(dāng)依法公開,供公眾查閱。機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果、汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)維修電子數(shù)據(jù)記錄上傳情況及車主評價(jià)、投訴和處理情況是機(jī)動(dòng)車維修信用檔案的重要組成部分。

第四十四條 建立機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者和從業(yè)人員黑名單制度,縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)認(rèn)定機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者和從業(yè)人員黑名單,具體辦法由交通運(yùn)輸部另行制定。

第五章 監(jiān)督檢查

第四十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行對維修經(jīng)營者的監(jiān)管職責(zé),對維修經(jīng)營者是否依法備案或者備案事項(xiàng)是否屬實(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊,不得亂收費(fèi)、亂罰款。

第四十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用信息化技術(shù)手段,科學(xué)、高效地開展機(jī)動(dòng)車維修管理工作。

第四十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員在機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營場所實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通運(yùn)輸部監(jiān)制的交通行政執(zhí)法證件。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),可以采取下列措施:

(一)詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員,并要求其提供有關(guān)資料;

(二)查詢、復(fù)制與違法行為有關(guān)的維修臺帳、票據(jù)、憑證、文件及其他資料,核對與違法行為有關(guān)的技術(shù)資料;

(三)在違法行為發(fā)現(xiàn)場所進(jìn)行攝影、攝像取證;

(四)檢查與違法行為有關(guān)的維修設(shè)備及相關(guān)機(jī)具的有關(guān)情況。

檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄,并按照規(guī)定歸檔。當(dāng)事人有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

第四十八條 從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)自覺接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本規(guī)定,從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù),未按規(guī)定進(jìn)行備案的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處5000元以上2萬元以下的罰款。

第五十條 違反本規(guī)定,從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)不符合國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門制定的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓。

第五十一條 違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車,承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,沒收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者簽發(fā)虛假機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得,處以違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,處以5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改;限期整改不合格的,予以通報(bào):

(一)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者未按照規(guī)定執(zhí)行機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期制度的;

(二)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者未按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)的;

(三)偽造、轉(zhuǎn)借、倒賣機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的;

(四)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者只收費(fèi)不維修或者虛列維修作業(yè)項(xiàng)目的;

(五)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者未在經(jīng)營場所醒目位置懸掛機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌的;

(六)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者未在經(jīng)營場所公布收費(fèi)項(xiàng)目、工時(shí)定額和工時(shí)單價(jià)的;

(七)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者超出公布的結(jié)算工時(shí)定額、結(jié)算工時(shí)單價(jià)向托修方收費(fèi)的;

(八)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者未按規(guī)定建立機(jī)動(dòng)車維修檔案并實(shí)行檔案電子化管理,或者未及時(shí)上傳維修電子數(shù)據(jù)記錄至國家有關(guān)汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)的。

第五十四條 違反本規(guī)定,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,由同級地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不按照規(guī)定實(shí)施備案和黑名單制度的;

(二)參與或者變相參與機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的;

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;

(四)索取、收受他人財(cái)物或謀取其他利益的;

(五)其他違法違紀(jì)行為。

第七章 附則

第五十五條 本規(guī)定自2005年8月1日起施行。經(jīng)商國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家工商行政管理總局同意,1986年12月12日交通部、原國家經(jīng)委、原國家工商行政管理局發(fā)布的《汽車維修行業(yè)管理暫行辦法》同時(shí)廢止,1991年4月10日交通部頒布的《汽車維修質(zhì)量管理辦法》同時(shí)廢止。

附件1:機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營備案表

(□首次備案 □備案變更)

續(xù)表

填寫說明:

(1)請根據(jù)《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》有關(guān)要求填寫此表;

(2)其他備案材料:維修經(jīng)營者備案應(yīng)依法提交第1至6項(xiàng)材料,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修經(jīng)營者還需提交第7至10項(xiàng)材料,維修連鎖經(jīng)營服務(wù)者還需提交第11至13項(xiàng)材料;

