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504章 委托培養(yǎng)

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    如果有人統(tǒng)計過華夏經(jīng)濟發(fā)展以及城市化進程的相關(guān)數(shù)據(jù),人們就會明白,在華夏的經(jīng)濟高速發(fā)展的三十多年里,農(nóng)民做出的犧牲最多。
    當然,任何國家的城市化進程,農(nóng)民都會面臨一個背井離鄉(xiāng)的問題。不過,有些國家和地區(qū)在這一過程中,卻盡可能地保護了農(nóng)民的利益,譬如海峽對面的那座小島,無論是現(xiàn)在還是農(nóng)民的農(nóng)民,或者已經(jīng)進城了的上一代農(nóng)民和二代農(nóng)民,他們的利益都是得到了充分保證的。
    華夏的農(nóng)民是絕對的弱勢群體,而且還抱著“民不與官斗”的傳統(tǒng)思想,可謂是溫良恭儉讓的典型,非常有利于統(tǒng)治與管理。但這絕不是犧牲農(nóng)民利益的理由。
    此外,趙無極關(guān)于如何保護農(nóng)民的利益還有一些建議。譬如礦山,華夏的國法規(guī)定礦山屬于國有,這本沒有錯。但是,國有并不等于身居礦山之處的農(nóng)民得不到一點利益吧?
    因此,趙無極建議道:大型礦山由國家主持開發(fā)非常有必要,但在利益分配時,要考慮到當?shù)剞r(nóng)民的利益,大型和超大型礦山的利益分配,適宜以市或縣境內(nèi)的農(nóng)民為受益范圍;中型礦山的開發(fā),適宜以縣或鄉(xiāng)境內(nèi)的農(nóng)民為受益范圍;
    而小型礦山,趙無極則直接建議,其受益對象為鄉(xiāng)范圍的全體農(nóng)民,至于開發(fā)問題,完全可以交給市場來運作,國家只是對其產(chǎn)業(yè)、安全等進行政策或法規(guī)上的管理最好。
    至于微型礦山,則以村為受益對象為最好,因為土地的集體所有制其實是以村為單位的。
    大中型礦山的農(nóng)民受益問題,是指國家在收取資源稅時,要考慮到農(nóng)民的利益,要一次性直接將收益分給農(nóng)民,而不是給當?shù)卣?br/>     至于政府如何從大型礦山中獲得收益,華夏并不缺少這方面的政策,各類稅費,向來是中央與地方分成的,地方政府完全可以從中受益。
    這樣的建議聽起來似乎有點天方夜譚,但實際上擁有極強的操作性。農(nóng)民一次性的收益,也并不是指的現(xiàn)金,它可以是某項產(chǎn)業(yè)的“股份”,可以定期和長期分紅。
    對于如何讓農(nóng)民介入市場化運作,趙無極也提了一些建議。那就是農(nóng)民的固定資產(chǎn),譬如公路邊的一幢磚瓦房,只要其還另有房屋,可以允許其作為固定資產(chǎn)向銀行貸款,以獲得商業(yè)上的啟動資金。
    雖然這樣做比較麻煩,但政策上應(yīng)該有這樣的考慮。至于其中的風險,肯定是有的,不過是操作層面的風險罷了。而且,農(nóng)民也只有經(jīng)歷過商業(yè)風險,才會成為新的商業(yè)時代的人才。
    再說,作為政府,怎么能怕麻煩呢。
    此前的那些建議,多是關(guān)于民生的,而且也是一些具體的問題。這些問題,即便今天不解決,明天也會解決,只要不解決,其問題就會存在。后世直到趙無極重生前,有些問題也沒解決,但并不表示那些問題就不存在,事實上,國家化大力氣去解決也解決不好了。
    趙無極最為看重的,或者趙無極最想借重的,是華夏的教育計劃。
    華夏的教育,后世的詬病很多,問題很多,但不可否認,作為一個發(fā)展中國家,教育能夠普及到如此程度,已經(jīng)是很不容易了。
    再說,華夏的教育問題,也不僅僅是政府或教育部門的問題,它是一個社會問題,更是一個家庭問題。由于家庭教育的不當,加劇了教育問題的烈度。
    家庭教育包括家庭環(huán)境在內(nèi),是學(xué)生正常成長過程中最大的“可變量”,因為華夏的學(xué)校教育,與其他任何國家的教育一樣,都是一種制式教育,主張規(guī)模化培養(yǎng)。當然,華夏的模式化更強一些罷了。
    因此,學(xué)生在學(xué)校有“變壞”的可能,但其可能性遠小于家庭環(huán)境與父母的教育。父母是學(xué)生的第一任老師,而且是“終身制”的老師,父母不能忘記教育子女的責任。
    有的家庭,經(jīng)濟條件較好,一味地“寵溺”孩子,結(jié)果造成其性格變異,根本不適應(yīng)學(xué)校的社會的要求,一進入學(xué)校,由于其表現(xiàn)怪異,自然受到批評,而一受到批評,則產(chǎn)生逆反;這時,如不及時校正,極有可能走向反面。
    有的家庭,由于貧窮或其他原因,疏于對孩子的教育,這同樣會造成這樣那樣的問題。
    教育所面臨的這些問題,趙無極并無特別的辦法,它有賴于整個民族素質(zhì)的提高。趙無極所介入的,主要表現(xiàn)在:
    九年制義務(wù)教育問題。九年制義務(wù)教育,國家已經(jīng)提出,但是,九年制義務(wù)教育的成本卻得由家長承擔,這是相當不合宜的。平行時空,要到2006年以后,國家才明確規(guī)定,九年制義務(wù)教育不再收取學(xué)費雜費,一改“人民教育人民辦”為“人民教育政府辦”。
