，貞觀俗人 ！
    “那不是分封，那是流放！”
    蕭瑀氣的胡子亂顫，他當(dāng)年為西梁皇子時(shí)，也是封過王的，可西梁朝廷當(dāng)年也沒把誰給分封到黔中那種遍地蠻夷的地方去啊。
    那種地方，刀耕火種，甚至流行部族仇殺，大搞血親復(fù)仇，總之就是野蠻落后的不得了的地方，分封到這種地方去，別說刺史，你就是封個(gè)國(guó)王，也沒意思啊。
    皇帝也不由的搖頭。
    一開始還聽的挺不錯(cuò)，想不到居然封到蠻夷地盤上去了，這也太沒誠(chéng)意了。那根本不是大唐的地盤啊，人家豈會(huì)接受你過去當(dāng)他們的刺史啊都督的？
    要封，怎么也得朝廷拿出塊真正的地盤來分封才能表示誠(chéng)意啊，若是分封過去，連站腳都站不住，那又叫什么分封呢。
    可秦瑯既然把話說開了，倒是不愿意閉嘴了。
    他覺得自己說的并沒有錯(cuò)，甚至從歷史角度上來說，這也是一條本就有過的路。
    想想明朝萬歷朝時(shí)的播州土司之亂，那位播州土司楊應(yīng)龍，他并不是什么蠻夷。他家祖上就是從唐代時(shí)過去的。
    唐宣宗時(shí)，楊家祖先本是太原人，后受詔命南征南詔國(guó)，戰(zhàn)后，受朝廷冊(cè)封鎮(zhèn)守播州一地。
    這一鎮(zhèn)守，就是七百年。
    播州地處后世貴州省，在唐朝時(shí)那是地處偏遠(yuǎn)的蠻荒之地，更因?yàn)樘颇r(shí)南詔國(guó)的興起，大唐跟南詔屢次交兵，播州一帶更是成不毛之地。
    從晚唐到五代，直到北宋建國(guó)，楊家一直就釘在了播州這塊偏遠(yuǎn)之地上，世代鎮(zhèn)守著，不管中原如何風(fēng)云變化，楊家一直鎮(zhèn)守著播州。北宋剛開國(guó)，當(dāng)時(shí)也是并不安寧，對(duì)于遙遠(yuǎn)的播州楊家，便干脆下詔冊(cè)封他們?yōu)椴ブ蒈姽?jié)度使，繼續(xù)讓楊家鎮(zhèn)守。
    此后兩宋一直承認(rèn)著楊家對(duì)播州的統(tǒng)治權(quán)。
    到元朝侵入中原，忽必烈也一樣封楊家當(dāng)代家主楊邦憲為播州安撫使。
    時(shí)間到了明朝，大明開國(guó)后，朱元璋對(duì)于西南的這些土酋們，也一樣行安撫羈縻之策，冊(cè)封楊家為播州宣尉司，繼續(xù)將軍事指揮權(quán)交給楊家。
    從唐到明這七百多年的時(shí)間里，播州便被楊家經(jīng)營(yíng)為割據(jù)王國(guó)。
    直到萬歷年間，播州楊應(yīng)龍叛亂，朝廷發(fā)大軍征討，最終滅掉楊家。
    雖說楊家最終還是跟中原開戰(zhàn)了，但從歷史角度上來說，楊家對(duì)于播州地區(qū)的漢化是有功的。
    歷史上楊家于播州，其實(shí)就跟現(xiàn)在嶺南的寧、馮幾家是一樣的，都是北地漢人進(jìn)入，歷經(jīng)多朝，因地處偏遠(yuǎn)，中原無暇顧及，所以便一直招撫，讓他們自治。
    而這些人呢，也對(duì)中原并不敢有什么野心不軌，一直都很老實(shí)的當(dāng)自己的土皇帝，中原朝廷也在名面上維持著對(duì)這些羈縻之地的統(tǒng)治權(quán)。
    這其實(shí)是很重要的。
    正是這一步一步的，中原漢家，才能逐步往長(zhǎng)江以南、嶺南，云貴高原發(fā)展。一步一步的，把這些地方也納入了中原王朝的疆域之內(nèi)。
    李世民想在中原搞世封刺史，秦瑯反對(duì)，歷史證明這樣搞其實(shí)就是在搞分裂。但如果是分封邊疆，那其實(shí)大有搞頭的。
    本質(zhì)上就跟馮盎啊、寧長(zhǎng)真啊、楊家一樣，還有如明朝的沐家，也都是這種。
    對(duì)于穩(wěn)固邊疆大有作用，甚至還確實(shí)能夠開拓邊疆，并同化當(dāng)?shù)匦U夷的。