(3)承辦人是指備案機(jī)關(guān)受理備案并對備案材料依法進(jìn)行審查的工作人員,復(fù)核是指備案機(jī)關(guān)對備案材料進(jìn)行復(fù)核并備案編號的工作人員;

(4)辦理備案變更的,僅需填寫變更事項(xiàng),并與原備案表一并存檔。

附件2:機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌

1.“一、二類汽車及其他機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)標(biāo)志牌”式樣

注:1.外輪廓尺寸為750mm×500mm×25mm;“汽車維修企業(yè)”用55mm×40mm長黑體,藍(lán)色徽標(biāo)直徑為85mm,No.××××××用高20mm黑體;“經(jīng)營項(xiàng)目、許可部門、監(jiān)督電話”用32mm×27mm長黑體;材質(zhì):銅牌材。

2.A處根據(jù)許可項(xiàng)目,分別填寫一類或二類。

3.B處根據(jù)許可項(xiàng)目,分別填寫小型車、大中型客車、大型貨車維修。危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛維修企業(yè),還應(yīng)增加危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修。用23mm×30mm扁體。

2.“專項(xiàng)(三類)汽車及其他機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)標(biāo)志牌”式樣

注:1.外輪廓尺寸為750mm×500mm×25mm;“專項(xiàng)(三類)汽車維修企業(yè)(業(yè)戶)”用55mm×40mm長黑體;藍(lán)色徽標(biāo)直徑為85mm;No.××××××用高20mm黑體,“經(jīng)營項(xiàng)目、許可部門、監(jiān)督電話”用32mm×27mm長黑體;材質(zhì):銅牌材。

2.A處根據(jù)許可項(xiàng)目,分別填寫:汽車綜合小修、發(fā)動(dòng)機(jī)維修、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動(dòng)變速器維修、輪胎動(dòng)平衡及修補(bǔ)、四輪定位檢測調(diào)整、汽車潤滑與養(yǎng)護(hù)、噴油泵噴油器維修、曲軸修磨、氣缸鏜磨、散熱器維修、空調(diào)維修、汽車美容裝潢、汽車玻璃安裝及修復(fù)等,用高23mm×28mm的扁黑體。

3.“摩托車維修企業(yè)標(biāo)志牌”式樣

注:1.外輪廓尺寸為750mm×500mm×25mm;“摩托車維修企業(yè)”用55mm×40mm長黑體;藍(lán)色徽標(biāo)直徑為85mm;No.××××××用高20mm黑體;“經(jīng)營項(xiàng)目、許可部門、監(jiān)督電話”用32mm×27mm長黑體;材質(zhì):銅牌材。

2.A處根據(jù)許可項(xiàng)目,分別填寫一類或二類,并與B相協(xié)調(diào)。

3.B處根據(jù)許可項(xiàng)目,分別填寫摩托車整車修理、總成修理、整車維護(hù)、小修、竣工檢驗(yàn)和專項(xiàng)修理。用高23mm×28mm扁體。

附件3:機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證

1.“機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證”式樣(正面)

2.“機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證”內(nèi)容

城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定

(2018年5月21日交通運(yùn)輸部令第8號公布 自2018年7月1日起施行)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范城市軌道交通運(yùn)營管理,保障運(yùn)營安全,提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)城市軌道交通行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)文件要求,制定本規(guī)定。

第二條 地鐵、輕軌等城市軌道交通的運(yùn)營及相關(guān)管理活動(dòng),適用本規(guī)定。

第三條 城市軌道交通運(yùn)營管理應(yīng)當(dāng)遵循以人民為中心、安全可靠、便捷高效、經(jīng)濟(jì)舒適的原則。

第四條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國城市軌道交通運(yùn)營管理工作。

省、自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的城市軌道交通運(yùn)營管理工作。

城市軌道交通所在地城市交通運(yùn)輸主管部門或者城市人民政府指定的城市軌道交通運(yùn)營主管部門(以下統(tǒng)稱城市軌道交通運(yùn)營主管部門)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的城市軌道交通運(yùn)營監(jiān)督管理工作。

