，貞觀俗人 ！
    李世民感覺腦袋嗡嗡的響。
    下面的那些大臣們?cè)谀抢镎f什么，他已經(jīng)聽不見了，他還是頭一次遇到這種情況，他親自提出的想法，居然遭到一致的反對(duì)。
    為什么？
    這可是他苦心思慮了許久，才終于拿出來的一個(gè)成熟的想法，這是為保國(guó)祚綿長(zhǎng)，保子孫永久的萬全之策啊，為什么大家要反對(duì)？
    他都已經(jīng)決定給實(shí)封功臣們也世封了，他們還有何理由也要反對(duì)呢？
    秦瑯為何反對(duì)？
    他是朕的女婿，朕向來待他不薄，待秦家不薄啊，秦家有兩個(gè)實(shí)封爵，這要是世封推行，秦家就能得到兩個(gè)世封州。
    難道秦瑯覺得世封刺史不夠，想要封建開國(guó)？
    這是不可能的。
    李世民不可能給他們封建開國(guó)，漢朝的七國(guó)之亂，還有周朝的春秋戰(zhàn)國(guó)，西晉的八王之亂，都說明，分封要是設(shè)計(jì)的不好，后患無窮。
    李世民這也是思慮許久，才想出來一個(gè)世封都督和刺史的法子。
    讓皇弟皇子們世封都督之職，讓功臣們世封刺史，然后功臣和宗室的封州雜處，便以相互制肘。
    尤其是輔以朝廷直轄的正州，實(shí)行如漢代一樣的郡國(guó)并行之策，再配上邊疆的胡族羈縻州，這就能形成一個(gè)多層次的分封之制，讓大唐更加穩(wěn)固才是。
    在李世民的設(shè)想里，這個(gè)世封制，只是讓宗室和功臣們享受一個(gè)世代承襲的都督和刺史之職，繼而享有封州三分之一的財(cái)稅收入，并且每個(gè)世封都督、刺史能有一支親內(nèi)、帳內(nèi)府兵馬，限制在千人以內(nèi)。
    相比起封建開國(guó)來，這些世封都督和刺史們的權(quán)力受到更多的限制，他們兵權(quán)有限，但是這些人是朝廷的官員，因此，若是朝中有不臣賊子篡位謀權(quán)，或是有地方叛亂時(shí)，朝廷可召這些人組織州中軍民勤王討賊。
    李世民覺得，自己的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)很完美。
    “秦瑯，你說贊同分封，又說反對(duì)世封刺史，那你就好好說說你的理由，你覺得朝廷又該采用什么分封之制？”
    李世民終于回過神來，他大聲咳嗽幾聲，打斷了那些還在喋喋不休的臣子們，皇帝目光直指秦瑯，毫不客氣的點(diǎn)了他名。
    秦瑯不太想發(fā)表評(píng)論。
    可皇帝點(diǎn)名要他說。
    說什么呢？
    秦瑯可是個(gè)穿越者，有一位著名的姓錢的歷史學(xué)家在他那本講歷代政治得失的書里說過一句非常有名的話，那就是中國(guó)古代雖然經(jīng)歷了這么多朝代，可各朝的政治制度，其實(shí)不過是對(duì)上一個(gè)王朝政治失敗之處的補(bǔ)丁而已。
    一個(gè)朝代接一個(gè)朝代打補(bǔ)丁，于是歷經(jīng)多朝，補(bǔ)丁打了厚厚一摞，但總體來說，其實(shí)從秦朝開始，各朝的政治體制就都沒啥新意了，一直在那轉(zhuǎn)圈圈。
    就好比秦廢分封設(shè)郡縣二世而亡，于是劉邦得天下后，一面沿襲的是秦朝的基本制度，一面又復(fù)古恢復(fù)了部分分封制，打了一層補(bǔ)丁。到了曹魏時(shí)，覺得宗室分封威脅到皇權(quán)，尤其是當(dāng)年曹丕當(dāng)年也還經(jīng)歷過兄弟的威脅的，所以對(duì)自家兄弟子侄們防范很嚴(yán)，他主持下又打了層補(bǔ)丁，削宗室之權(quán)，嚴(yán)防宗室。