    趙無極此次提出的,則是九年制義務(wù)教育的學(xué)雜費問題,雖然小學(xué)和初中收費并不多,但對于貧困家庭來說,也是一筆不小的負擔。趙無極建議華夏最好逐年減低九年制義務(wù)教育的收費問題,并在5年后停止不收。
    大力發(fā)展高中教育、職業(yè)技術(shù)教育問題。國家要盡快保證初中畢業(yè)后的學(xué)生能夠分流到普通高中和職業(yè)技術(shù)學(xué)校。事實上,初中畢業(yè)生其年齡太小,并不太適合進入社會,如果能接受職業(yè)技能培訓(xùn)和接受高中教育,不但是學(xué)生之福,學(xué)生家庭之福,更是國家之福。
    為了說服華夏高層,趙無極準備了世界各國關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育的材料,特別是普國職業(yè)教育的成功案例。
    為了配合這一新政,趙無極指示理想國際集團及其下屬企業(yè)集團,從1990年起,企業(yè)所招員工必須具有高中畢業(yè)和中職畢業(yè)文明,同時,在三年后,將只招收具有中職畢業(yè)的學(xué)生。
    與此同時,從1990年起,鳶島自治領(lǐng)將不再接受普通家庭成員移民的要求,而必須是家庭中至少有一人具有規(guī)定學(xué)歷,愿意到鳶島工作取得鳶島“就業(yè)證”滿一年,才可將其家人移民到鳶島自治領(lǐng)。
    高等教育擴招問題。平行時空,華夏在1998年開始大規(guī)模擴招,并明確提出其擴招后的畢業(yè)生國家將不再分配工作。
    這一改革勢所必然,但是,華夏的擴招步伐一是來得太陡,民眾根本來不及消化其后果;二是突然擴招帶來的教育資源短缺的矛盾,讓教育質(zhì)量大幅度下滑,直到趙無極重生前,其質(zhì)量下滑的趨勢也沒止住。
    趙無極提議,以1990年國家計劃的60.5萬為標準,當年增加5萬大學(xué)本專科學(xué)生,此后每年增加5萬本科學(xué)生,至于專科學(xué)校,條件具備可升入本科,條件不具備,可改為職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
    華夏的高等教育,有一個怪現(xiàn)象,明明本科生的質(zhì)量都不能勝任工作了,但還有一半的專科生也叫“大學(xué)生”,其實,專科及職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生,完全可以稱之為“職大生”或“職校生”,以區(qū)別于普通高等教育。
    這樣說,并不是歧視專科生。事實上,在后世的就業(yè)中,中職校的就業(yè)面最好,大專次之,本科學(xué)生就業(yè)表現(xiàn)最差。原因就在于專科、中職學(xué)生的就業(yè)期望值更低,雖然理論知識可能不如本科生,但其實踐能力、操作能力卻得到了用人單位的認同。
    為了說服華夏高層特別是教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo),趙無極不得不與華夏簽訂了一個喪權(quán)辱國的條約,即《鳶島自治領(lǐng)與華夏共和國關(guān)于委托培養(yǎng)人才的協(xié)議》。
    這個協(xié)議最核心的內(nèi)容有三條:第一條,鳶島自治領(lǐng)每年在華夏招收的大學(xué)畢業(yè)生不得低于5萬人,鳶島自治領(lǐng)將以大學(xué)畢業(yè)生每生5萬華夏幣或以培養(yǎng)成本的200向華夏支付培養(yǎng)費用。
    第二條,鳶島自治領(lǐng)每年在華夏招收的專科及職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生不得低于不得低于10萬人。鳶島自治領(lǐng)將將以專科及職校畢業(yè)生每生不低于3萬華夏幣,或以培養(yǎng)成本的200向華夏支付培養(yǎng)費用。
    第三條,鳶島自治領(lǐng)每年在華夏招收的碩士及博士畢業(yè)生,其總數(shù)不得高于華夏當年畢業(yè)數(shù)的10;鳶島自治領(lǐng)每招收一名碩士畢業(yè)生,將以碩士畢業(yè)生每生10萬華夏幣博士畢業(yè)生每生20萬華夏幣或以兩類畢業(yè)生培養(yǎng)成本的200向華夏支付培養(yǎng)費用。
    其中的第三條,還是趙無極據(jù)理力爭之下,才形成的相對于鳶島比較有利的條文。如果趙無極一個都不招,趙無極就可不向華夏支付費用。
    而前面兩條,卻是硬性規(guī)定,即便趙無極招不夠,華夏也要硬塞給鳶島自治領(lǐng)5萬本科生或10萬專科職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生。
    而且,問題的關(guān)鍵不是塞人的問題,而是那一筆筆天文數(shù)字般的培養(yǎng)費用。僅本科生最低就需要25億華夏幣,專科生等再加30億,這樣,物價稍為一漲,趙無極僅此一項就必須向華夏支付上百億華夏幣。RS

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