第二章 運(yùn)營基礎(chǔ)要求

第五條 城市軌道交通運(yùn)營主管部門在城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃征求意見階段,應(yīng)當(dāng)綜合考慮與城市規(guī)劃的銜接、城市軌道交通客流需求、運(yùn)營安全保障等因素,對線網(wǎng)布局和規(guī)模、換乘樞紐規(guī)劃、建設(shè)時(shí)序、資源共享、線網(wǎng)綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、線路功能定位、線路制式、系統(tǒng)規(guī)模、交通接駁等提出意見。

城市軌道交通運(yùn)營主管部門在城市軌道交通工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件編制審批征求意見階段,應(yīng)當(dāng)對客流預(yù)測、系統(tǒng)設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力、行車組織、運(yùn)營管理、運(yùn)營服務(wù)、運(yùn)營安全等提出意見。

第六條 城市軌道交通工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)設(shè)置運(yùn)營服務(wù)專篇,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括:

(一)車站開通運(yùn)營的出入口數(shù)量、站臺面積、通道寬度、換乘條件、站廳容納能力等設(shè)施、設(shè)備能力與服務(wù)需求和安全要求的符合情況;

(二)車輛、通信、信號、供電、自動(dòng)售檢票等設(shè)施設(shè)備選型與線網(wǎng)中其他線路設(shè)施設(shè)備的兼容情況;

(三)安全應(yīng)急設(shè)施規(guī)劃布局、規(guī)模等與運(yùn)營安全的適應(yīng)性,與主體工程的同步規(guī)劃和設(shè)計(jì)情況;

(四)與城市軌道交通線網(wǎng)運(yùn)力銜接配套情況;

(五)其他交通方式的配套銜接情況;

(六)無障礙環(huán)境建設(shè)情況。

第七條 城市軌道交通車輛、通信、信號、供電、機(jī)電、自動(dòng)售檢票、站臺門等設(shè)施設(shè)備和綜合監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的運(yùn)營準(zhǔn)入技術(shù)條件,并實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通、兼容共享,滿足網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營需要。

第八條 城市軌道交通工程項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告編制前,按照有關(guān)規(guī)定選擇確定運(yùn)營單位。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:

(一)具有企業(yè)法人資格,經(jīng)營范圍包括城市軌道交通運(yùn)營管理;

(二)具有健全的行車管理、客運(yùn)管理、設(shè)施設(shè)備管理、人員管理等安全生產(chǎn)管理體系和服務(wù)質(zhì)量保障制度;

(三)具有車輛、通信、信號、供電、機(jī)電、軌道、土建結(jié)構(gòu)、運(yùn)營管理等專業(yè)管理人員,以及與運(yùn)營安全相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

第九條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)全程參與城市軌道交通工程項(xiàng)目按照規(guī)定開展的不載客試運(yùn)行,熟悉工程設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn),察看系統(tǒng)運(yùn)行的安全可靠性,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題和安全隱患的,應(yīng)當(dāng)督促城市軌道交通建設(shè)單位(以下簡稱建設(shè)單位)及時(shí)處理。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營接管協(xié)議中明確相關(guān)土建工程、設(shè)施設(shè)備、系統(tǒng)集成的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任,并督促建設(shè)單位將上述內(nèi)容納入建設(shè)工程質(zhì)量保修書。

第十條 城市軌道交通工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,由城市軌道交通運(yùn)營主管部門組織初期運(yùn)營前安全評估。通過初期運(yùn)營前安全評估的,方可依法辦理初期運(yùn)營手續(xù)。