    結(jié)果就是后來司馬家很輕松的篡奪了曹家政權(quán)，奪了天下。司馬家上位后，覺得這應(yīng)當(dāng)是個(gè)教訓(xùn)，不得不防，于是也跟著打補(bǔ)丁。司馬老賊便搞起了分封，讓兄弟子侄們分封各地，但沒給他們啥真正的權(quán)力，可相比曹家不是強(qiáng)了一些的。
    有這些宗室們?cè)诘胤缴希饶芊乐⒕熑菀壮鰜y，還能留有一點(diǎn)余地，以鎮(zhèn)懾異姓臣子。
    只是后來司馬家其它皇帝上臺(tái)后，居然也在他父親留下的分封制上打起了補(bǔ)丁·····
    總體來說，從秦到漢，再到魏晉，再到南北朝，再到隋唐。
    分封制斷斷續(xù)續(xù)，可總體上來說，始終是分封的權(quán)力越來越小，甚至到后來已經(jīng)是封而不建，有爵位而沒封地，虛封食邑多，實(shí)食封食邑少。
    開國(guó)、開府、統(tǒng)兵、治民這些諸侯國(guó)的權(quán)力，一點(diǎn)點(diǎn)的被削掉了。
    比如到了隋朝時(shí)，楊堅(jiān)只有五個(gè)兒子，還全是皇后嫡出的，但楊堅(jiān)分封諸子也只是封為總管。
    實(shí)際上到了此時(shí)，分封其實(shí)就是變成了授官職，而不再是直接劃塊地給你建一個(gè)完全獨(dú)立自治的諸侯國(guó)了。
    甚至這授給的官職也不是不變的，楊廣就曾先后任過并州總管、河北道大行臺(tái)尚書令、揚(yáng)州總管等職。
    李世民的世封刺史想法，肯定也有根據(jù)楊堅(jiān)當(dāng)年的這種做法做參考的。
    世封刺史，和諸侯國(guó)還是有很大區(qū)別的，最大的區(qū)別還在于刺史就算你是世封的，可你畢竟還是朝廷體系之下的一部份，要接受朝廷管轄的，是在體系之內(nèi)的。
    而諸侯國(guó)，其實(shí)實(shí)際上是已經(jīng)獨(dú)立于朝廷之外的。
    李世民既想要搞分封，又擔(dān)心諸侯國(guó)威脅朝廷，于是最后就整出了這么一個(gè)世封都督、刺史制度來。
    從某些角度來說，這個(gè)世封刺史制，比起漢代的分封諸侯國(guó)來說，肯定是有進(jìn)步的，對(duì)朝廷來說有好處的。
    畢竟諸侯國(guó)那完全就是獨(dú)立王國(guó)了，兵權(quán)、稅賦權(quán)、民政權(quán)等等，統(tǒng)統(tǒng)都是諸候們的，漢代時(shí)，諸侯們甚至連年號(hào)都是各用各的，跟朝廷都不一樣。
    但問題是，現(xiàn)在又不是漢朝了。
    漢朝時(shí)離戰(zhàn)國(guó)也沒幾十年，大家習(xí)慣了戰(zhàn)國(guó)時(shí)各國(guó)這種獨(dú)立狀況，不說各國(guó)，就是各國(guó)內(nèi)的封君啊，卿大夫們的領(lǐng)地食邑，那也一樣是有極大自主權(quán)的。
    只能說環(huán)境背景不一樣了。
    從秦到唐，千年了。
    歷史變了。
    為啥分封制一朝不如一朝，權(quán)力越來越小呢？
    這本就是時(shí)代的選擇，需要啊，大一統(tǒng)朝廷是歷史趨勢(shì)，誰也不可能開歷史倒車，誰開倒車誰就要被歷史的車輪碾過的。
    “秦瑯？”
    李世民不耐煩的喝問。
    “陛下，臣以為刺史是朝廷的州府主官，而分封，是朝廷授封的諸侯爵位，不能混為一談。”
    “陛下要設(shè)分封，這是好事，但臣建議，不僅僅是關(guān)內(nèi)和河南不可分封，還應(yīng)當(dāng)把這范圍擴(kuò)大到整個(gè)長(zhǎng)江以北甚至是五嶺以北。陛下欲效仿三代分封，其實(shí)周朝分封功臣子弟，也都是把諸侯的封地，分到了周王實(shí)際控制地之外的。”
    “周王分封，是讓他們?nèi)ラ_拓封地，開疆拓土，而不是分裂周王實(shí)際擁有的國(guó)土。”