    這樣分封，總比直接把這些地方交給那些蠻夷們強(qiáng)，蠻夷們稍強(qiáng)點(diǎn)，可能就要叛亂，要襲擾，甚至再強(qiáng)點(diǎn)，就要建國(guó)啥的。
    北宋時(shí)的儂智高，再比如唐朝后來的南詔，再比如宋朝時(shí)自立的交國(guó)等，都是這樣。
    相比之下，還是漢人豪酋們對(duì)中原更有向心力。
    “陛下，分封宗室、功臣于邊疆，第一守疆衛(wèi)邊，第二屏藩朝廷，所以可以適當(dāng)?shù)亩噘n予一些權(quán)力。如封侯在封地可按實(shí)封數(shù)，給其建立封地鄉(xiāng)兵土團(tuán)之權(quán)，讓其有對(duì)應(yīng)兵力。”
    “并且許其每年在封地內(nèi)，收取封地稅賦三之一的權(quán)力，剩三之一歸地方州縣用度，三之一上繳國(guó)庫。”
    “另按封臣爵位，食邑?cái)?shù)，在封地劃出一定數(shù)量的爵位永業(yè)田賞賜給封臣。”
    “授給封臣于封地內(nèi)，舉薦、征辟僚屬的權(quán)力。”
    對(duì)于這個(gè)擁兵的數(shù)量，秦瑯的建議是按實(shí)封數(shù)劃分，實(shí)封千戶以上，為大國(guó)，可擁三軍，士兵三千人。實(shí)封五百戶到千戶的，為次國(guó)，可擁兩軍，兩千人。實(shí)封五百戶以下的，為小國(guó)，擁一軍，千人。
    功臣們，實(shí)封數(shù)量若少于五百戶的，封下州，五百到千戶的，封中州，千戶以上封上州。
    雖然秦瑯說的是給封臣們領(lǐng)地內(nèi)統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)兵土團(tuán)之權(quán)，沒直接說給其它兵權(quán)，但這依然還是兵權(quán)。
    鄉(xiāng)兵土團(tuán)意味著不是常備軍，只是有事才能征召，可終究是能夠征召的。
    除此外，各封臣還能擁有各自的帳內(nèi)府和親事府這樣的侍衛(wèi)家兵部隊(duì)，這個(gè)部隊(duì)數(shù)量，則是按王公侯伯子男九等爵位，九等一百，爵加一等衛(wèi)隊(duì)加一百，王九百。
    軍權(quán)。
    這才是能真正在邊疆立足的東西。
    有了這個(gè)，才有可能如馮家寧家楊家等一樣，在邊地做個(gè)幾百年甚至是千年的土皇帝。
    相比李世民之前所說的世封刺史的權(quán)力來說，無疑秦瑯的這個(gè)方案，雖說地方偏了點(diǎn)，可倒還真是實(shí)封。
    有兵權(quán)，有稅賦權(quán)，還有治民權(quán)。
    唯一缺點(diǎn)，就是地方偏了點(diǎn)，好多地方可能根本沒有漢民，過去了治下可能多是蠻夷。
    可想一想，如當(dāng)年馮家南下時(shí)，人家還不是就這樣光棍的過去了，最終還不是立足生存下來了。
    能分封的，哪個(gè)不是頂級(jí)功臣貴族，誰沒點(diǎn)家底？
    過去了建個(gè)城堡寨子立足，把自家的奴隸部曲帶去，再想法子到中原招點(diǎn)貧困百姓過去，還怕發(fā)展不起來嗎？
    魏征忍不住拍掌叫好。
    “陛下，臣以為秦學(xué)士此策甚妙，堪稱讓大唐長(zhǎng)治久安之良策也，請(qǐng)陛下接納。”
    不過除了魏征拍掌叫好外，并沒有幾個(gè)人愿意附和。
    主要還是在于這個(gè)分封法，他們都覺得是流放法。
    誰也不想離開中原繁華之地，尤其是離開政治權(quán)力的中樞，跑到邊疆去當(dāng)什么野人王。
    就算秦瑯提出給封臣更大的地方，更多的權(quán)力，甚至給兵權(quán)，他們都沒啥興趣。
    野人王有啥好當(dāng)?shù)?