初期運(yùn)營期間,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,對土建工程、設(shè)施設(shè)備、系統(tǒng)集成的運(yùn)行狀況和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)存在問題或者安全隱患的,應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)責(zé)任單位按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定及時(shí)處理。

第十一條 城市軌道交通線路初期運(yùn)營期滿一年,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)向城市軌道交通運(yùn)營主管部門報(bào)送初期運(yùn)營報(bào)告,并由城市軌道交通運(yùn)營主管部門組織正式運(yùn)營前安全評估。通過安全評估的,方可依法辦理正式運(yùn)營手續(xù)。對安全評估中發(fā)現(xiàn)的問題,城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告城市人民政府,同時(shí)通告有關(guān)責(zé)任單位要求限期整改。

開通初期運(yùn)營的城市軌道交通線路有甩項(xiàng)工程的,甩項(xiàng)工程完工并驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)通過城市軌道交通運(yùn)營主管部門組織的安全評估,方可投入使用。受客觀條件限制難以完成甩項(xiàng)工程的,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位履行設(shè)計(jì)變更手續(xù)。全部甩項(xiàng)工程投入使用或者履行設(shè)計(jì)變更手續(xù)后,城市軌道交通工程項(xiàng)目方可依法辦理正式運(yùn)營手續(xù)。

第十二條 運(yùn)營單位承擔(dān)運(yùn)營安全生產(chǎn)主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員,保障安全運(yùn)營所必需的資金投入。

第十三條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)配置滿足運(yùn)營需求的從業(yè)人員,按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全和技能培訓(xùn)教育,并對城市軌道交通列車駕駛員、行車調(diào)度員、行車值班員、信號工、通信工等重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行考核,考核不合格的,不得從事崗位工作。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行安全背景審查。

城市軌道交通列車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定取得駕駛員職業(yè)準(zhǔn)入資格。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對列車駕駛員定期開展心理測試,對不符合要求的及時(shí)調(diào)整工作崗位。

第十四條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度,建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和隱患排查手冊,對于可能影響安全運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)整改,并向城市軌道交通運(yùn)營主管部門報(bào)告。

城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)營重大隱患治理督辦制度,督促運(yùn)營單位采取安全防護(hù)措施,盡快消除重大隱患;對非運(yùn)營單位原因不能及時(shí)消除的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告城市人民政府依法處理。

第十五條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的城市軌道交通運(yùn)營設(shè)施設(shè)備定期檢查、檢測評估、養(yǎng)護(hù)維修、更新改造制度和技術(shù)管理體系,并報(bào)城市軌道交通運(yùn)營主管部門備案。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、檢測評估,及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修和更新改造,并保存記錄。

第十六條 城市軌道交通運(yùn)營主管部門和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通智能管理系統(tǒng),對所有運(yùn)營過程、區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管,具備運(yùn)行控制、關(guān)鍵設(shè)施和關(guān)鍵部位監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查、應(yīng)急處置、安全監(jiān)控等功能,并實(shí)現(xiàn)運(yùn)營單位和各級交通運(yùn)輸主管部門之間的信息共享,提高運(yùn)營安全管理水平。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)規(guī)定和等級保護(hù)要求,加強(qiáng)列車運(yùn)行控制等關(guān)鍵系統(tǒng)信息安全保護(hù),提升網(wǎng)絡(luò)安全水平。

第十七條 城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)對運(yùn)營單位運(yùn)營安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家開展運(yùn)營期間安全評估工作。

初期運(yùn)營前、正式運(yùn)營前以及運(yùn)營期間的安全評估工作管理辦法由交通運(yùn)輸部另行制定。

第十八條 城市軌道交通運(yùn)營主管部門和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通運(yùn)營信息統(tǒng)計(jì)分析制度,并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。

第三章 運(yùn)營服務(wù)

第十九條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為乘客提供安全、可靠、便捷、高效、經(jīng)濟(jì)的服務(wù),保證服務(wù)質(zhì)量。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量承諾并報(bào)城市軌道交通運(yùn)營主管部門備案,定期報(bào)告履行情況。