    “再有一個(gè)，陛下說皇弟皇子世封都督，功臣世封刺史，臣覺得這也并不公平。比如現(xiàn)在朝中封賞的功臣有實(shí)封，以實(shí)封戶數(shù)分高下。比如諸親王，實(shí)封八百戶，功臣實(shí)封從百戶到一千八百戶不等，那么百戶實(shí)封功臣也世封一州刺史，實(shí)封一千八百戶功臣也世封一州刺史，這又如何能稱為公平公正呢？”
    皇帝很認(rèn)真的在聽著，一開始他對(duì)秦瑯很不滿，可他馬上發(fā)覺他說的話很有道理，這個(gè)小子總是這么聰明，發(fā)言一針見血。
    “繼續(xù)！”
    “陛下，臣以為，分封的目的一是要褒表公德，二是屏藩朝廷，所以以此為出發(fā)目的，那么分封制度就不應(yīng)當(dāng)是之前的分封在中原的世封刺史之法。”
    “要封就封在邊疆，這才是三代分封子弟功臣開疆拓土屏藩周室之封法，其次，要封就當(dāng)按功績(jī)來分封，如功績(jī)大實(shí)封戶高的，封都督，實(shí)封數(shù)少的可封下州刺史或縣令。”
    秦瑯本來想直接提議改刺史為國(guó)公郡公等爵位，把封地改為封國(guó)。
    但想想，還是算了。
    李世民明顯還是不想再弄出諸侯國(guó)來的。
    “封于邊疆？”
    李世民驚訝。
    “對(duì)，封于邊疆，為大唐開疆拓土，守境安民，屏藩中央，這才是真正的分封。”
    “分封宗室、功臣于邊疆，世封邊地，永鎮(zhèn)地方，與國(guó)休戚，世代不絕！”
    秦瑯的一席話，倒是讓殿中安靜了下來。
    不但李世民在思索這番話，就連大噴子魏征也在思考。
    這番話很有料，李世民之前的世封法，明顯就是在分裂大唐，所以魏征這樣的大噴子會(huì)迫不急待的要開噴，而身為朝廷重臣的房玄齡長(zhǎng)孫無忌等也立馬反對(duì)。
    而秦瑯的分封法不同，這不是分裂而是開拓，是進(jìn)取，當(dāng)然不一樣了。
    “你說細(xì)致點(diǎn)，分封邊疆，具體是哪，舉例說明。”李世民直接道。
    “陛下，比如說嶺南三道，再比如西南的黔中、云南二道，這些地方到現(xiàn)在為止，也只有少數(shù)州府在朝廷實(shí)際控制中，如云南甚至朝廷一點(diǎn)控制都沒有，故此，若是能在此邊地五道，劃設(shè)州縣，分封宗室功臣鎮(zhèn)守，臣以為當(dāng)對(duì)朝廷大有好處。”
    一聽要分封到那些地方去，李世民倒是猶豫了一下。
    連長(zhǎng)孫無忌等也覺得秦瑯說的太過了。
    你說分到江南去，分到巴蜀去，都已經(jīng)夠遠(yuǎn)了，你現(xiàn)在居然分到那些蠻荒之地去，這是分封還是發(fā)落呢？
    就如長(zhǎng)孫無忌這樣的朝中頂級(jí)貴族，若是被世封到云南去，那按朝廷制度，一旦分封就得之藩就國(guó)的，那長(zhǎng)孫家族就得遷移到云南去，長(zhǎng)孫無忌愿意去嗎？
    云南那地方，真是化外之地了，天高路遠(yuǎn)，這一去，那就是徹底的遠(yuǎn)離政治中央了，長(zhǎng)孫家族豈不就邊緣化了？
    現(xiàn)在長(zhǎng)孫家族在長(zhǎng)安過的多好？為什么要跑到云南去當(dāng)什么世封刺史？
    誰也不愿意啊。
    這不成了鳥盡弓藏了嗎？
    魏征這個(gè)時(shí)候，倒是開始捋起了胡須，他突然覺得秦瑯的這個(gè)法子，挺合乎他老魏胃口的。
    云南啊嶺南啊這些地方，向來不是中原實(shí)控地區(qū)，都是羈縻蠻夷土著的，可如果按秦瑯的法子分封，說不定還能夠把這些地方變成朝廷的實(shí)控區(qū)呢。
    就如交州廣州這些地方一樣，以前不也都是蠻子們的地盤嘛，從秦到漢，再一路過來，一代又一代的努力，如今不都成了中原王朝的飛地了嘛。