    李世民倒也心動(dòng)了。
    可是看著長(zhǎng)孫無忌、房玄齡、蕭瑀這些大臣們都不贊同，倒也不由的猶豫了。
    就如馮盎一樣，當(dāng)年也是北燕皇家，可跑到嶺南二百年，得了啥？真的被同化成了南蠻子了，而當(dāng)年馮家留在北方歸降妝魏的那一支呢？
    如今成了京兆馮家。
    同樣的祖先，不過二百年時(shí)間，就完全不一樣了。
    一個(gè)依然是中原衣冠士族，一個(gè)已經(jīng)被中原稱為蠻子了。
    更不用說，跟中原的五姓七宗他們比了，在房玄齡、長(zhǎng)孫無忌等人眼里，雖然說平時(shí)也看不慣五姓七家，甚至經(jīng)常要暗暗踩兩腳，可實(shí)際上誰又不羨慕他們，誰不想讓自己家族成為五姓七家呢。
    誰愿意自家最后成了嶺南馮家、寧家？
    沒誰愿意。
    在中原，才能成為世家名門，才能成為門閥，成為主流啊。
    跑去邊疆，那就只能成為蠻子，甚至說不定哪天就被蠻夷們給俘虜烤了吃了。
    李世民猶豫再三，最后長(zhǎng)嘆一聲。
    可當(dāng)他目光最后在秦瑯臉上掃過時(shí)，發(fā)現(xiàn)自己的女婿眼里有抹倔強(qiáng)的光。
    “秦瑯，你提出此分封之策，那朕問你，若是朕按此策分封你于南疆，你可愿意？”
    “臣當(dāng)然愿意！”
    秦瑯毫不猶豫的就答應(yīng)了，為啥不愿意？雖說流水的王朝鐵打的世家，但世家也未必比邊疆的土司們強(qiáng)到哪去。
    “當(dāng)真？”
    “當(dāng)真！”秦瑯說的斬釘截鐵。
    李世民有些意外，又有幾分欣慰，這才是謀國(guó)之臣啊。
    “很好，取地圖來。”
    李世民讓人取來一張巨大的羊皮地圖，上面是大唐江山輿圖。
    “朕給你一個(gè)特權(quán)，許你自選封地，你在這大唐南疆指塊地方，朕這就封給你！”
    “世襲罔替！”
    秦瑯沒想到皇帝居然不是這么個(gè)急性子，直接就把地圖甩到了面前。
    看著這有些比例失調(diào)的地圖，跟自己腦子里印象里的那副后世地圖還是相差很大的，但基本上大致方向都還是沒錯(cuò)的。
    東海南海。
    云貴高原，安南交趾！
    秦瑯目光一一劃過，倒是一時(shí)有些猶豫起來了。
    選哪呢？
    云貴高原無疑是性價(jià)比最低的，如今交通極為不變，而那些夷人勢(shì)力挺強(qiáng)，雖然隋朝時(shí)曾經(jīng)短暫的統(tǒng)治過那里，但唐朝已經(jīng)放棄多年了。
    相比起來，倒是東南一帶還比較好，不過兩廣那邊，不太好插手，馮家冼家寧家陳家楊家等早就經(jīng)營(yíng)幾百年了，他們也是費(fèi)了好大代價(jià)才把俚僚人趕到山里去的，秦瑯想過去搶地盤，現(xiàn)今來說不太方便。
    不想去云貴，兩廣又不太容易插足。
    瞧來瞧去，也就安南這邊似乎比較好下手了。
    “陛下，這塊地方如何？”
    秦瑯指向了地圖上北部灣那里。
    “這？交州？”
    李世民疑惑。
    “不，不是交州，臣是說交州東北沿海這塊，我看這里靠山傍海，離交州也近，應(yīng)當(dāng)是個(gè)不錯(cuò)的地方。”秦瑯指的是后世廣西和越南交界處的越南海防那塊。
    “你小子倒是會(huì)選，背靠大樹好乘涼，交州由朝廷控制，是安南大都督府治地，你選這塊地方確實(shí)不錯(cuò)。”