第二十條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市軌道交通沿線乘客出行規(guī)律及網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸組織要求,合理編制運(yùn)行圖,并報(bào)城市軌道交通運(yùn)營主管部門備案。

運(yùn)營單位調(diào)整運(yùn)行圖嚴(yán)重影響服務(wù)質(zhì)量的,應(yīng)當(dāng)向城市軌道交通運(yùn)營主管部門說明理由。

第二十一條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)通過標(biāo)識、廣播、視頻設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等多種方式按照下列要求向乘客提供運(yùn)營服務(wù)和安全應(yīng)急等信息:

(一)在車站醒目位置公布首末班車時(shí)間、城市軌道交通線網(wǎng)示意圖、進(jìn)出站指示、換乘指示和票價(jià)信息;

(二)在站廳或者站臺提供列車到達(dá)、間隔時(shí)間、方向提示、周邊交通方式換乘、安全提示、無障礙出行等信息;

(三)在車廂提供城市軌道交通線網(wǎng)示意圖、列車運(yùn)行方向、到站、換乘、開關(guān)車門提示等信息;

(四)首末班車時(shí)間調(diào)整、車站出入口封閉、設(shè)施設(shè)備故障、限流、封站、甩站、暫停運(yùn)營等非正常運(yùn)營信息。

第二十二條 城市軌道交通票價(jià)制定和調(diào)整按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施交通一卡通在軌道交通的建設(shè)與推廣應(yīng)用,推動(dòng)跨區(qū)域、跨交通方式的互聯(lián)互通。

第二十三條 城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通乘客乘車規(guī)范,乘客應(yīng)當(dāng)遵守。拒不遵守的,運(yùn)營單位有權(quán)勸阻和制止,制止無效的,報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。

第二十四條 城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)通過乘客滿意度調(diào)查等多種形式,定期對運(yùn)營單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和考評,考評結(jié)果向社會(huì)公布。

第二十五條 城市軌道交通運(yùn)營主管部門和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)分別建立投訴受理制度。接到乘客投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并將處理結(jié)果告知乘客。

第二十六條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效乘車憑證乘車,不得使用無效、偽造、變造的乘車憑證。運(yùn)營單位有權(quán)查驗(yàn)乘客的乘車憑證。

第二十七條 乘客及其他人員因違法違規(guī)行為對城市軌道交通運(yùn)營造成嚴(yán)重影響的,應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。

第二十八條 鼓勵(lì)運(yùn)營單位采用大數(shù)據(jù)分析、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)及有關(guān)設(shè)施設(shè)備,提升服務(wù)品質(zhì)。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保證乘客個(gè)人信息的采集和使用符合國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定。

第四章 安全支持保障

第二十九條 城市軌道交通工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定劃定保護(hù)區(qū)。

開通初期運(yùn)營前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)營單位提供保護(hù)區(qū)平面圖,并在具備條件的保護(hù)區(qū)設(shè)置提示或者警示標(biāo)志。

第三十條 在城市軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定安全防護(hù)方案,經(jīng)運(yùn)營單位同意后,依法辦理相關(guān)手續(xù)并對作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測:

(一)新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建(構(gòu))筑物;

(二)挖掘、爆破、地基加固、打井、基坑施工、樁基礎(chǔ)施工、鉆探、灌漿、噴錨、地下頂進(jìn)作業(yè);

(三)敷設(shè)或者搭架管線、吊裝等架空作業(yè);

(四)取土、采石、采砂、疏浚河道;

(五)大面積增加或者減少建(構(gòu))筑物載荷的活動(dòng);

(六)電焊、氣焊和使用明火等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)。

第三十一條 運(yùn)營單位有權(quán)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)危及或者可能危及城市軌道交通運(yùn)營安全的情形,運(yùn)營單位有權(quán)予以制止,并要求相關(guān)責(zé)任單位或者個(gè)人采取措施消除妨害;逾期未改正的,及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法處理。

第三十二條 使用高架線路橋下空間不得危害城市軌道交通運(yùn)營安全,并預(yù)留高架線路橋梁設(shè)施日常檢查、檢測和養(yǎng)護(hù)維修條件。

地面、高架線路沿線建(構(gòu))筑物或者植物不得妨礙行車瞭望,不得侵入城市軌道交通線路的限界。沿線建(構(gòu))筑物、植物可能妨礙行車瞭望或者侵入線路限界的,責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除影響。責(zé)任單位不能消除影響,危及城市軌道交通運(yùn)營安全、情況緊急的,運(yùn)營單位可以先行處置,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法處理。

第三十三條 禁止下列危害城市軌道交通運(yùn)營設(shè)施設(shè)備安全的行為:

(一)損壞隧道、軌道、路基、高架、車站、通風(fēng)亭、冷卻塔、變電站、管線、護(hù)欄護(hù)網(wǎng)等設(shè)施;

(二)損壞車輛、機(jī)電、電纜、自動(dòng)售檢票等設(shè)備,干擾通信信號、視頻監(jiān)控設(shè)備等系統(tǒng);

(三)擅自在高架橋梁及附屬結(jié)構(gòu)上鉆孔打眼,搭設(shè)電線或者其他承力繩索,設(shè)置附著物;

(四)損壞、移動(dòng)、遮蓋安全標(biāo)志、監(jiān)測設(shè)施以及安全防護(hù)設(shè)備。

第三十四條 禁止下列危害或者可能危害城市軌道交通運(yùn)營安全的行為:

(一)攔截列車;

(二)強(qiáng)行上下車;

(三)擅自進(jìn)入隧道、軌道或者其他禁入?yún)^(qū)域;

(四)攀爬或者跨越圍欄、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、站臺門等;

(五)擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕和開關(guān)裝置,在非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或者安全裝置;

(六)在城市軌道交通車站出入口5米范圍內(nèi)停放車輛、亂設(shè)攤點(diǎn)等,妨礙乘客通行和救援疏散;

(七)在通風(fēng)口、車站出入口50米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蝕性等物品;

(八)在出入口、通風(fēng)亭、變電站、冷卻塔周邊躺臥、留宿、堆放和晾曬物品;

(九)在地面或者高架線路兩側(cè)各100米范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體和無人機(jī)等低空飛行器。

第三十五條 在城市軌道交通車站、車廂、隧道、站前廣場等范圍內(nèi)設(shè)置廣告、商業(yè)設(shè)施的,不得影響正常運(yùn)營,不得影響導(dǎo)向、提示、警示、運(yùn)營服務(wù)等標(biāo)識識別、設(shè)施設(shè)備使用和檢修,不得擠占出入口、通道、應(yīng)急疏散設(shè)施空間和防火間距。

城市軌道交通車站站臺、站廳層不應(yīng)設(shè)置妨礙安全疏散的非運(yùn)營設(shè)施。

第三十六條 禁止乘客攜帶有毒、有害、易燃、易爆、放射性、腐蝕性以及其他可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)物品進(jìn)站、乘車。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在車站醒目位置公示城市軌道交通禁止、限制攜帶物品目錄。

第三十七條 各級城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)運(yùn)營單位開展反恐防范、安檢、治安防范和消防安全管理相關(guān)工作。

鼓勵(lì)推廣應(yīng)用安檢新技術(shù)、新產(chǎn)品,推動(dòng)實(shí)行安檢新模式,提高安檢質(zhì)量和效率。

第三十八條 交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通重點(diǎn)崗位從業(yè)人員不良記錄和乘客違法違規(guī)行為信息庫,并按照規(guī)定將有關(guān)信用信息及時(shí)納入交通運(yùn)輸和相關(guān)統(tǒng)一信用信息共享平臺。