    見秦瑯不是選交州，李世民倒也就放心了，交州是不可能給秦瑯的，不過交州邊上這塊地方嘛，就無所謂了。
    這里靠近廣西安南兩道的邊界大山，一面臨海，離交州還有二百里。
    半山地半平原，近海易洪澇多風(fēng)暴，故此交州府才會(huì)設(shè)在離海二百里的紅河江邊，而不是在海邊。
    皇帝手指在這塊地圖上一圈，隨口道，“那朕就把這塊地方賜封給你，你現(xiàn)在是實(shí)封一千六百戶對(duì)吧，那朕就從東邊海岸往西一百六十里，南面以這太平江為界，北面以廣西界山為界，這片地方都劃給你為封地。”
    秦瑯一瞧，皇帝還真大方啊，東西一百六十里，那南北估計(jì)得有三百里不止，雖然北面大半都是山區(qū)，可畢竟平原還占有三分之一啊。
    “陛下，能不能把這海邊的諸島也劃給臣？這幾個(gè)島看的挺不錯(cuò)的，有空臣不能上去釣釣魚啥的。”秦瑯指著旁邊下龍灣諸島道，他那手一指，其實(shí)就是把后世婆吉島直到東興永實(shí)島這片海上的幾個(gè)群島全給劃拉進(jìn)去了。
    反正皇帝的這個(gè)地圖上，那里一個(gè)群島也就幾個(gè)小點(diǎn)，皇帝根本不知道那其實(shí)是很大的幾個(gè)群島。
    正如皇帝其實(shí)根本不知道他剛才指的那片地方，其實(shí)很大一樣。
    或許皇帝知道，但在皇帝眼里，這些蠻夷之地上的土地根本不算什么，反正也不是從自己口袋里劃拉出去的，多劃點(diǎn)少劃點(diǎn)能值個(gè)啥？
    就好比他給薛延陀的夷男冊(cè)封珍珠可汗，一下子就把人家突厥阿史那金狼家族的漠北直接給全劃給夷男一樣，本就不是自己的。
    這山啊島的，能值幾個(gè)錢，既然秦瑯愿意帶頭表率。
    那皇帝當(dāng)然得大方點(diǎn)。
    交州邊上劃個(gè)百來里地封給秦瑯，他還嫌有些少呢。
    “此地就賜名武安州，世封秦瑯及其子孫后代為武安州刺史。敕許擁帳內(nèi)府親兵四百，親事府親兵四百，敕許募置土團(tuán)三軍，軍額三千。敕許開府，可薦舉、征辟僚屬。”
    “武安州稅賦三分，一分歸秦家，一分州縣留用，一分繳國(guó)庫。”
    秦瑯聽的心花怒放。
    這里好啊，這里妙啊。
    不說靠近交州，是古代航海貿(mào)易必經(jīng)路上，畢竟古代貿(mào)易那都是要沿海岸航行的，靠近這樣的黃金航線還怕沒發(fā)展？
    更別說，這海防北邊不就是鴻基煤礦嗎？那可是北部灣，甚至可以說是越南最大的煤礦了。
    有山有平原，有海島，還有大礦山，有貿(mào)易航線，這地方真是黃金封地啊。
    現(xiàn)在朝廷以為北面的嶺南兩廣等地都還在蠻夷土酋手里，所以沒怎么重視這里，可秦瑯卻真是興奮不已。
    “臣，謝過陛下封賞！”
    “好了，這地封給你家，你有空就開始著想安排人先過去。”
    “陛下，臣愿意親自去一趟武安州！”
    李世民倒沒想到秦瑯居然這么積極，一授封封地，居然就迫不急待的要過去了。
    “你若想去，朕倒可以給你安排一下。不過也不必急于這一時(shí)，等馮盎入京朝見之后返回嶺南時(shí)，你到時(shí)跟他一同南下，順便替朕巡視一下嶺南！”
    殿中房玄齡長(zhǎng)孫無忌等人都有些不解的看著秦瑯，怎么就這么喜歡這蠻荒之地？
    一塊破荒地，還這么高興，這肯定是皇帝和秦瑯爺倆在那配合演戲呢。
    哼，演的還真像。