第三十九條 鼓勵(lì)經(jīng)常乘坐城市軌道交通的乘客擔(dān)任志愿者,及時(shí)報(bào)告城市軌道交通運(yùn)營安全問題和隱患,檢舉揭發(fā)危害城市軌道交通運(yùn)營安全的違法違規(guī)行為。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對志愿者開展培訓(xùn)。

第五章 應(yīng)急處置

第四十條 城市軌道交通所在地城市及以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)營突發(fā)事件處置工作機(jī)制,明確相關(guān)部門和單位的職責(zé)分工、工作機(jī)制和處置要求,制定完善運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)要求建立運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系,制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。

因地震、洪澇、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害和恐怖襲擊、刑事案件等社會(huì)安全事件以及其他因素影響或者可能影響城市軌道交通正常運(yùn)營時(shí),參照運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案做好監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等相關(guān)應(yīng)對工作。

第四十一條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)儲備必要的應(yīng)急物資,配備專業(yè)應(yīng)急救援裝備,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配齊應(yīng)急人員,完善應(yīng)急值守和報(bào)告制度,加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)急救援能力。

第四十二條 城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)要求,在城市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下會(huì)同有關(guān)部門定期組織開展聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急演練,其中綜合應(yīng)急預(yù)案演練和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練每半年至少組織一次。現(xiàn)場處置方案演練應(yīng)當(dāng)納入日常工作,開展常態(tài)化演練。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)組織社會(huì)公眾參與應(yīng)急演練,引導(dǎo)社會(huì)公眾正確應(yīng)對突發(fā)事件。

第四十三條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在城市軌道交通車站、車輛、地面和高架線路等區(qū)域的醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志,按照規(guī)定在車站、車輛配備滅火器、報(bào)警裝置和必要的救生器材,并確保能夠正常使用。

第四十四條 城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮志愿者在突發(fā)事件應(yīng)急處置中的作用,提高乘客自救互救能力。

現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)按照各自崗位職責(zé)要求開展現(xiàn)場處置,通過廣播系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)和人工指引等方式,引導(dǎo)乘客快速疏散。

第四十五條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市軌道交通客流監(jiān)測。可能發(fā)生大客流時(shí),應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案要求及時(shí)增加運(yùn)力進(jìn)行疏導(dǎo);大客流可能影響運(yùn)營安全時(shí),運(yùn)營單位可以采取限流、封站、甩站等措施。

因運(yùn)營突發(fā)事件、自然災(zāi)害、社會(huì)安全事件以及其他原因危及運(yùn)營安全時(shí),運(yùn)營單位可以暫停部分區(qū)段或者全線網(wǎng)的運(yùn)營,根據(jù)需要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急保障預(yù)案,做好客流疏導(dǎo)和現(xiàn)場秩序維護(hù),并報(bào)告城市軌道交通運(yùn)營主管部門。

運(yùn)營單位采取限流、甩站、封站、暫停運(yùn)營措施應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公眾,其中封站、暫停運(yùn)營措施還應(yīng)當(dāng)向城市軌道交通運(yùn)營主管部門報(bào)告。

第四十六條 城市軌道交通運(yùn)營主管部門和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通運(yùn)營安全重大故障和事故報(bào)送制度。

城市軌道交通運(yùn)營主管部門和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織對重大故障和事故原因進(jìn)行分析,不斷完善城市軌道交通運(yùn)營安全管理制度以及安全防范和應(yīng)急處置措施。

第四十七條 城市軌道交通運(yùn)營主管部門和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),宣傳文明出行、安全乘車?yán)砟詈屯话l(fā)事件應(yīng)對知識,培養(yǎng)公眾安全防范意識,引導(dǎo)理性應(yīng)對突發(fā)事件。

第六章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本規(guī)定第十條、第十一條,城市軌道交通工程項(xiàng)目(含甩項(xiàng)工程)未經(jīng)安全評估投入運(yùn)營的,由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期整改,并對運(yùn)營單位處以2萬元以上3萬元以下的罰款,同時(shí)對其主要負(fù)責(zé)人處以1萬元以下的罰款;有嚴(yán)重安全隱患的,城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫停運(yùn)營。

第四十九條 違反本規(guī)定,運(yùn)營單位有下列行為之一的,由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以5000元以上3萬元以下的罰款,并可對其主要負(fù)責(zé)人處以1萬元以下的罰款:

(一)未全程參與試運(yùn)行;

(二)未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對從業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)教育;

(三)列車駕駛員未按照法律法規(guī)的規(guī)定取得職業(yè)準(zhǔn)入資格;

(四)列車駕駛員、行車調(diào)度員、行車值班員、信號工、通信工等重點(diǎn)崗位從業(yè)人員未經(jīng)考核上崗;

(五)未按照有關(guān)規(guī)定完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度;

(六)未建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和隱患排查手冊;

(七)未按要求報(bào)告運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改情況;

(八)未建立設(shè)施設(shè)備檢查、檢測評估、養(yǎng)護(hù)維修、更新改造制度和技術(shù)管理體系;

(九)未對設(shè)施設(shè)備定期檢查、檢測評估和及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修、更新改造;

(十)未按照有關(guān)規(guī)定建立運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系;

(十一)儲備的應(yīng)急物資不滿足需要,未配備專業(yè)應(yīng)急救援裝備,或者未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、配齊應(yīng)急人員;

(十二)未按時(shí)組織運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急演練。

第五十條 違反本規(guī)定第十八條、第四十六條,運(yùn)營單位未按照規(guī)定上報(bào)城市軌道交通運(yùn)營相關(guān)信息或者運(yùn)營安全重大故障和事故的,由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以5000元以上3萬元以下的罰款。

第五十一條 違反本規(guī)定,運(yùn)營單位有下列行為之一,由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以1萬元以下的罰款:

(一)未向社會(huì)公布運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量承諾或者定期報(bào)告履行情況;

(二)運(yùn)行圖未報(bào)城市軌道交通運(yùn)營主管部門備案或者調(diào)整運(yùn)行圖嚴(yán)重影響服務(wù)質(zhì)量的,未向城市軌道交通運(yùn)營主管部門說明理由;

(三)未按規(guī)定向乘客提供運(yùn)營服務(wù)和安全應(yīng)急等信息;

(四)未建立投訴受理制度,或者未及時(shí)處理乘客投訴并將處理結(jié)果告知乘客;

(五)采取的限流、甩站、封站、暫停運(yùn)營等措施,未及時(shí)告知公眾或者封站、暫停運(yùn)營等措施未向城市軌道交通運(yùn)營主管部門報(bào)告。

第五十二條 違反本規(guī)定第三十二條,有下列行為之一,由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令相關(guān)責(zé)任人和單位限期改正、消除影響;逾期未改正的,可以對個(gè)人處以5000元以下的罰款,對單位處以3萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)高架線路橋下的空間使用可能危害運(yùn)營安全的;

(二)地面、高架線路沿線建(構(gòu))筑物或者植物妨礙行車瞭望、侵入限界的。

第五十三條 違反本規(guī)定第三十三條、第三十四條,運(yùn)營單位有權(quán)予以制止,并由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令改正,可以對個(gè)人處以5000元以下的罰款,對單位處以3萬元以下的罰款;違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 城市軌道交通運(yùn)營主管部門不履行本規(guī)定職責(zé)造成嚴(yán)重后果的,或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章對城市軌道交通運(yùn)營違法行為需要承擔(dān)的法律責(zé)任與本規(guī)定有不同規(guī)定的,從其規(guī)定。

第七章 附則

第五十六條 本規(guī)定自2018年7月1日起施行。

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